4月22日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會。會上，中國銀保監會副主席黃洪、中國銀保監會副主席曹宇、中國銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企介紹了銀行業保險業一季度運行發展情況，並答記者問。
新聞發佈會主席臺（劉健 攝）
一季度保險業賠付支出3019億元
“銀保監會按照‘六穩’和‘六保’要求，陸續出臺多項政策措施，推動銀行保險機構加大對疫情防控和經濟社會發展的金融支持。”黃洪說。
黃洪介紹，一季度保險機構為受疫情影響的出險理賠客戶設置快速服務通道，適當擴展保險賠付責任範圍，努力實現應保盡保、應賠盡賠，賠付累計支出3019億元；積極對接疫情期間社會風險保障需求，大力開發推廣健康險等保障性保險產品，健康險業務同比增長21.5%；充分發揮信用保證保險分擔信用損失的作用，一季度信用保證保險賠付支出達161億元，同比增長50%。
已對約8800多億元貸款本息實施延期還款
銀行方面，黃洪介紹，一季度銀行機構加大小微企業信貸支持，一季度末普惠型小微企業貸款同比增長25.93%，五家大型銀行新發放普惠型小微企業貸款利率4.3%；著力增加信用貸款，一季度對企業、商戶和個人經營者發放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的2倍；優化續貸安排，擴大續貸規模，緩解企業資金週轉壓力，一季度共辦理續貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業和個體工商戶；對企業貸款實施延期還本付息政策，目前已對約8800多億元貸款本息實施延期還款，同時靈活安排個人住房按揭貸款、消費貸款還款計劃，有效減輕企業和居民還款壓力。此外，銀行業積極維護產業鏈供應鏈穩定。
除湖北外銀行保險網點復工率達到99%
黃洪介紹，截至4月21日，全國銀行保險機構累計確診1065人，其中湖北933人；累計治癒1016人，其中湖北887人；累計死亡42人，其中湖北41人。
此外，目前，全國銀行保險機構還有7名患者在醫院繼續治療，無症狀感染者共8人，其中湖北6人，已治癒1人。截至目前除湖北外，全國銀行保險機構復工率約97%，銀行保險網點復工率達到99%，湖北轄內已有六成多的銀行保險機構、九成的銀行保險網點復工，武漢轄內銀行保險機構員工到崗率、網點復工率穩步提升，基本金融服務得到有效保障。
復工復產政策效果已初步顯現
黃洪介紹，此前銀保監會已單獨或者會同相關部委出臺了一系列的支持復工復產的措施，主要包括優化疫情防控領域的金融服務，據統計僅銀行機構為抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬億元；對中小微企業貸款延期實施返本付息安排，到3月末，銀行機構已對約8800億元中小微企業貸款本息實施了延期。
黃洪表示，上述實施還比較順利，效果已初步顯現。但在政策落地落實的過程中也發現了一些問題，其中包括部分企業不符合條件，部分企業由於第三方擔保續貸問題等因素而沒有享受相關政策；部分企業不瞭解相關政策沒有提出申請，還有一些銀行保險機構在貫徹落實政策上工作不夠細緻，服務能力沒有跟上。對於上述問題，銀保監會高度重視，正在採取措施來逐個加以解決。
保險業將獲得更大的發展空間
對於疫情對保險業的衝擊，黃洪表示主要體現在三個方面：業務增長承壓、經營波動加大和經營成本上升。從數據看，一季度保險業原保險保費收入1.67萬億，同比僅增長了2.3%，增幅同比下降了13.6個百分點。其中，財產險增幅同比下降7.7個百分點，人身險增幅同比下降15.22個百分點。另外，信用保證保險賠付率一季度呈大幅上升趨勢，意外險和健康險、農險、營業中斷險和延遲取消類保險等業務賠付增長較快，保險投資收益不穩定性增強。
同時，疫情衝擊也給保險業帶來一些有利因素。社會風險意識、群眾保險意識將得到顯著提高，保險保障需求將持續增長。新型消費形態釋放出新的保險需求，保險業將獲得更大的發展空間。從行業自身看，目前保險業償付能力充足，且由於業務結構的調整，保險業淨現金流入大幅度增加，流動性非常穩定，具備較好的抗衝擊能力。此外，疫情推動了行業加快管理創新和科技創新，行業競爭能力將繼續提升。
