能源課堂
作者：聶光輝
最近《能源法（徵求意見稿）》公開，作為規範各種能源發展關係的更全面的“法律”，引發能源領域的關注也是必然，不過，從徵求意見稿到最終的律法頒佈，可能還需要經過意見徵集修訂、討論、報批、表決通過等過程，距離最終的《能源法》落地還需一段時間。在徵求意見稿中明確提出了“支持優先開發可再生能源”，有業內人士擔憂傳統能源的發展會不會受到威脅？筆者認為，全球經濟增速增速放緩甚至進入到蕭條時代，將導致能源消費增速萎縮，各類能源之間的市場競爭將加劇，優先發展可再生能源，對於傳統能源的發展顯然是極為不利的，不僅能源消費領域的存量市場份額會被侵蝕，而且就增量市場而言，傳統能源有可能陷入被動而完全喪失自身的發展主導權。
優先發展可再生能源
直面能源消費總量增速放緩事實，更有利於穩步推進能源改革
過去較長時間內傳統能源在促進我國經濟發展方面發揮了重要作用，但新時期環保意識的覺醒及經濟新常態下，傳統能源的有限性和資源的未來稀缺性就導致了發展受限。從經濟學的角度講，解決資源稀缺問題往往藉助市場配置要素的作用，但傳統能源的不可再生性單一的依靠市場配置作用有可能引發能源危機。以光伏和風能為代表的可再生能源區別於傳統能源的最大特點就是可再生性，但由於獲取和轉換成本與傳統能源的利用與開發相比尚不具有優勢，如果缺乏政府幹涉和政策支持，僅交給消費端來選擇的話，短期內可再生能源的市場競爭力仍然處於劣勢。
優先發展可再生能源就意味著要給可再生能源更多的發展機會，目前的能源消費難以高增長的事實潛藏著的是能源投資的存量市場不是很大，要完成能源轉型，提高可再生能源消費比例，就要促進可再生能源的消納，在能源消費總量增速放緩的情況下，傳統能源的生存空間可想而知。我國的能源消費增速在過去十年都處於世界前列，可再生能源發電量佔比也不斷提高，這些成績是在能源需求側的增量比較樂觀的情況下取得的，傳統能源的發展空間並沒有完全被扼殺掉。未來的能源改革更應該客觀看待能源消費增速放緩的事實，不斷提高可再生能源消費佔比的同時，對於傳統能源的地位也應客觀、合理的看待與支持。
區別對待能源市場的存量和增量市場
區別對待能源市場的存量和增量市場，增量市場投放可再生能源
能源改革的穩步推進對於經濟穩定能起到很好的支撐，傳統能源的稀缺和環境問題在全球領域裡還將持續較長時間，樂觀的看，人類有足夠的時間在傳統能源枯竭前找到替代能源，或者通過新的能源技術改革改善能源短缺問題。看待這一問題的關鍵點就在於我們選取的時間跨度是怎樣的，就目前我國的能源供給與消費而言，如果我們能很好的區別對待能源需求側的存量市場和增量市場的話，或許就能協調好傳統能源和可再生能源之間的競爭關係。
傳統能源發展壓力增大
無論西方的能源體系，還是我國的能源體系，都不會完全交給市場配置要素來行使能源消費的定價權。以美國能源政策的演變為例，奧巴馬時期的清潔能源政策和特朗普時期的提振傳統能源政策之間的差異化，背後帶來的是美國能源市場配置發生了方向性的改變，對於能源發展與改革而言，方向是計劃的，市場是變化的，這就是作為經濟發展的物質基礎的能源的國家戰略屬性決定的。短期內，傳統能源依然是國家能源安全戰略中的中流砥柱，保障傳統能源供給的存量市場的穩定，有利於維護國家能源安全戰略計劃實施。發展可再生能源，優化能源結構，應該把目光放在能源需求側的增量市場，降低對傳統能源的生存衝擊，更重要的是避免電價等能源消費成本上漲，穩步推進能源改革。
專欄
能源電力那些事兒
99幣
12人已購
