4月22日，《人民日報》報道浙江省樂清市委組織部推出“融合指數”評估辦法，從組織融合、發展融合、治理融合等方面，對各新村社進行打分，以數字化評估找短板、以釘釘子精神攻難點、以項目化推進促提升，推動新村社深度融合。亮評分、找差距、補短板，“融合指數”評估成為新村社融合程度的量尺和鏡子。
3月6日，市委組織部專門印發《關於開展“融合指數”評估工作 加速推進新村（社區）深度融合的通知》，以提升新村（社區）“融合指數”為抓手，以數字化評估找短板、以項目化推進促提升、以釘釘子精神攻難點，推動新村（社區）實現組織融合、人心融合、治理融合、發展融合。
建立“紅黃綠”三色管理制度（紅色為“差”、黃色為“一般”、綠色為“較好”），制定《新村（社區）“融合指數”預警圖》，每半個月更新一次，並通過“雁山紅”微信公眾號予以公佈，實行動態評估管理。
量化30項“融合指數”評價指標，對全市244個新村（社區）融合質量進行賦分，確定融合“好、較好、一般、差”四類村社名單，並逐村制定問題清單、措施清單，限期推進融合。
下一步，樂清市委組織部將採取“每半月鄉鎮自評+每月交叉調研+滿意度調查+隨機暗訪”的方式，強化市鎮村三級聯動，力爭在6月底，全市80%以上新村（社區）“融合指數”定檔為“較好”，20%以下定檔為“一般”，定檔為“差”的實現“清零”，確保新村（社區）“班子建強、人心凝聚、治理優化、發展加速”，為新一輪換屆打好基礎。
春回大地，在虹橋鎮嶨前村，一片片杜鵑花開，點綴山間景緻。與片片映山紅交相輝映的，是這個融合不久的村莊熱鬧的畫面：工業園內機器奏響歡快的“發展交響曲”，村民們投入到忙碌的工作生產中，大家為新村發展齊心奔忙著……
以數字化評估找短板
“這次初評中，我們分值總體很高，但在人心融合指數方面仍存在短板。”淡溪鎮湖邊社區黨委書記劉明進在微信線上會議上說：“接下來，我們每個月都要以新村社名義開展一次送政策技術、送資金設施或送文體活動的為民惠民行動，爭取儘快把短板補上。”
亮評分、找差距、補短板，“融合指數”評估成為新村社融合程度的一把“量尺”和“鏡子”，幫助新村社找出在融合過程中存在的問題和解決良方，從而促進深度融合。本次“融合指數”評估工作分為調查初評、攻堅提升和驗收總結三個階段。在初評階段，各鄉鎮街道對新村社組織建設、規範運行、活動開展度等方面進行全方位調查評估，建立問題清單、措施清單、責任清單，進行量化賦分、分類定檔。
除了找短板外，指標測評也成為考核加分的一個重要依據，大荊鎮荊南山村由兩個村合併而成。防疫期間，該村開展紅色代購被村民廣泛認同，在融合指數考評中獲得好成績。
釘釘子精神攻難點
“如像海岸明珠等安置房小區裡面的老村民和小區新居民的融合問題是這次‘融合指數’評估中我們社區最大的問題。街道特別組建了攻堅專班，在繼續發揚我們村社一盤棋的好做法的基礎上，把一些小區業委會優秀代表、在職黨員和經合社優秀幹部黨員吸納進來，作為社區的能人志士智囊團和社區大黨委的儲備力量。”城東街道東山南社區黨委書記王麗旦介紹，東山南社區居民構成較為複雜，既有安置村民也有購房居民，融合一直存在隔閡，這次融合工作從社區幹部“獨奏曲”轉向黨群齊心“協奏曲”的過程，正是“融合指數”評估發揮作用的縮影。由鄉鎮聯村社幹部、駐村社幹部、村社黨組織書記等組成的攻堅專班，根據各村社的融合情況指數中反映出來的問題，發揚釘釘子精神，制定“一村一策”提升方案，及時找準切入點、全面落實責任、堅持釘牢釘實，集中時間、集中精力抓好問題整改，使新村融合更有溫度、有速度、有力度。
虹橋鎮在這次“融合指數”測評中，針對南陽村等戶籍人口超過5000的特大村，組建了由黨建辦、農業農村辦、信訪辦等科室組成的攻堅專班，通過幹部+業務科室定向認領方式提高問題整改效率。如南陽村辦公場所還是臨時租用，遠遠不能滿足群眾需要，村幹部主動聯繫鎮黨建辦，計劃將原虹橋五小教學樓改建為辦公樓。在鎮黨建辦的牽線下，他們找到了專業化設計建設團隊，目前已正式開工。
以項目化推進促提升
“村裡又變漂亮了！”清江鎮北塘村在復工復產後，第一時間完成了210畝的花卉種植基地工程，每年能帶來220萬元的村集體經濟收入，村黨委書記蘇德生說：“這個項目讓我們村‘融合指數’中的發展融合分數提升了一檔。”
清江鎮北塘村打響田園綜合體特色品牌，增加村集體和村民收入，以項目為紐帶，讓新村村民們體會到了村規模優化調整的好處。在這次“融合指數”評估的過程中，樂清市採取了“項目引領、合力向上”理念，將除難點問題外的其他共性問題，通過項目化推進的方式，集中攻堅，齊力破解，從而提升新村社融合指數，促進村社深度融合發展。
虹橋鎮霞村村是由原上沿和下沿村合併而來。一直以來，村幹部把精力更多放在學習開會、民生小事上。“這次‘融合指數’”評估工作中，我們發展融合的指標不行，我們看在眼裡急在心裡，於是新村幹部合齊心協力謀劃發展項目。”霞村村支部書記嚴餘權感慨道。針對發展融合上的短板，該村支部積極盤活存量資源，計劃投入2600萬元建設佔地面積5779平方米的3棟標準廠房，該項目建成後將為村集體每年增收200多萬元。
樂清市虹橋鎮河深橋社區商貿城施工現場
來源：人民日報、樂清日報全媒體 李金見 蔡甜甜