對損害客戶信息安全的行為零容忍
近期有報道指出，銀行保險機構售賣了一些客戶信息多達數百萬條。對此，黃洪表示，銀保監會高度重視銀行保險機構網絡安全工作，尤其把客戶信息保護作為重中之重，始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度，一經發現，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。
黃洪介紹，銀保監會幾日前就已監測到了不法分子在境外發布的售賣信息，並立即部署相關機構進行全面排查。隨後，相關機構也陸續發表了澄清的聲明。經查，被販賣的信息絕大部分是黑客偽造或拼湊的。下一步，銀保監會將繼續堅持監管為民的理念，進一步強化銀行業、保險業網絡安全監管，督促銀行保險機構繼續加大相關工作力度，進一步構建安全可靠的網絡金融環境，切實保護好金融消費者的權益。
瑞幸咖啡財務造假性質惡劣，將配合主管部門嚴懲
近日瑞幸咖啡財務造假事件備受矚目。對此，曹宇表示，瑞幸咖啡財務造假事件性質惡劣、教訓深刻，銀保監會將堅決支持、積極配合主管部門依法嚴厲懲處，對財務造假行為始終保持零容忍的態度，共同維護好良好的市場環境。
曹宇還介紹，目前瑞幸咖啡在相關銀行機構有信貸關係，但是授信額度不大，真正的貸款餘額量更小。銀保監會已督促相關銀行加強風險監測和貸後管理。
關於瑞幸咖啡在上市前購買了董責險的相關問題，曹宇介紹，其保單共有4層，總限額2500萬美元，涉及境內外十幾家保險公司，有的保險公司對這項業務還做了再保分出。據瞭解，目前保險公司已經收到了瑞幸咖啡的理賠申請，鑑於案情比較複雜，相關調查還在進行中，有關理賠工作還存在著一定不確定性。銀保監會將督促相關保險公司依照保單的合同規定依法合規的妥善處理。
包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進
會上，曹宇介紹，目前中小銀行公司治理已經取得了初步成效。其中，銀保監會去年針對股東股權與關聯交易問題開展了專項整治，查處了3000多個違規問題，清理了1400多個自然人或者法人代持的股東。在穩妥開展高風險機構違規股東股權清理整治方面，目前包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進。對於社會較為關注的其他問題機構，相關股權重組方案目前已經相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。
雖然取得了一定成效，但是加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。曹宇介紹，當前，中小銀行公司治理的重點是：加強黨的領導與加強公司治理的深度融合，開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監督和問責，優化股東結構，嚴格把關股東資質，規範股東行為。特別是銀保監會發布了股權管理辦法和公司治理監管評估辦法等一系列政策法規，為推動相關工作奠定了制度基礎。
曹宇還表示，在當前疫情的情況下，中小銀行受到的衝擊比較明顯。為此，按照國務院金融委的要求，銀保監會正在全力以赴推動深化中小銀行改革和化解風險工作。他透露，今年中小銀行改革重組工作力度會比較大，特別是進行市場化重組這方面的力度和措施會比較多。另外，最近出臺的針對中小銀行的再貸款、定向降準等政策，以及銀保監會接下來會出臺的對中小銀行實行差異化的監管政策，都將為中小銀行的改革重組創造有利條件。
預計二季度不良率有小幅上升，但風險完全可控
數據顯示，今年一季度銀行不良貸款有所上升，銀行業不良貸款率為2.04%，比年初上升了0.06個百分點。肖遠企表示，這在預估範圍之內。對於第二季度和今後一段時間，他預計不良率還會有一些上升，但是幅度不會非常大。這是因為目前我國復工復產正有序開展，同時監管部門、金融機構也採取了很多對沖政策措施來緩釋風險，這些措施目前也開始發揮效果。
