https://mp.weixin.qq.com/s/xN7fvwS4nVM_2pctvOvEhw
受新冠病毒肺炎疫情影响，美国经济从3月以来遭到重创。近期，川普政府开始将注意力转向重新开放和振兴经济，总统宣布成立一个新工作组来负责这项工作。
虽然美国人的健康仍然是首要任务，但美国政府近期也有意权利通过税收和放松管制政策来刺激曾经繁荣的经济，鼓励投资和创造就业。
其中一项政策建议应该排在各项政策的榜首，那就是撤回以往颁布的《外国人投资不动产法》（the Foreign Investment in Real Property Act ，以下简称FIRPTA），这显然是一项过时的法律。以往，FIRPTA法案拟通过对外国投资房地产和基础设施征收比其他资产类别（如股票和债券）更高的税收，来限制外国资金进入美国房地产。
最重要的是，白宫（川普政府）不需要等国会批准就可以实施这项计划。财政部可以通过通过行政命令撤回2007-55号通知第二部分，立即可以开始实施这项计划。
在过去的几十年里，FIRPTA法案已经把各种房地产领域急需的资金从多户住宅到商业建筑，再到包括铁路、管道和网络宽带在内的各种基础设施。
FIRPTA法案多年来已成为外国资本投资美国基础设施的一个重要障碍，但粗暴和未经检查的官僚权力攫取使情况更糟。2007年，FIRPTA法案扩大到由房地产投资信托基金（REIT）领域。房地产投资信托基金（REIT）是一家类似共同基金的公司，它提供房地产投资组合的股票，而不移交对标的地产的控制权。
根据美国财政部的通知，以往投资到房地产投资信托基金的外国投资者将受到额外15%预扣税的处罚。美国国税局当时此举打破了过去30年来对股票等房地产投资信托基金（REITs）销售征税的先例，而不是首先对不动产投资征税，这一切都是在没有通知、利益相关者也没有机会发表评论的情况下进行的。
缩减FIRPTA法案将导致急需的数十亿新的融资涌入美国，从基础设施到多户住宅，无所不包。在新冠病毒大流行之前，外国投资对美国各种不动产投资了数千亿美元。
同时，FIRPTA改革也可以成为总统实现其鼓励基础设施融资创新等种种优先事项的一种方式。
川普入主白宫以来，一直致力于消除不必要的官僚障碍和规章制度，让诚实守信的企业蓬勃发展。他的基础设施计划依赖的资金投入不是来自更高的税收或债务，这些资金投入主要来自私人投资。
这可能会有显著的经济效益。罗森集团（Rosen Group）2017年的一份研究报告显示，全面废除FIRPTA法案可能会使美国投资增加至多1250亿美元，并创造147000-284000个新就业岗位。
只要撤回国税局的通知，就可以通过鼓励外资投资美国房地产投资信托基金，为美国的经济注入数十亿美元。
同时，FIRPTA法案改革一直是并将继续是一个两党共同争议的问题。代表们提出了废除《联邦法规汇编》的立法。约翰·拉森（D-CT）和肯尼·马尚（R-TX），共有11名共和党人和11名民主党人作为共同提案人。
事实上，美国目前再也不需要FIRPTA法案。
虽然这项计划最初是为了回应冷战时期的担忧，即外国人可能购买具有战略意义的房地产，但这些担忧已不再相关。美国外国投资委员会（CFIUS）负责审查外国投资对国家安全的影响，最近颁布的《外国投资风险审查现代化法案》加强了该委员会的职能，允许美国外国投资委员会（CFIUS）审查危害美国国家安全的房地产交易。最重要的是，川普政府现在不需要国会批准就可以修改外国人投资美国地产的法案。
由国会众议员德文·努内斯（Devin Nunes）和前参议员约翰尼·伊萨克森（Johnny Isakson）领导的参众两院议员在最近敦促撤回国税局2007-55号公告的信件中指出，废除FIRPTA法案中不合理的条款和扩大《金融交易法》将“恢复国会有关清算税法的意图，为投资者提供平等待遇，并增加外国直接投资美国商业房地产和国家每个角落的基础设施。”
目前，美国的房地产行业团体，包括房地产圆桌会议、地产信托基金协会、全国多户住宅委员会和全国公寓协会都支持这一论点。
尽管抗击疫情是而且应该是川普政府首要任务，但是让人们重返工作岗位和经济回到正轨则是紧随其后的第二步。为了帮助实现这些目标，川普应该废除以往过时的法案。
这样做显然有助于美国经济复苏，提高雇员工资，并使美国重新成为世界上最具竞争力的国家之一。
作者：亚历克斯·亨德利（Alex·Hendrie）是美国国家税制改革的税收政策主管。
（文章来源于：来源2020年4月22日《 www.realclearmarkets.com》网站，由川锐传媒原创翻译，如需转载需获得川锐传媒授权。）
