是什麼讓菲律賓轉變態度,主動找中國談“油氣開發合作”?

近期,在外交部例行記者會上,針對“菲律賓總統杜特爾特已取消在南海爭議海域的石油勘探禁令”,中國外交部發言人表示,中菲兩國已就在南海開展油氣資源共同開發達成共識,並建立了相關磋商合作機制。

此前一天,菲律賓能源部長阿方索·庫西也在一份聲明中就同一問題表示,菲律賓取消這項禁令,是“考慮到菲律賓和中國、以及中國海洋石油總公司(CNOOC)等相關方之間正在進行的協商”而做出的。

是什麼讓菲律賓轉變態度,主動找中國談“油氣開發合作”?

在南海的合作開發,中國一直主張的基本處置原則是“擱置爭議、共同開發”,但菲律賓卻在2013年向國際仲裁庭提出訴訟,要求根據《聯合國海洋法公約》就菲律賓與中國在南中國海的海洋權利作出仲裁,引發中菲兩國南海主權之爭。

那麼,此次菲律賓為什麼會轉變態度,主動尋求與中國合作?其中一個重要原因,就是菲律賓能夠開採的油氣不夠了。

是什麼讓菲律賓轉變態度,主動找中國談“油氣開發合作”?

菲律賓“缺油、少煤、貧氣”,特別是石油。能研智庫的研究顯示,菲律賓儘管擁有一定的石油資源,但產量不高,其海上石油產量多數來自西北巴拉望海域,勘探方向也在西北巴拉望海域和南蘇祿海。

1991年,馬拉帕亞海上油氣田被發現,2001年9月首次開採出天然氣。至今,它仍是菲律賓化石能源的重要來源。

是什麼讓菲律賓轉變態度,主動找中國談“油氣開發合作”?

但2018年,菲律賓海洋專家就曾發出警告,馬拉帕亞的石油和天然氣儲備將在10年內採完,如果該油氣田開採枯竭,菲律賓的經濟發展計劃將受到嚴重影響。

在此次發佈的聲明中,菲律賓能源部長庫西表示:“我們需要勘探,以便可以解決菲律賓的能源安全問題。”

在很多人的印象中,菲律賓是一個以農業為主的國家。但近些年,這個國家的經濟已經逐步從農業為主轉向以服務業和工業為主。

特別是自現任總統杜特爾特上臺執政後,其經濟團隊提出了10點經濟計劃,通過改善投資環境、加快基礎設施建設、加強基礎教育等措施推動經濟發展。此後5年,菲律賓經濟呈現持續穩定的增長。

經濟快速發展的背後,自然少不了大量能源的供應。

2014年起,菲律賓一次能源消費進入高增長期,2019年,菲律賓的能源消費中,石油仍高達45.0%。

近年,菲律賓天然氣消費量快速上升。能研智庫的研究顯示,2014年、2016年、2018年,菲律賓天然氣消費出現三次增長期,2019年,菲律賓天然氣消費已經達到41億立方米,佔全部一次能源消費的36%。

當下,隨著新冠疫情的出現,部分國際市場分工已經出現變化,而菲律賓或將承接一些海外產業。一方面,這有助於菲律賓實現國內經濟再次起飛,但另一方面,這也會讓該國的能源供需缺口加大,能源基礎設施薄弱等問題也會暴露。所以,尋求與中國合作開發油氣資源,儘快補足缺口,不失為菲律賓未雨綢繆的表現。


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