肖遠企介紹，最近這段時間銀保監會一直在對銀行業密切監測。一是做壓力測試，分步驟和情景做了分門別類、差異化的壓力測試，同時也有綜合的壓力測試。二是加大對不良貸款的處置力度和拓寬處置渠道、方式。三是要求銀行在當前情況下必須以更大的力度支持企業復工復產，特別是支持中小微企業恢復正常的生產經營。“因為支持了這些企業的正常生產經營，其實就是銀行防風險本身的一個舉措，支持他們發展，銀行不良貸款自然就下來。”
肖遠企強調，中國銀行業有充足的撥備和資本來抵禦風險。“總之，銀行的不良貸款會有小幅上升，但是通過這些措施，我們認為風險是完全可以控制的，抵禦風險能力是足夠的。”
對違規把貸款流入到房地產市場的行為堅決予以糾正
有消息稱，近日在深圳出現了政府貼息經營貸款違規操作流入到房地產市場的現象，肖遠企回應表示，在深圳確實出現這樣的情況，深圳銀保監局、人民銀行深圳中心支行這幾天都採取了相應的監管措施。
“我們認為，貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房產抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。我們要求銀行一定要監控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對於違規把貸款流入到房地產市場的行為要堅決予以糾正。”肖遠企說。
持續強化措施提升小微企業首貸率
會上，肖遠企還介紹，銀保監會高度重視小微企業首貸問題。目前來說，確實還有一些小微企業，特別是微型企業、個體工商戶等，還沒有獲得相應的信貸支持。
肖遠企認為出現上述現象的原因很多。“有一些小微企業不符合獲貸標準，有的是銀行服務觸角還不夠。我們一直在強化相關措施，使銀行對小微企業做到應貸盡貸，特別是對沒有獲取首貸的小微企業要加強服務，滿足他們正常的貸款需求，提高首貸率。”
中國銀行業開展國際業務要加強風險管理
對於中國銀行業對於發展中國家的貸款是否會受疫情影響，肖遠企表示，最近國際市場因為受新冠肺炎疫情和其他因素的影響確實有一些波動，這不可避免地對這些銀行在海外的貸款等有一些影響，不光是中國的銀行，其他國家的銀行也都面臨這樣的問題。
肖遠企強調，一方面，中國的銀行一定要按照市場化、法治化的原則，與國際其他客戶，包括髮展中國家，也包括其他的發達國家，正常開展銀行業務；另一方面要加強風險管理，按照銀行自身內部的客戶細分，做好各方面的風險管理，強化風險管控。與此同時，這些銀行必須要嚴格執行中國的法律和監管規定，以及東道國國家和地區的相關法律和監管規定，和按照國際規則跟這些國家開展正常的商業活動。
以下為4月22日國新辦發佈會文字實錄:
襲豔春:
女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們非常高興地邀請到中國銀行保險監督管理委員會副主席黃洪先生，副主席曹宇先生，首席風險官兼新聞發言人肖遠企先生，請他們向大家介紹銀行業、保險業一季度運行發展情況，並回答大家的提問。
首先先請黃洪先生做介紹。
黃洪:
各位媒體朋友上午好，首先，我通報銀行保險機構疫情防控情況。截止到昨日，全國銀行保險機構累計確診1065人，其中湖北933人，累計治癒1016人，其中湖北887人，累計死亡42人，其中湖北41人。還有一些銀行保險機構的員工家屬受到感染不幸去世。對於他們的不幸去世，我們深感悲痛，我們將以更加努力的工作、為人民群眾更好的服務來紀念他們。目前，全國銀行保險機構還有7名患者在醫院繼續治療，無症狀感染者共8人，其中湖北6人，已治癒1人。截至目前除湖北外，全國銀行保險機構復工率約97%，銀行保險網點復工率達到99%，湖北轄內已有六成多的銀行保險機構、九成的銀行保險網點復工，武漢轄內銀行保險機構員工到崗率、網點復工率穩步提升，基本金融服務得到有效保障。
當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，經濟社會運行逐步趨於正常。銀保監會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“六穩”和“六保”要求，陸續出臺多項政策措施，推動銀行保險機構加大對疫情防控和經濟社會發展的金融支持，助力復工復產、復商復市，著力防範化解金融風險，銀行業保險業保持穩定運行。
