亂扔菸頭最高罰200元
文明也是能罰出來的
據本報報道，實施已近18年的《北京市市容環境衛生條例》迎來第三次修改。其中引人關注的，是擬提高隨地吐痰、亂扔菸頭等不文明行為的處罰額度，由過去的20元以上50元以下，擬提高到罰款50元，情節嚴重的罰款200元。
隨地吐痰、便溺，亂丟瓜果皮核、菸頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物，亂倒汙水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾等一系列行為，若公開問一百個人，一百個人都會斥之不文明，也信誓旦旦地表示不會如此。可是在日常生活中，真正沒有違背這些文明準則的人又有多少？說起亂扔菸頭，很多年以前，在綠皮車上吸菸不算事兒，如今敢在高鐵上吸菸的已經寥寥無幾，這樣的改變如何發生，對懲治亂扔菸頭行為有什麼啟發？
第一個問題的答案，主要是缺乏有效的監督，監督空轉自然懲罰落空，使得制度達不到設計之初的懲戒效應，更難以對更多人形成震懾。大街上吐痰、扔菸頭、丟果皮者比比皆是，多年來也有各種懲罰措施，但真正被罰款的少之又少。被罰的數量與不文明現象的數量相比，可以說不過九牛一毛。第二個問題的答案，則是違法成本高，在高鐵上一抽菸就會被發現，一發現就面臨500元以上2000元以下的罰款，此外還將列入失信黑名單，危害更大的還要接受刑事處罰。可見，絕大多數人的煙癮是能忍住的，以此類推，亂扔菸頭之類的壞習慣也是可以改變的。
新冠肺炎疫情的突發，讓人們更加重視公共衛生和個人衛生，對隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為更加痛恨，此時修訂市容環境衛生條例，正當其時。文明的養成，一靠個體自律，二靠制度他律；對不文明的懲戒，一靠道德譴責，二靠依法懲處，都不可偏廢。修改《北京市市容環境衛生條例》並加大對不文明行為的處罰力度，是順應民心的應時而變。從“20元以上50元以下”到“50元以上200元以下”，是提高不講公德的成本，更是在補齊制度短板。據報道，2003年，上海對隨地吐痰者的最高額罰款從50元提高到200元，自從“重罰”後，上海街頭隨地吐痰現象越來越少。可見，提高不文明行為的成本，是懲治不文明行為的有效方法。
制度的生命力在於執行。一些制度出臺後效果一般，就是因為執行力差，無法落地。所謂看似架起了高壓線，卻始終沒有通上高壓電；建起了鐵柵欄卻只能用來關牛，而無法阻止貓的進出。所以，治理隨地吐痰、扔菸頭等不文明現象，還要在制度的有效管用上下功夫，罰得更狠也要抓得更準，不僅要重罰，更要真罰。文明是倡導出來的。有時也是罰出來的。
來源 北京晚報
作者 賈亮
流程編輯 劉偉利
