鄉村沃野展芳華
春風初盛，桃花十里。走進榆次區東趙鄉後溝村，農家別墅，白牆黛瓦，錯落有致；田野山坡，花香鳥鳴，盡收春光……這個昔日遠近聞名的貧困村，在鄉村振興的時代大潮中實現了華麗轉身。
縱觀晉中大地，像後溝村這樣，一個個借鄉村振興東風乘勢而上、升級發展的美麗鄉村正在逐步湧現；一幅幅看得見山、望得見水、記得住鄉愁的美麗畫卷，盡情鋪展在希望的田野上。
2019年以來，該市認真貫徹、堅決落實黨的十九大精神和習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“二十字”總要求和農業農村優先發展的總方針，謀篇佈局、實化措施，精準發力、破題攻堅，推動鄉村振興的制度框架不斷完善、內容內涵不斷豐富。
示範廊帶成為鄉村振興樣板
2019年，晉中市著眼把鄉村振興理論轉化為實踐，致力創建全省鄉村振興示範市，提出了以通道為軸線、以產業為依託、以村莊為單元，打造鄉村振興“一片一帶一圈”，實現“五級示範”的總體思路。
圍繞這一思路，四級幹部同心發力、劃片作戰，邀請浙江大學中國農村發展研究院顧益康教授團隊完成了《“醉美晉中”鄉村振興示範廊帶總體策劃》。
在具體實施過程中，選擇“三農”基礎條件較好的壽陽、榆次、太谷3縣（區），集中打造涵蓋20個示範村、30個重點治理村、10個萬畝現代農業片區、總長135公里的鄉村振興示範廊帶，初步打造了一批“一看就懂、一學就會、一干就成”的樣板，新華社、人民日報、今日頭條等新聞媒體多次專題報道，在晉中市乃至全省產生良好反響。
農村改革激發農村內生活力
始終堅持把推進農村改革作為激發農村發展活力的強大動力，用改革的辦法激活市場、激活要素、激活主體，培育、激發、強化鄉村振興新動能。
農村集體產權制度改革深入推進。2019年，該市成功獲批全國農村集體產權制度改革試點整市推進市。全市3648個村組開展清產核資，100%的村組已完成清產核資並錄入系統，共核實資產180.6億元，集體土地總面積為2127.3萬畝；全市3575個村完成成員身份確認工作，佔比98%；全市3367個村組完成集體產權制度改革工作，佔比92.3%。
土地承包經營權確權登記頒證紮實開展。2019年，全市2652個行政村（不包括不開展確權和暫緩確權的村）、53.7萬農戶完成了完善合同簽訂、建立登記簿任務；2648個行政村、53.5萬農戶完成經營權證書頒發任務，實測承包地面積424.1萬畝，確認家庭承包耕地面積416.2萬畝。承包地確權登記頒證“回頭看”覆蓋率達100%。
大力發展農業生產託管。2019年，農業生產託管試點縣增加為除昔陽縣、榆社縣、太谷縣外的8個縣（區、市），試點面積增加到41萬畝以上，補助資金達到4100萬元。
農業產業增添農村發展動力
始終把握產業興旺這個重點，以農業供給側結構性改革和農業轉型綜改為主線，加快構建該市現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動該市農業由增產導向轉向提質導向。
發揮山西農谷示範引領。緊緊抓住晉中國家農高區建設契機，圍繞科技創新和深化改革，在平臺打造、項目建設、輻射帶動等方面取得新突破。促進谷城院一體化發展，抓好太谷國家現代農業產業科技創新中心和國家功能雜糧技術創新中心等“四院八中心”建設，引進食品產業技術研究院，推動建設省級農業標準化技術委員會。
糧食生產功能區劃定全面完成。2019年，該市糧食生產功能區劃定任務213.1萬畝，完成劃定面積218.86萬畝，完成山西省確定劃定任務的102%。
高標準農田建設進展順利。2019年，該市高標準農田建設任務16.65萬畝（高效節水灌溉5.48萬畝），涉及榆次、壽陽、平遙、左權、介休、祁縣6個縣（區、市），12月底均已開工建設。
成功申報“全省有機旱作農業示範市”。以壽陽縣省級有機旱作農業示範縣，榆社、左權、靈石、太谷、祁縣、平遙、昔陽7個省級有機旱作農業示範片和25個市級示範片為依託，建成有機旱作農業示範基地51041畝；全國有機旱作農業交流會在該市成功召開，示範推廣了壽陽縣中墨功能農業合作交流示範園“噸糧田”經驗。