一是全力做好疫情防控金融服務。銀行機構有效運用降準、再貸款、再貼現資金，主動對接重要醫療物資和生活物資生產運輸企業，提供利率優惠和專項貸款額度。保險機構為受疫情影響的出險理賠客戶設置快速服務通道，適當擴展保險賠付責任範圍，努力實現應保盡保、應賠盡賠。
二是及時為企業提供流動性支持，著力幫扶中小企業渡過難關。加大小微企業信貸支持，一季度末普惠型小微企業貸款同比增長25.93%，五家大型銀行新發放普惠型小微企業貸款利率4.3%，在2019年基礎上進一步下降0.3個百分點。著力增加信用貸款，一季度對企業、商戶和個人經營者發放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的2倍。優化續貸安排，擴大續貸規模，緩解企業資金週轉壓力，一季度共辦理續貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業和個體工商戶。對企業貸款實施延期還本付息政策，目前已對約8800多億元貸款本息實施延期還款，同時靈活安排個人住房按揭貸款、消費貸款還款計劃，有效減輕企業和居民還款壓力。
三是維護產業鏈供應鏈穩定，支持產業鏈協同復工復產。大力發展供應鏈金融，主動對接產業鏈核心企業，並通過應收賬款、訂單、倉單質押方式，為產業鏈上下游企業提供融資支持，保障產業鏈資金暢通。一季度末，銀行業對21.8萬戶產業鏈核心企業提供日常資金週轉支持，餘額21.4萬億元；對29.7萬戶產業鏈上游企業提供融資支持，餘額5.8萬億元；對35.3萬戶產業鏈下游企業提供融資支持，餘額9.3萬億元。
四是加大對實體經濟的資金支持，推動擴大國內需求。一季度人民幣貸款增加7.1萬億元，同比多增1.3萬億元，重點投向製造業、批發零售業、基礎設施行業，相關貸款分別增加1.1萬億元、0.9萬億元、1.5萬億元，有效支持高技術製造業發展、傳統產業改造升級、居民和公共消費以及基礎設施投資。大力支持債券、股權等直接融資，為企業提供綜合性融資服務。一季度銀行保險機構新增債券投資2萬億元，其中新增公司信用類債券投資3600多億元。保險資金新增股權投資1263億元。
五是充分發揮保險保障功能。積極擴大理賠範圍、提升理賠速度和效率，一季度保險賠付支出3019億元。積極對接疫情期間社會風險保障需求，大力開發推廣健康險等保障性保險產品，健康險業務同比增長21.5%。充分發揮信用保證保險分擔信用損失的作用，一季度信用保證保險賠付支出161億元，同比增長50%。
新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊，疫情衝擊下貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加。銀行業仍保持較強風險抵禦能力，各項監管指標均處於較高水平。
下一步，銀保監會將認真落實“六穩”和“六保”要求，統籌做好金融支持疫情防控和服務實體經濟工作，牢牢守住風險底線，努力維護經濟發展和社會穩定大局，為完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會提供有力金融支持。
謝謝大家！
襲豔春:
感謝黃洪先生的介紹。下面進入答問環節，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總檯央視記者:
疫情發生以來，銀保監會和各個部門都出臺了一系列的金融支持復工復產的政策，但現在也有企業反映目前還沒有體會到或者說收到這些政策帶來的實際效果。想問一下，現在政策落實情況怎麼樣？下一步有什麼具體的計劃加快這些政策的落地？謝謝。
黃洪:
謝謝你的提問，我來回答你的問題。疫情發生以來，銀保監會認真貫徹黨中央、國務院各項決策部署，統籌做好疫情防控和經濟社會發展金融服務工作。我們單獨或者會同相關部委出臺了一系列的支持復工復產的措施，概括起來有幾方面：
一是優化疫情防控領域的金融服務。要求金融機構積極滿足衛生防疫、醫藥產品製造及採購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等方面的合理融資需求，鼓勵通過適當下調貸款利率，完善續貸政策，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業戰勝疫情影響。根據銀行業協會統計，僅銀行機構為抗擊疫情提供信貸支持已超過了2.5萬億元。
