按照中央關於推進基層整合審批服務執法力量有關要求，自治區黨委編辦針對蘇木鄉鎮和街道工作任務重、人員編制少、幹部隊伍結構不夠合理等問題，充分挖掘機構編制資源潛力，充實蘇木鄉鎮和街道人員隊伍力量，會同自治區黨委組織部和人社廳賦予基層更多選人用人自主權，激發了基層幹部幹事創業活力。
一是著眼基層編制緊缺、人員力量不足等問題，統籌盤活編制資源。嚴格貫徹執行機構編制“兩個不突破”的底線要求，在強化機構編制“剛性”約束的前提下，嚴控編制總量，鼓勵從上往下跨層級調劑使用行政和事業編制，充實一線工作力量。除呼和浩特市外，全區從旗縣劃轉部分編制及人員至蘇木鄉鎮和街道工作已經結束。
二是注重基層人才隊伍管理，強化人才支撐保障。加大“選”的力度，允許蘇木鄉鎮和街道，在公務員招錄和事業單位招聘中適度擴大招錄招聘範圍，適當放寬年齡、學歷、專業等條件，擴大人才招聘面。加大“用”的力度，著重從基層各類優秀人員中選拔蘇木鄉鎮和街道領導幹部，拓寬基層幹部發展空間和成長渠道。加大“管”的力度，嚴格規範基層人員管理，整治在編不在崗、基層人員長期被上級部門借調的問題，扭轉了部分地區特別是邊遠蘇木鄉鎮新錄用人員存在的“中轉站”、“起跳板”等過渡想法，確保基層的事情有人幹。
三是科學優化領導體制和工作機制。進一步減少管理層級，提高服務效率，確保基層的人員基層管。打破機關和事業單位一般崗位限制，按照能力素質與崗位要求相適應、專業特點與隊伍功能相協調的原則，在蘇木鄉鎮和街道實行編制分類管理、人員統籌使用，做到人盡其才、才盡其用，切實提高編制使用效益。
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