“六穩”之後首提“六保”意在穩住經濟基本盤

近日召開的中共中央政治局會議提出,要加大“六穩”工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。專家分析:“六穩”之後首次提出“六保”工作,對穩住經濟基本盤,把握髮展主動權,儘快讓中國經濟恢復發展活力意義重大。

以往每年四月的政治局會議對於經濟的定調最為關鍵。今年對一季度經濟的定調是:經濟展現巨大韌性,但挑戰前所未有。在這種情況之下,會議強調,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,抓實經濟社會發展各項工作。

保居民就業既是保民生 又是播種經濟復甦的希望

為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,在“六穩”之後中央首次提出“六保”,並把保居民就業放在“六保”首位。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才分析,在統籌疫情防控和復工復產過程中,保障居民就業具有非常重要的現實意義。

徐洪才:居民有工作就有收入,才就有消費,經濟發展才有基礎。工資下降會影響收入,影響消費,進而影響經濟增長。所以保就業、穩就業,它不僅僅是穩定經濟發展的需要,也是社會穩定的需要。把就業放在重中之重,它是有現實意義的。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認為,保住就業相當於就保住了經濟復甦的希望。

唐建偉:疫情期間佔就業數量和比重最高的服務業和消費等行業受衝擊最大,失業壓力是比較大的。就業是居民收入增長及消費增長的前提,只有就業保住了,居民收入才能增長,消費也才有增長的可能性,也就是說保住了就業也就保住了經濟復甦的希望,也為經濟發展保留了火種。


提振市場主體信心 穩住經濟發展基本盤

新冠肺炎疫情發生以來,市場主體的經營活動受到較大影響,特別是中小微企業受到的衝擊最大,很多企業訂單減少,資金週轉出現困難。中央政治局會議提出,保市場主體,支持企業出口轉內銷,推進減稅降費,降低融資成本和房屋租金,提高中小企業生存和發展能力。

徐洪才認為,中央在復工復產的關鍵時期提出保市場主體,幫助企業維持正常運轉,其實就是想穩住經濟的基本盤。

徐洪才:疫情是一次性的、短期的外部衝擊,疫情過去以後,如果一些小微企業扛不過這個時期,整個經濟就會受到巨大的衝擊。所以當下最緊迫的任務之一,就是要幫助這些市場主體渡過難關,熬過冬天,春天來臨的時候一切都恢復正常,那麼經濟會隨之恢復。

信心比黃金更重要,在經濟恢復的過程中更是如此。唐建偉說,中央把市場主體放到如此重要的位置,是在明確向企業家傳遞信心。

唐建偉:政策將聚焦於對沖外需下降,以及緩解企業的現金流壓力,防止資金鍊斷裂和出現倒閉潮,以免經濟復甦的微觀基礎遭到破壞。同時還要通過簡政放權,降低整個社會的物流、土地、能源等基礎性成本,來提升企業的盈利能力,讓企業家對未來投資有信心,企業活了,就業有了,投資才能增長,中國經濟也才會有活力。

保產業鏈供應鏈穩定 牢牢掌握經濟發展主動權

在復工復產過程中,中央多個部門屢次強調維護產業鏈供應鏈穩定的重要性,此次中央政治局會議把它的重要性再升一級,是綜合考慮國內外疫情發展態勢後作出的重大決定。

唐建偉分析,只有保持我國產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力,促進產業鏈協同復工復產達產,中國經濟復甦的主動權才掌握在自己手裡。

唐建偉:中國疫情防控已經取得積極成效,在經濟復工復產進程明顯加快的過程中,海外疫情蔓延可能衝擊到海外相關的產業和行業,影響到中國的復工復產。中國是全球製造業供應鏈的重要樞紐,復工復產肯定會受到全球供應鏈中斷或休克的衝擊。中央在這個時候提出要保產業鏈供應鏈的穩定,無疑也將明顯增強中國經濟復甦的確定性。只要中國的供應鏈和產業鏈能夠維持穩定,中國經濟在後三個季度逐季復甦將是非常確定的事情。

總檯央廣記者|蔣勇


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