二是對中小微企業貸款延期實施返本付息安排。按照市場化、法治化的原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調貸款風險分類，不影響企業徵信記錄。到3月末，銀行機構已對約8800億元中小微企業貸款本息實施了延期。
三是支持產業鏈協同復工復產。引導銀行持續跟進產業鏈上下游復工復產的需求，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式融資，推動核心企業獲得融資後，以適當形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小微企業資金壓力和融資成本。
四是持續提升小微企業等普惠金融服務質效。按照“增量、擴面、提質、降本”的總體目標，強化分類考核督導，督促銀行機構穩定信貸供給，加大對小微企業復工復產的金融支持。截至3月末，全國普惠型小微企業貸款12.55萬億元，同比增速25.93%，遠高於各項貸款的同比增速。
總體來看，這些政策實施還比較順利，效果已初步顯現，但是在政策落地落實的過程中，我們也發現了一些問題，歸納起來主要內外部有四個方面的問題：一是一些企業可能不符合條件。二是也有一些企業因為第三方擔保續貸問題等因素而沒有享受相關政策。三是還有一些企業因為不瞭解相關政策沒有提出申請。四是我們自身的原因，也就是一些銀行保險機構在貫徹落實政策上工作不夠細緻，服務能力沒有跟上。這些問題的出現，正如您所提出來的，可能有一些企業感受到這些政策沒有享受到。
對於這些問題，銀保監會高度重視，我們正在採取措施來逐個加以解決。在這裡，借今天這個機會，我懇請在座的各位記者朋友幫我們多做宣傳，幫助更多的企業更加了解各項金融扶持政策。下一步我們將繼續抓好政策落地工作，通過加強窗口指導、政策輔導、監測統計、總結評估等，督促指導銀行保險機構用好用足用活相關政策支持，加大銀企溝通協調力度，確保政策落實不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業的獲得感。謝謝。
中新社記者:
我們知道中小銀行機構的公司治理是監管的重點之一，請問今年對此有何具體措施？對於違規股東的股權清理工作現在進展如何？謝謝。
黃洪:
謝謝你的提問，這個問題請銀保監會副主席曹宇同志來回答。
曹宇:
感謝大家對中小銀行的關心，黨中央、國務院高度重視中小銀行的公司治理，習近平總書記在2017年全國金融工作會議上明確提出，要完善金融機構法人治理。2019年11月，金融穩定委員會召開第九次會議，專題研究了中小銀行深化改革、化解風險問題，強調要健全公司治理。據此，銀保監會會同有關部門制定了詳細的工作方案，細化了對公司治理的各項要求。
當前，中小銀行公司治理的重點是：加強黨的領導與加強公司治理的深度融合，開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監督和問責，優化股東結構，嚴格把關股東資質，規範股東行為。特別是銀保監會發布了股權管理辦法和公司治理監管評估辦法等一系列政策法規，為推動相關工作奠定了制度基礎。
目前，中小銀行公司治理已經取得了初步成效，一是加大了股東股權違法違規亂象治理力度。銀保監會去年針對股東股權與關聯交易問題開展了專項整治，查處了3000多個違規問題，清理了1400多個自然人或者法人代持的股東。從2018年起，我們對農村中小機構開展了專項排查，目前已責令違規股東轉讓股權33.4億股，對74家機構合計處罰5165萬元。二是穩妥開展高風險機構違規股東股權清理整治。在包商銀行等機構風險處置化解過程中，銀保監會把清理違規股東股權、開展市場化兼併重組作為重要抓手，目前包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作正有序推進。對於社會較為關注的其他問題機構，相關股權重組方案目前已經相繼出臺，涉及的問題股東也正在有序清退。