實現農業產業園縣級全覆蓋。2019年，太谷縣被國家發展改革委認定為首批國家農村產業融合發展示範園。靈石、和順、榆次、祁縣4個省級現代農業產業園，11個市級現代農業產業園示範引領全市特色優勢產業集聚發展，在全省率先實現農業產業園縣級全覆蓋。
大力推動農產品加工業。產業化進程明顯加快，湧現出了亞洲最大的膠囊企業——榆社廣生、華北最大的餅乾企業——榆次海玉、華北最大的飼料工廠——金糧飼料、全省最大的肉牛屠宰企業——平遙牛肉等一批新興力量，成為引領農業產業化發展的新引擎。全市農產品加工企業銷售收入達212.15億元。
“五大行動”全面改善人居環境
始終把握生態宜居這個關鍵，以農村環境“乾淨、整潔、有序”為目標，開展了拆違治亂、垃圾治理、汙水治理、廁所革命、衛生鄉村五大專項行動，取得良好效果。
開展拆違治亂行動。以村莊清潔行動為抓手，著力解決農村環境髒亂差問題，全市清理殘垣斷壁1.72萬處，清理農村生活垃圾46.2萬噸，清理村內河塘溝渠垃圾和淤泥317.1萬噸，清理畜禽糞汙等農業生產廢棄物51.8萬噸，畜禽糞汙綜合利用率達到80.62%，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到83.9%。
開展農村生活垃圾治理行動。按照“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的模式，全面構建農村生活垃圾處理體系。全市共建成各類農村生活垃圾中轉設施83座，垃圾收運已覆蓋全市102個鄉鎮、1807個行政村，農村生活垃圾治理村莊比例為68.68%。全市11個縣74個鄉鎮474個行政村試點開展農村生活垃圾分類工作。建設農村生活垃圾收運體系11個，非正規垃圾堆放點整治率達80%。靈石縣、介休市和壽陽縣被評為國家級和省級農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣。2019年11月，在介休市召開的全省農村生活垃圾治理工作現場推進會上，推廣了介休市農村生活垃圾分類模式。
開展農村汙水治理行動。按照晉中市汙水治理專項規劃，統籌考慮，梯次推進。加強城鎮汙水管網向農村延伸建設，儘可能將城郊村生活汙水納入城市汙水收集處理體系集中處理；加快建制鎮、重點鎮汙水處理設施建設，抓緊建設汾河流經縣建制鎮、駐地村、全國重點鎮汙水處理設施集中處理，帶動周邊村莊提升汙水處理水平。2019年，全市具備生活汙水收集處理能力的村達到224個。
開展農村廁所革命行動。採取群眾自願、政策支持、項目推動的方式，在科學選擇改廁模式和提供技術培訓服務的基礎上，以縣或鄉為單位，因地制宜有序推動。2019年，全市完成廁所改建、新建43381座，完成率109.3%。
開展衛生鄉村建設專項行動。深入開展衛生健康教育進鄉村、進農家、進學校及培養基層衛生健康骨幹“三進一培養”主題活動，左權、昔陽兩縣和昔陽縣大寨鎮以及全市12個村省級健康城鎮（村）試點建設工作持續推進，太谷、祁縣、平遙、壽陽、和順、榆社6個縣和平遙洪善、榆次東陽等12個鄉鎮，創建國家衛生城鎮工作已完成省級綜合評審、公示完畢，目前正待國家抽查確認。全市衛生鄉村建設完成27個省級衛生鄉鎮、689個省級衛生村申報工作。同時，省級改善農村人居環境示範村建設25個，介休市、左權縣成功申報國家人居環境改善激勵縣和重點縣，分獲國家資助2000萬元和2500萬元。開展綠化造林工程，全市11個縣（區、市）開展天然林資源保護工程、三北防護林、太行山綠化工程、退耕還林項目，投資6504萬元，用於太嶽、太行林局及各縣（區、市）林場的項目建設，營造林合格率達100%。記者 王文安
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