每平方公里土地“长出”企业391家“结出”资本53.8亿元

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三年来,大连片区制度创新取得丰硕成果。率先全面完成《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》涉及大连片区的119项改革任务,复制推广国家和辽宁省借鉴改革试点经验291项,总结梳理制度创新举措273项。其中,“保税混矿监管创新” “进境粮食全流程监管新模式”分别被纳入国务院第四批、第五批改革试点经验,在全国复制推广。“集装箱码头股权整合” “大连冰山集团混合所有制改革”纳入商务部第三批全国最佳实践案例,为深化国资国企改革探索了新路径。

三年来,国际化营商环境不断完善。大连自贸片区以标准化引领“证照分离”全覆盖,全国首创“五位一体”商事登记确认制,实现无人审批、智能确认,执照立等可取;用标准化程序化实现行政确认制全覆盖,企业注册登记实现“秒批”。成功申请“企业全生命周期一窗受理”国家基本公共服务综合标准化试点,实现行政审批“标准化、可预期”目标。推出“危化品经营许可信用承诺制”“施工许可信用制”等一批“放管服”举措,大大压缩行政审批时间。

三年来,贸易便利化自由化成效显著。推出的保税混矿、进境粮食全流程监管新模式等创新案例,不仅解决了企业生产经营中的难题,也为保障国家能源安全、粮食安全发挥了积极作用。建立了以保税船供油为主,附带船舶物资、船舶备件、船员生活补给等功能国际船舶综合补给中心和海员综合服务基地。在全国首创海关归类智能导航体系、“以审代查”和“非侵入式”稽查、出口货物检验检疫“云签发”平台、口岸危险货物“谎报匿报四步稽查法”等贸易便利化创新举措,受到了国家有关部委的高度重视。2019年,大连片区口岸通关时间比2017年分别压缩了77.9%和79.7%。

三年来,面向东北亚对外开放取得重要突破。创建中日(大连)经济合作园区,松下电池、爱丽思、东芝锂电池等一批外资项目开工建设,中日智能制造产业、战略新兴产业、现代服务业在大连片区加速聚集。构建国际物流大通道,开通国内首条直达斯洛伐克中欧班列,“俄罗斯新西伯利亚—大连”回程班列常态化运行,海铁联运箱量持续位居全国前列。跨境电商产业不断壮大,保税备货功能日臻完善,拼多多、中石化易捷跨境、毅都等平台加快发展,首农跨境生鲜产业园、日本食品交易中心、大连香蕉交易中心开业。一批重大产业项目落地,松下电池二期、万纬产业园、丰树产业园、大连国际先进装备博览中心等项目竣工,东芝机车动力电池、科达利、唯品会大连运营中心、毅都冷链水果交易中心等项目开工建设,松下电池三期签约。

下一步,大连自贸片区将以服务国家战略、构筑重要载体为己任,紧紧围绕“形成面向东北亚开放合作的战略高地”的战略定位,以制度创新为核心,助力东北老工业基地振兴和辽宁“一带五基地”建设,全面打造新时代改革开放新高地。


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