雖然取得了一定成效，但是加強中小銀行公司治理建設仍任重道遠。下一步，銀保監會將繼續按照市場化、法治化的原則，持續加大清理整治力度，加快推進股權集中託管等工作，進一步嚴格股東資質審核，強化穿透管理。謝謝大家。
紐約時報記者:
我們看到大宗商品的出口現在受到低油價和原材料價格的影響，受此影響，中國銀行業對於發展中國家的貸款會受什麼樣的影響？我們目前看到中國的銀行對發展中國家的貸款已經受一些低價格的影響。
黃洪:
謝謝這位記者的提問，這個問題請銀保監會首席風險官肖遠企先生來回答。
肖遠企:
非常感謝這位記者的提問，中國的銀行在國內和國外都有一些商業交易活動，包括貸款。最近，國際市場因為受肺炎疫情和其他因素的影響，確實有一些波動，包括金融市場和經濟都有一些波動，這不可避免地對這些銀行在海外的貸款等有一些影響，不光是中國的銀行，其他國家的銀行也都面臨這樣一些問題。
一方面，我們的銀行一定要按照市場化、法治化的原則，與國際其他客戶，包括髮展中國家，也包括其他的發達國家，正常開展銀行業務。二是加強風險管理，按照銀行自身內部的客戶細分，做好各方面的風險管理，強化風險管控。同時非常重要的是，這些銀行必須要嚴格執行中國的法律和監管規定，以及東道國國家和地區的相關法律和監管規定，同時按照國際規則跟這些國家開展正常的商業活動。謝謝。
中央廣播電視總檯國廣記者:
請問疫情對我國產、壽險目前有何影響？下一步產、壽險在助力經濟發展中將發揮什麼樣的作用？謝謝。
黃洪:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。當前國際疫情持續蔓延，世界經濟下行壓力加大。國內復工復產以及經濟社會發展面臨新的困難和挑戰，保險業發展也不例外，面臨的不確定不穩定因素顯著增加，業務發展承受巨大的壓力。我認為影響主要是三個方面：
一是保險業務增長承壓，疫情導致生產生活驟降，經濟下行壓力加大，保險經營活動受到了制約，業務增長承壓。2020年一季度，保險業原保險保費收入是1.67萬億，同比僅增長了2.3%，增幅同比下降了13.6個百分點。其中，財產險增幅同比下降了7.7個百分點，人身險增幅同比下降了15.22個百分點。
二是公司經營波動加大，部分企業和個人收入減少，還款能力下降，違約率增加。比如，信用保證保險賠付率一季度呈大幅上升趨勢，上升的比例我已經給各位記者報告了，約50%。意外險和健康險、農險、營業中斷險和延遲取消類保險等業務賠付增長較快。另外，全球資本市場波動加劇，保險投資收益不穩定性增強。
三是經營成本有所上升。疫情期間，保險公司各項費用支出將明顯上升，成本攤銷進一步增加。
當然，疫情衝擊既給保險業帶來了一定挑戰，也帶來一些有利因素。從宏觀環境來看，各項支持復工復產、擴大內需和居民消費、加快脫貧攻堅、維護金融市場穩定政策措施陸續出臺，疫情對經濟社會發展的負面影響將逐步減弱。我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，同時社會風險意識、群眾保險意識將得到顯著提高，對保險功能作用的認識將進一步加深，保險保障需求將持續增長，這是一個大趨勢。從產業循環來看，4月中旬全國規模以上企業平均開工率達到99%，國家重大工程和基礎設施建設穩步開展，公共衛生、應急物資保障等產業加大投入，5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設加快推進。新型消費形態培育壯大，釋放出新的保險需求，保險業將獲得更大的發展空間。從行業自身來看，目前保險業償付能力充足，流動性穩定，特別在這裡我要強調，今年保險業雖然業務發展速度比去年同期增速有比較大的放緩，但是我們現金流狀況由於業務結構的調整，現階段狀況得到了明顯好轉，淨現金流入大幅度增加，就是我剛才講的流動性非常穩定，具備較好的抗衝擊能力。疫情推動了行業加快管理創新和科技創新，轉變經營模式，提升管理效率，提升科技化和線上化水平，行業競爭能力將繼續提升，更好地滿足經濟社會發展的保險保障需求。
