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大河報·大河客戶端記者 李曼 通訊員 王燕飛
近年來，為加大企業培育力度，洛陽市圍繞“五強六新五特”的現代產業體系重點領域，以專精特新為方向，大力實施“小巨人”企業培育工程。通過培育一大批創新能力強、發展質量好、成長潛力大的優質中小企業，提高民營經濟發展活力，加快新舊動能轉換，推動洛陽市制造業轉型升級、高質量發展。
“小巨人”企業培育工程是洛陽市委、市政府確定的推動全市中小企業發展的一項重要工作。為加快構建現代產業體系，2017年洛陽市頒佈《洛陽市人民政府關於實施小巨人企業培育工程的意見》（以下簡稱：《意見》），培育一大批創新能力強、發展質量好、成長潛力大的優質中小企業，推動全市經濟持續健康快速發展。《意見》指出，洛陽市財政每年安排資金，選擇一批高成長性中小企業予以重點培育，力爭通過5年時間，培育100家在全市具有示範帶動作用的“小巨人”（培育）企業。
洛陽市“小巨人”培育企業是一批創新能力強、發展質量好、成長潛力大的，以民營企業為主的優質中小企業。為此，洛陽市為“小巨人”培育企業的制定了較高的准入門檻，企業必須符合在洛陽市註冊並獨立核算的法人企業；企業連續兩年主營業務收入在3000萬元至3億元之間，且企業申報年度主營業務收入增速高於全市規模以上工業企業平均增速10個百分點以上；企業連續兩年實際繳納稅款在100萬元以上，且企業申報年度實際繳納稅款增速高於全市稅收平均增速8個百分點以上等一系列規定，才能有機會成為“小巨人”培育企業。
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對確定的符合標準的企業授予“洛陽市‘小巨人’培育企業”榮譽稱號，將企業納入洛陽市“小巨人”企業培育工程，加大政策扶持。對於年度主營業務收入超過5億元的“洛陽市‘小巨人’培育企業”，視為培育成功，授予其“洛陽市‘小巨人’企業”榮譽稱號。同時，對洛陽市“小巨人”培育企業實施動態管理，每年進行考核，原則上對連續2年主營業務收入增速低於全市規模以上工業企業平均增速，且稅收增速連續兩年低於全市稅收平均增速的培育企業、停產破產的培育企業調整出“小巨人”培育企業序列。每年新增一批達到入選條件的企業納入到“小巨人”（培育）企業進行重點培育，不斷提高企業質量。
經各縣（市、區）推薦、市直相關部門審核，洛陽市政府常務會議審議，新認定洛陽澗光特種裝備股份有限公司等“小巨人”培育企業19家，其中2017年度11家，2018年度8家。結合小巨人企業動態調整情況，將全市“小巨人”培育企業調整至24家。
每年，洛陽市會對“小巨人”企業培育工程開展企業達標獎勵。由洛陽市工信局牽頭組織全市“小巨人”培育企業開展年度考核，經過市財政、統計、稅務、市場監管等部門審核，達到獎勵標準（與納入“小巨人”培育企業標準相同）的企業，市財政根據企業指標情況分別給予30、50、80萬元的獎勵資金，用於企業提升裝備水平，提高研發能力，培養和引進人才等。自2017年至今，洛陽市相繼開展2016年度、2017年度、2018年度“小巨人”企業考核達標工作，24家企業共獲得市財政獎勵金額1630萬元。
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3年來，洛陽市“小巨人”企業培育工程對於加快中小企業發展，引導全市中小企業走“專精特新”發展道路，激發市場主體活力發揮積極的作用。據統計，24家企業中擁有省級企業技術中心、重點實驗室、工程研究中心等研發平臺的企業達16家，佔全部“小巨人”培育企業的67%。2016年以來，洛陽市“小巨人”培育企業中約累計新上項目68個，項目總投資達30.2億元。這些項目的建設實施，將為培育企業下一步的快速發展打下堅實基礎。
今後，洛陽市“小巨人”培育工作將繼續開展達標考核，對達標企業給予財政資金獎勵。同時開展動態調整工作，淘汰一批生產經營不善、停產破產等企業，增加一批高成長性中小企業。對現有入選企業加強各方支持，引導企業進一步轉型和發展。
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