一邊是集體資產成了“唐僧肉”，家底不清、資產不明、財產流失；一邊是鄉村集體經濟零收入，公共事業投入不足，幹群關係緊張。這個困擾農村發展普遍而又突出的問題，博愛縣是如何破解的？“三清理一規範”！
去年12月21日開始，在國家推進農村集體產權制度改革的大背景下，博愛縣從全面推進依法治縣、夯實鄉村振興戰略基石、鞏固基層政權的戰略高度，結合掃黑除惡專項鬥爭，打響農村集體產權“三清理一規範”攻堅戰——清理合同、清理資產、清理欠款、規範集體資產管理制度。
攻堅戰咋打？“牛刀殺雞”！
該縣成立了以縣委書記為組長的“三清理一規範”工作領導小組，抽調了700餘名各級幹部和工作人員下鄉。9個鄉鎮（街道）均派駐指導督導工作組，206個村（街）均派駐駐村工作隊，實現“一鄉一組”“一村一隊”，確保清理一個村、清欠一個村、規範一個村。該縣召開有史以來規模最大的動員大會，多形式多渠道宣傳，陣勢大，手腕硬！
零容忍、無遺漏、全覆蓋！
對拒不履約、拒不繳納欠款的，由縣紀委依照黨規黨紀進行處理。整治期間，縣鄉紀委共約談19人，收回欠款43.1萬元。
建立全縣涉及“三資”類法院訴訟程序案件臺賬，開通農村集體產權“三清理一規範”工作案件審理“綠色通道”，做到快立、快訴、快審、快判。為縮短訴訟週期，縣法院成立專門執行小組，對涉“三清理一規範”執行案件逐案攻破。活動開展以來，縣法院已拘傳拖欠集體資金的被執行人5人，司法拘留3人，實施搜查1次，執結5案，執行到位20.05萬元。
結合掃黑除惡專項鬥爭，深挖犯罪線索，把無理強佔集體財產資源，惡意拖欠集體資金，威脅、恐嚇、肆意辱罵縣、鄉、村工作人員等案件作為打擊重點，從嚴從重從快處理違法犯罪人員。截至目前，公安機關打擊處理5人。其中，刑事拘留3人，治安拘留2人，挽回損失34萬元。
縣司法局為各村（街）聘請了“一村一法律顧問”，積極為各鄉鎮提供法律服務，還組織人民調解員通過調解解決合同和欠款問題。截至目前，已調解達成還款協議6起，涉案金額42.308萬元，並全部辦理了司法確認。
截至目前，全縣共清理不規範合同5928份，佔應清理整治合同數的99.9%；清查資產2198宗，佔應清理整治資產宗數的100%；全縣應收回三類欠款總金額3669.9萬元，已收回三類欠款3602.3萬元，佔比達98%。年集體收入5萬元以上村（街）新增25個，總數達138個，維護了村集體的利益，營造了公平正義的社會環境。清理期間，博愛縣人民法院收到鄉村送的4面錦旗，縣人民檢察院收到1面錦旗。
記者昨日在清化鎮街道南關村瞭解到，鼠年春節，該村群眾破天荒地人人都拿到了大紅包。村黨支部書記湯二平還向群眾承諾：村裡修路建遊園。底氣何來？一是追繳回來的41.3萬元欠款，二是村門面房及場地租賃規範後，年增收15.2萬元。
清理是手段，建立規範的集體資產管理制度，助力鄉鎮振興才是目的。博愛縣委書記陳泓表示，要把農村集體資產資源承包的程序和制度明確下來，把村內重大事項必須履行的“四議兩公開”制度要求固定下來，把制度建起來，把規矩立起來。通過“三清理一規範”，明晰了農村集體產權身份，為規範集體經營行為奠定了基礎；摸清了集體家底，為構建集體資產運行新機制奠定了基礎；壯大了集體經濟，為增加農民財產性收入、實現鄉村振興奠定了堅實基礎；規範了村級管理，為提升鄉村治理能力奠定了基礎；密切了黨群幹群關係，進一步增強了黨在基層的凝聚力、戰鬥力，鞏固了黨的執政基礎。
焦作日報全媒體記者 王言 李曉軍 攝影報道
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