下一步，銀保監會將引領和推動保險業進一步發揮作用，助力“六保”。一是加大保險供給，支持企業復工復產。積極對接社會保險需求，加大健康險特別是醫療險產品的供給力度。推廣“海南復工復產企業疫情防控綜合保險”等創新產品，促進產業鏈協同復工復產。二是發揮保證保險融資增信功能，增強對小微企業的信貸支持力度，紓解小微企業的資金壓力，進一步降低小微企業融資成本。三是加大農業生產的保障支持。推進農業保險提標擴面增品，完善三大主糧大災保險機制和生豬政策性保險制度，支持農業生產和重要副食品穩價保供。四是支持投資出口，積極保障經濟穩定運行，圍繞國家重大工程等加大風險保障，支持傳統基礎設施和新型基礎設施建設。大力發展出口信用保險，為出口企業保駕護航。積極推動“一帶一路”保險，為“一帶一路”沿線國家和中資企業海外機構提供風險保障。五是發揮保險資金運用形式多樣的優勢，加大重點行業和領域的投資力度，為經濟發展提供資金支持。六是保險代理人隊伍的發展，吸納勞動力，提供更多就業崗位。謝謝大家。
中央廣播電視總檯央廣記者:
受疫情影響，我想知道銀行二季度不良率是否會繼續上升，甚至是大幅攀升，從而帶來較大風險，想知道監管部門對此如何應對？謝謝。
黃洪:
謝謝你的提問，這個問題請首席風險官肖遠企同志回答。
肖遠企:
謝謝你的提問。對於不良貸款大家都比較關注，第一季度數據顯示銀行的不良貸款有所上升，現在整個銀行業不良貸款率是2.04%，比年初上升了0.06個百分點。其中受疫情影響比較嚴重的一些小微企業，餐飲、住宿等行業上升相對比較快一點，這在我們的預估範圍之內。對於第二季度和今後一段時間銀行不良貸款的情況，我們也密切關注和分析，我們認為今後還會有一些上升，但是幅度不會非常大，因為我們現在復工復產正在有序開展，也採取了很多對沖政策措施來緩釋這些風險，這些措施目前也開始發揮效果。
從監管方面，我們最近這段時間一直在做分析，密切監測，一是做壓力測試，我們分步驟和情景做了分門別類、差異化的壓力測試，同時也有綜合的壓力測試。二是加大處置力度，比如第一季度就處置了不良貸款4500多億元，比去年同期增加了810億元，力度比去年更大。另外，把處置的渠道、處置的方式逐漸拓寬，既是為減少銀行的不良貸款，同時也為其提供新的貸款支持企業創造條件。三是要求銀行在當前的情況下必須以更大的力度支持企業復工復產，特別是支持中小微企業恢復正常的生產經營。因為支持了這些企業的正常生產經營，其實就是銀行防風險本身的一個舉措，支持他們發展，銀行不良貸款自然就下來。這次企業遇到的困難一個是暫時的，另外也是由於外部因素引起的，受疫情影響，疫情之前絕大部分企業基本面是好的，因為疫情出現以後，暫時在生產經營上、現金流方面出現一些困難，所以不能夠按期償還。除了採取一些對沖措施以外，其實銀行也要加強風險管理，加強客戶的細分，要區分哪一類企業受疫情影響暫時處於困境，出現一些違約，哪些企業本身經營出現問題，要區分開來，絕大部分屬於前者。
最後，我們有比較充足的撥備和資本來抵禦風險，比如我們現在有6萬多億的撥備，抵禦風險的能力是很強的。總之，銀行的不良貸款會有小幅上升，但是通過這些措施，我們認為風險是完全可以控制的，抵禦風險能力是足夠的。謝謝。
香港中評社記者:
近日瑞幸財務造假事件備受矚目，請問監管部門對此怎麼看？瑞幸在銀行有多少貸款？風險如何？購買的董責險是否會賠付？謝謝。
黃洪:
這個問題請銀保監會副主席曹宇同志來回答。
曹宇:
謝謝這位記者，這裡可能有很多人都是消費者，應該說市場經濟是法治經濟，依法合規、誠實守信是我國法律對市場經濟主體的基本要求。真實、完整、如實地反映企業財務會計情況，是所有企業的法定義務。
瑞幸咖啡財務造假事件性質惡劣、教訓深刻，銀保監會將堅決支持、積極配合主管部門依法嚴厲懲處，對財務造假行為始終保持零容忍的態度，共同維護好良好的市場環境。
據我們瞭解，目前瑞幸咖啡在相關銀行機構有信貸關係，但是授信額度不大，真正的貸款餘額量更小，我們已督促相關銀行加強風險監測和貸後管理。關於董責險的問題，瑞幸咖啡在上市前買了董責險，保單共有4層，總限額2500萬美元，涉及境內外十幾家保險公司。有的保險公司對這項業務還做了再保分出。據瞭解，目前保險公司已經收到了瑞幸咖啡的理賠申請，鑑於案情比較複雜，相關調查還在進行中，有關理賠工作還存在著一定不確定性。我們將督促相關保險公司依照保單的合同規定依法合規的妥善處理。謝謝。
鳳凰衛視記者:
我們看到在深圳的房地產出現了比較大的波動，很多分析認為是政府的貼息經營貸款違規操作流入到房地產市場，對這部分來說，銀保監會怎麼看？謝謝。
黃洪:
