卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十


卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十

漢紀十三 世宗孝武皇帝元封元年(辛未,公元前110年)

西漢時期的桑弘羊在財政、經濟領域裡有著舉足輕重的地位,以他為研究研對象的各類專業著作雖談不上汗牛充棟,卻也不勝枚舉。在他之後的各個時代,他的財政政策被廣泛運用,及至現在,財政和稅收的很多政策中依然有他的影子。

桑弘羊作為財政部長無疑是卓越的,“民不益賦而天下用饒”,完美的斂財高手,不用給百姓增加稅負,而能滿足國家機器的超負荷運的轉。漢武帝以開疆拓土,四處征戰,巡狩天下,追求長生而留著史冊,遇上這麼一個燒錢的主,財政的壓力可想而知,縱然有“文景盛世”的財富餘蔭支撐,但也經不起長年累月的折騰。所以,如果沒有源源不斷的活水注入,國庫早已枯竭,武帝再也不會是史書中的武帝。桑弘羊用了一攬子的財政經濟政策,如鹽鐵酒官營,統一鑄幣,屯田戍邊,平準均輸,算緡告緡等,為漢武帝的鉅額用度提供了支撐與保障,緩解了當時日益嚴峻的經濟危機。

先是,桑弘羊為治粟都尉,領大農,儘管天下鹽鐵。弘羊作平準之法,令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦而相灌輸。


卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十

桑弘羊的這種財政政策當然是中央集權的產物,對國家的益處巨大平民似乎享受了點眼前的利益,最重要的是他的財政政策基本上滅掉了當時漸成氣候的工商業者,藏富於民的治理理想隨之破滅。在當時那種社會現實中能販賣謀利的商品本就少之又少,而桑部長將大宗商品交易權收歸國有,政府牢牢的控制住了關鍵商品的流通環節,在此基礎上,桑部長還讓大農諸官,盡籠天下之貨物,貴賣賤買,政府直接參與相關重要商品的買賣,這實際上就是政府強力干預市場,平抑物價,打擊商品流通環節的囤積奇居,減少或消滅暴利。史書記載桑弘羊的政策執行了一年後,太倉、甘泉的倉庫就滿了,的確實現了民眾不增加稅賦而國家用度不缺。桑弘羊本人也由此受益,漢武帝為他賜爵左庶長,賜黃金百斤。

置平準於京師,都受天下委輸。大農諸官,盡籠天下之貨物,貴即賣之,賤則買之,欲使富商大賈無所牟大利,而萬物不得騰踴。


卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十

理論上,這種做法除了打擊商販的積極性,其他的看似皆大歡喜。可在實際操作過程中,因為權力尋租的現象從來就不曾斷絕,所以各級官員謀取私利,巧取豪奪,很多平民百姓的實際情況可能比此前更糟。實際上在當時就有同朝大臣對此恨之入骨,以烹了桑弘羊而後快,比如靠牧羊捐邊而官至齊太傅的卜式就在皇帝讓大臣們祈雨時說:“縣官當食租衣稅而已,今弘羊令吏坐市列肆,販物求利。烹弘羊,天乃雨。”桑弘羊當然沒有被烹掉,他在漢武帝手中相當於財神爺的地位,武帝對他很好。到了漢昭帝時,發生了 燕王旦與昭帝爭奪皇位的鬥爭,歷史上稱為“燕王之變”,桑弘羊也被牽連到這一事變中,結果他的全家都被霍光處死了,這位卓越的西漢財政部長死得很是不值。


卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十

桑弘羊的財政政策裡面還有比較狠的是“算緡”和“告緡”。算緡是在全國範圍內向中產階級徵收財產稅,告緡是檢舉揭發隱匿財產的行為。這是專門針對中產階級的稅收政策,擁有房產田地等受益性財產或其他財產的所謂中產,經過此政策的執行,絕大部分被紛紛被消滅,民間財產被轉移到了國庫,漢王朝中央集權名至實歸。然而漢武帝面臨的卻是不斷的農民起義和急劇激化的內部矛盾,漢武帝晚年一直在調整攻守政策,與民休息,以解除國富民窮局面對王朝的威脅。卓越的財政部長桑弘羊,成功的解決了漢武帝的巨大開支,但那些政策卻如同鋒利的匕首,劃開了漢王朝動盪的口子。


卓越的財政部長桑弘羊~《資治通鑑》覓珠之二十

漢朝之後,幾乎每個朝代的政府都會選擇徵收收財產稅和打擊富商大賈,相關政策措施層出不窮,可是等褥完了中產階級的羊毛,所面臨的的處境又和漢武帝面臨的如出一轍。真是醫得眼前瘡,剜卻心頭肉,羊毛終究不會出在豬身上。開源的終極意義應該定位在國富民強的宗旨上,而不是以傷害左邊去補貼右邊。中國曆來有大國小家一理的說法,作為一個小家庭來講,開源的必要性毋庸置疑,但遵守量入為出原則才是維護家庭經濟可持續的根本法則。有太多的人舉債累累超前消費,不控制自己的慾望,自以為到手的就是自己的。孰不知,出來混終究是要還的,只是償還的代價不同,有的人用金錢,有的人用家庭,更有甚者用生命。


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