【公務員遴選策論文】請寫一篇關於推進鄉村社會治理的策論文

遴選考試大作文文是公務員遴選考試的常考題型,所佔分值比重大,參加各地遴選公務員考試的考生朋友們務必認真掌握一篇優秀的高分策論文需具備哪些要素,並多多提筆練習寫作。

公選王問題:請結合有關鄉村治理的實例材料,圍繞“自治、德治、法治”的主題,就推進鄉村社會治理,寫一篇策論文。(不少於1500字)

黨建引航“三治”融合 構建鄉村治理新格局

(歐陽老師)

“鄉村治則百姓安,鄉村穩則國家穩”。鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分,如何提升其治理水平,必須在堅持和完善黨的建設基礎上,通過還權、賦能、歸位,將治理重心下移,動員社會力量參與,著力自治作用,形成共建、共治、共享的鄉村治理新格局。

一、堅持“黨建”引航,強化“領治”新功能。火車跑得快,全靠車頭帶,鄉村治理必須突出黨組織的政治功能和組織力。實施“堡壘工程”。“一個支部一個堡壘”,堅持強基固本,對農村基層黨支部實行“差異化、規範化、標準化”建設,開展示範黨支部創建評選,形成基層支部建設“抓兩頭帶中間”雙驅動工作機制。實施“熔爐工程”。規範“三會一課”,落實黨員積分管理,實行黨內外“雙評議”機制,通過對無職黨員的設崗定責搭建發揮先鋒作用的載體。實施“頭雁工程”。實施“好書記培養引領計劃”“人才回引計劃”“後備幹部選育計劃”,按照產業能手、文化鄉賢、能工巧匠等建立鄉土人才庫,不斷健全鄉村創業扶持和就業幫扶機制。

二、著力“自治”活力,推進“微治”新模式。“微治”就是打破過去政府大包大攬模式,推動基層民主自治,多元參與的治理路徑。聚焦於群眾切身利益息息相關的大物小事,構建以現代村規民約體系為核心,村民議事、鄉風監督為補充的自治體系。完善村規民約體系就是採取村級自查+黨委複查+法律審查的方式,全面清理和修改現行村規民約,並以動員會、培訓會等方式,進行宣傳動員和培訓指導,著力規範群眾“道德範圍內、法律底線外”的言行。健全村民議事、鄉風監督就是聘請“鄉賢能人”組建村民議事會、理事會、監事會等符合實際的評議組織,對村民履行村規民約情況進行量化評議。比如:在疫情防控阻擊戰中調動和發揮村民積極性,在諸如戴口罩微小事務、細節上自我管理、自我服務,形成自治共治合力是打贏此次疫情阻擊戰的重要一環,也是“微治”模式的一次實踐。

三、依託“法治”保障,拓展“善治”新思路。加強農村依法治理平臺建設,推動形成辦事依法、遇事找法的法治良俗,實現良法善治。組建農村法律服務“評審團”,結合村級後備幹部選育,為每個村培養2-3名法律“明白人”。組織“評審團”參與矛盾化解、舉辦法治講座、領辦法治創建項目等,為依法治村提供隊伍支撐。設立鄉村法律服務中心,作為化解矛盾糾紛、提供法律諮詢的陣地,並建立健全糾紛登記、維穩協助、矯正幫扶等制度。將黨內外法規作為支部“三會一課”、“農民夜校”的規定課程,學法用法情況納入基層黨建目標考核。村級重大事項決策實行“評審團”全程“聽證”,將村民守法情況納入村民“履約”評議,強化村民守法意識。

四、突出“德治”浸潤,挖掘“巧治”新辦法。“巧治”就是打破過去行政管制的老辦法,讓鄉村文化的教化發揮重要作用。鄉村文化之所以能夠發揮治理作用,是因為在特定文化環境中成長起來的村民具有很深的地方文化認同感,具有一致和穩定的價值觀,很多已經內化為人們的行為自覺。在遵循鄉村文化特點的基礎上實施鄉村治理,最容易得到村民的認可和接受。深入挖掘鄉村文化中源於生活的農業文化、手工藝、鄉風習俗、特色文化等蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規範,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式,充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。利用鄉村熟人社會的教化機制,從最小單元、最小細胞抓起,融入鄉村文化浸潤,自然而然實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的治理效果。

新時代的鄉村日新月異,鄉村治理必須創新思維,增強政治功能和組織力,做到自治、法治、德治融合共治,以新功能、新模式、新思路、新辦法激發鄉村治理新效能,形成鄉村治理新格局。


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