謝謝你的問題，這個問題請首席風險官肖遠企先生來回答。
肖遠企:
謝謝，這個問題最近一兩天大家非常關注。在深圳確實出現這樣的情況，我們監管部門深圳銀保監局、人民銀行深圳中心支行，在這幾天都採取了相應的監管措施。我們認為，貸款一定要按照申請貸款時的用途真實使用資金，不能夠挪用，如果是通過房產抵押申請的貸款，包括經營和按揭貸款都必須要真實遵循申請時的資金用途。我們要求銀行一定要監控資金流向，確保資金運用在申請貸款時的標的上，對於違規把貸款流入到房地產市場的行為要堅決予以糾正。謝謝。
英國金融時報記者:
新冠疫情對中小商業銀行償付能力產生了哪些影響，你們預計今年會出現更多監管重組的措施嗎？
黃洪:
謝謝你的問題，這個問題請銀保監會曹宇副主席回答。
曹宇:
謝謝記者的提問。我們國家中小銀行大概有4000多家法人機構，總資產大概在77萬億元左右，中小銀行是我國銀行業金融機構服務三農、服務中小微企業的主力軍。由於中小銀行自身管理能力和經營實力有限，特別是它的客戶群體有一定的特殊性，在當前疫情的情況下，中小銀行受到的衝擊也是比較明顯的。
為此，按照國務院金融委的要求，銀保監會現在在全力以赴的推動深化中小銀行改革和化解風險工作，我們幾個部門一起已經制定了相關的工作方案，應該說這項工作進展還是比較順利的。大家今年會陸續看到中小銀行的改革重組工作力度會比較大，特別是進行市場化重組這方面的力度和措施會比較多。這裡我也給大家報告一下，最近有關方面對中小銀行提供了很多有利的條件，特別是像中小銀行的再貸款政策、定向降準政策等，包括銀保監會也將對中小銀行實行差異化的監管政策，這些方面都將為中小銀行的改革重組創造有利的條件。
我們相信，在我們共同的努力下，中小銀行將會走上健康的發展軌道，特別是為服務三農、服務小微企業提供更多的金融服務，發揮他們應有的作用。我們也在此呼籲社會各界關心關注中小銀行的發展，為他們的健康發展創造良好的內外部環境。謝謝大家。
香港經濟導報記者:
請問針對解決零信貸小微企業首貸難有哪些舉措？
黃洪:
謝謝你的提問，這個問題請首席風險官肖遠企同志回答。
肖遠企:
小微企業首貸問題我們非常重視，銀保監會長期在小微企業的普惠金融方面做了很多工作，目前來說，確實還有一些小微企業，特別是微型企業、個體工商戶等等，還沒有獲得相應的信貸支持，有的沒有銀行貸款。但這裡面原因很多，有一些小微企業不符合獲貸標準，有的是服務觸角還不夠，我們一直在強化相關的措施，使小微企業做到應貸盡貸，特別是對沒有獲取首貸的小微企業要加強服務，滿足他們正常的貸款需求，提高首貸率。謝謝。
中國日報記者:
近期有報道指出，銀行保險機構售賣了一些客戶信息多達數百萬條，請問這個信息是否屬實？銀保監會如何保障客戶的信息安全？謝謝。
黃洪:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。銀保監會始終對侵害金融消費者權益、損害客戶信息安全的行為堅持零容忍的態度，一經發現，將嚴肅依法查處，嚴厲打擊。我們關注到了媒體的相關報道，其實在報道之前兩日，銀保監會相關部門就已監測到了不法分子在境外發布的售賣信息，並立即部署相關機構進行全面排查。隨後，相關機構也陸續發表了澄清的聲明。經查，被販賣的信息絕大部分是黑客偽造或拼湊的。
銀保監會高度重視銀行保險機構網絡安全工作，尤其把客戶信息保護作為重中之重。近年來，已印發了一系列監管政策文件，要求銀行保險機構認真貫徹落實個人信息保護方面的法律法規，加強客戶隱私保護，對客戶信息嚴格實行從採集到存儲、銷燬等全流程的制度化管理。
銀保監會還建立了網絡安全風險監測、風險預警、非現場監管、現場檢查、監管評級等長效工作機制，把銀行保險業客戶信息保護工作納入了日常信息科技風險監管中。銀保監會還不定期組織開展客戶信息保護專項行動，銀行業、保險業網絡安全的專項治理，指導監督銀行保險機構加強網絡安全風險排查整改。
下一步，銀保監會將繼續堅持監管為民的理念，進一步強化銀行業、保險業網絡安全監管，督促銀行保險機構繼續加大相關工作力度，進一步構建安全可靠的網絡金融環境，切實保護好金融消費者的權益。謝謝。
襲豔春:
再次感謝幾位發佈人，也謝謝大家，今天的發佈會到此結束。
（文字實錄來自國新辦網站）
記者 李林鸞 李夢溪
實習編輯 邵夢婷
