俗話說，有啥別有病，老百姓最怕看病住院了。“辛辛苦苦奔小康，得場大病全泡湯”。因病致貧、因病返貧是脫貧攻堅戰中的一塊“硬骨頭”。如何啃下這塊“硬骨頭”，確保小康路上，不落一人？
“沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生事業要始終堅持以人民為中心的發展思想，把不斷增進人民群眾健康獲得感作為全民健康的出發點、落腳點和根本價值取向，讓老百姓看得起病、看得上病、看得好病，讓老百姓少生病甚至不生病是我們的宗旨和目標……”玉林市衛生健康委黨組書記、主任謝章在接受記者採訪時說。
近年來，玉林市衛生健康系統以滿足廣大群眾基本醫療衛生服務需求為導向，深入開展“優質服務基層行”活動，著力推動醫療資源下沉，建立優質高效醫療衛生服務體系，全面提升基層醫療衛生服務質量水平，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經濟的基本醫療衛生服務，不斷提高人民群眾的就醫獲得感、幸福感。2019年，玉林市“優質服務基層行”活動獲得了全國通報表揚。
夯實基層醫療機構硬件軟件兩個基礎，緩解基層群眾“看病難、看病貴”困局
玉州區茂林鎮盧村一個6月齡男嬰兒，因先天性斜頸左歪、頸部有包塊。滿月後曾在玉林市三級醫院接受治療，約需治療費用2萬多元，因負擔重，轉入茂林鎮衛生院兒童康復科接受治療，經過3個多月康復治療，包塊消失，斜頸完全恢復正常，治療費用約3000多元，減輕負擔約1.7萬元。
能為患者提供“鄉鎮級的醫療消費、縣城級的醫療服務”，完全得益於開展“優質服務基層行”活動。茂林鎮衛生院從改善就醫環境、加強人才培養提高醫療技術水平、配備完善基礎設施設備等方面提升醫療服務能力。目前設置有基本公共衛生服務部、慢病門診部、綜合科、婦產科、中醫科、兒童康復科、中醫中風康復科、中醫痛症康復科、醫技科、藥房、行政後勤等科室。配置有四維彩色B超機、全數字化彩色多普勒超聲、中醫體質辨識系統、全自動生化分析儀、12導聯心電圖機、DR機、電針治療儀、蒸藥機、牽引床等醫療設備，醫療救護車4部，基本能滿足基層群眾的就診需求。
“優質服務基層行活動是一項利國利民的民心工程。”茂林鎮衛生院院長羅兆宏給記者算了一筆經濟賬：2019年1至12月，全鎮住院人次14649人，其中在鎮衛生院住院人次8023人，佔全鎮住院人次的54.77%，與2018年同比增長了6.49%。假設鎮衛生院沒有通過開展“優質服務基層行”活動，提升醫療服務質量，入院住院治療人次預計會減少2000多人次，這意味著，這部分人會到二級、三級醫院住院治療，那麼將會產生2200多萬元的治療費用，報銷後群眾需承擔治療費用約1000多萬元。相比，這部分人在鎮衛生院住院治療所產生總費用為770多萬元，報銷後群眾只需承擔治療費用約190多萬元，也就是說這2000名群眾在鎮衛生院住院治療，比到二級、三級醫院住院治療直接減輕群眾醫療負擔800多萬元；同時，為國家節約醫保資金約630萬元。
茂林鎮衛生院是玉林市衛生健康系統開展“優質服務基層行”活動的一個縮影。通過開展該活動，玉林市著力補短板攻弱項，鞏固提升基層醫療機構硬件軟件兩個基礎，築牢基層醫療衛生服務網底。
近年來，玉林市共爭取中央及自治區投資鄉鎮衛生院建設項目92個，總建築面積約15萬平方米，總投資3.45億元。爭取自治區財政設備補助資金7750萬元，為鄉鎮衛生院增添了彩超、生化分析儀、DR、救護車等醫療設備；以中央補助資金培訓項目為契機，採取“請進來，走出去”等多種方式，大力開展鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全科醫生、臨床醫師、護士、管理人員等培訓工作，大大提升了基層醫療衛生服務能力水平，基本實現群眾“小病不出村、常見病不出鎮”的目標。
著力提升基層醫療服務質量水平，增強基層群眾就醫獲得感、幸福感
容縣楊梅鎮44歲的劉女士，今年初發現右側頸部甲狀腺右葉囊性佔位，多次到廣州及縣內各醫院就診，幾家醫院醫生都建議開刀手術治療，愛美的劉女士不願在頸部留下手術瘢痕，堅持微創治療。經人介紹，她找到容縣楊梅鎮中心衛生院外科醫師，科主任帶領科室醫生經過認真研究，最終為患者實施了腹腔鏡下經胸腋入路甲狀腺腺瘤切除術，3天后患者順利出院。
“楊梅鎮中心衛生院外科開展了微創腹腔鏡手術、人工關節置換術、PPH術等多項技術，讓群眾在家門口就能享受到大醫院的技術服務，治療效果好，醫保報銷比例大，大大減輕了我們的經濟負擔。” 劉女士對楊梅鎮中心衛生院表示很感謝、很滿意。
得到群眾認可的不只楊梅鎮中心衛生院。容縣黎村鎮中心衛生院、北流市六靖鎮中心衛生院結合群眾就醫需求，開設血液透析科，大大方便了周邊尿毒症患者。黎村鎮中心衛生院已成功開展白內障手術1000多例，使廣大白內障患者重見光明。博白縣東平鎮中心衛生院開展中醫適宜技術推廣應用，結合醫院實際形成的專科特色，新增一批中醫診療設備。博白縣鳳山鎮中心衛生院通過設置“便民服務站”“暖心開水”“溫馨病房”“就醫導診諮詢臺”等設施，以及開展評選“優質服務示範科室”“優質服務示範標兵”等活動，打造就醫體驗更加滿意、就診更加便利、溝通更加有效、體驗更加舒適的服務新環境，有效提高了群眾對鄉鎮衛生院的服務滿意度。
“優質服務基層行”活動的落腳點是讓基層廣大群眾“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”。玉林市在深入總結建設群眾滿意鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心活動的基礎上，著力提升基層醫療服務能力、落實公共衛生服務、規範業務管理、改善服務環境，建立持續改進醫療衛生服務質量水平的長效機制，力爭使鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的服務能力達到基本標準，部分服務能力較強的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到推薦標準。
截至目前，全市113家鄉鎮衛生院、9家社區衛生服務中心共122家基層醫療機構全部開展自評工作。全市共19家基層醫療機構自評達到推薦標準，25家達到基本標準，經自治區複核後，全市共11家基層醫療機構達到基本標準，6家基層醫療機構達到推薦標準（佔全區總數的50%）並獲全國通報表揚。
原標題：讓全民健康托起全面小康——玉林市開展醫療衛生“優質服務基層行”活動綜述
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