“一带一路”服务外包助推我国服务业开放新格局

“一带一路”服务外包有利于促进我国服务业转型升级

母国相关市场效应对于一国和地区产业国际竞争力具有重要支撑作用，这是波特国家竞争模型强调的重要因素之一。反过来，相关产业国际市场占有率的扩大将进一步带动母国相关产业的开放发展。就我国来看，通过“一带一路”获得的服务外包边际增量可通过产业关联和波动效应促使我国信息服务产业的发展。另外，随着新一轮信息技术革命的突破，基于互联网和现代信息技术的服务外包产业不断与其他产业融合，制造业、批发零售业、交通运输业、能源业、金融业、医疗卫生健康业、生活性服务等垂直行业与信息产业协同发展趋势加强，因此，服务外包产业的发展不仅促进信息产业的增长，而且对其他产业的转型升级具有强大支持作用。再者，基于低成本优势的传统发展模式已不能适应新阶段发展。“十三五”期间我国离岸服务外包产业面临着严峻的向高起点迈进的挑战。国际市场开拓难度有所增加，通过“一带一路”服务外包的发展，可以搜寻到新型发展机会，以突破全球价值链低端锁定陷阱，加快产业转型升级。

“一带一路”服务外包促进了我国与沿线国家和地区服务贸易增长

近年来，我国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易进出口总额由2012年的17979.9亿美元增加到2016年的19373.9亿美元，平均增速为1.9%。2016年我国与沿线国家贸易额占我国贸易总额比例由25.4%上升至25.7%。服务外包是服务贸易出口的重要方式，而且是新兴服务贸易领域的主要贡献力量。因此“一带一路”服务外包的发展不仅促进了我国与其服务贸易的发展，也有助于提升我国对沿线国家服务贸易行业结构。“一带一路”沿线国家和地区大部分还是发展中经济体，通过“一带一路”倡议扩大了我国服务贸易与服务外包在发展中国家和地区的市场份额，从而有助于我国服务贸易国际市场多元化格局进一步形成。在传统服务出口市场包括美国、日本、欧盟、中国香港等得到巩固的同时，新兴“一带一路”市场份额继续扩大，增强了我国服务贸易抵御国际市场变动风险的免疫力。另外，“一带一路”沿线分布着诸多新兴和转型经济体，它们的服务贸易还刚起步，对技术、金融、管理和人力等高级生产要素需求比较迫切，正好为我国服务外包相关优势领域进入这些市场提供机遇，从而提升高附加值服务贸易的国际竞争力。

“一带一路”服务外包为“中国服务”标准走向国际化提供契机

国际贸易的竞争很大程度上在于标准、规则和话语权的博弈。我国虽然是贸易大国，但在国际贸易规则的制定方面还不具有决定性影响力。通过“一带一路”这个平台可以推广中国标准，尤其是在我国具有一定比较优势的先进领域。相对有些“一带一路”沿线国家和地区，我国服务外包技术与质量水平具有显著优势。因而，在承接“一带一路”服务外包时，我国逐渐形成统一、透明的服务标准，有利于培育优质中国服务外包品牌，增加我国服务外包在标准设定上的话语权，从而进一步提升“中国服务”竞争优势并为我国高端服务外包业务提供了巨大市场。在一些市场空白的地区和领域，通过抢占先机率先构建与推广我国的行业、技术、服务标准，在相关国家和地区逐步建立有利于我国的中高端外包标准和规则制定主导权。

“一带一路”服务外包带动服务贸易人才结构提升

服务外包的价值创造在于按比较优势进行分工协作，价值链活动分解将创造大量新的工作机会，尤其是产生大量高技术含量的就业岗位。服务外包产业对人才知识、技术及综合素质要求较高，使服务外包产业成为知识型、复合型人才的重要培育摇篮。通过承接服务外包可以促使服务外包人才不断提高自身业务综合能力。2018年我国普通高校毕业生将达820万，大学生就业形势仍十分严峻。而服务外包雇员构成中有近70%为大学毕业生，服务外包产业成为吸纳大学生就业的重要产业部门。随着“一带一路”服务外包市场潜力不断被挖掘，促进我国外包总体承接规模不断扩大，进一步扩大对高学历人才有效需求。而且服务外包业务内涵已逐渐升级，开始由非核心业务向更高层次的系统解决方案和价值创造转变，从而对服务外包人力资本要求更高，对高学历服务外包人才的需求更大。通过“一带一路”扩大了我国承接服务外包规模，从而对服务外包人才规模的扩大产生积极作用。而服务外包人才的壮大为我国服务贸易发展提供了充备的人才资源基础，从而进一步推动服务贸易相关产业发展。

“一带一路”有利于促进中西部服务外包产业发展

“一带一路”倡议为中西部服务外包发展提供了机遇。我国中西部地区处于亚太经济圈和欧洲经济圈的中间地带，在“一带一路”倡议实施中发挥着重要作用。“一带一路”倡议的推进扩大了我国中西部地区与俄罗斯、中东欧甚至西北欧等国际服务外包发达地区的经贸联系，从而使得我国西部地区服务外包与服务贸易获得更多发展机会，有利于缓解我国东西部地区间服务贸易发展的不平衡，带动我国中西部地区发展。相关研究指出，西北经济区域信息技术发展程度变量指标对“一带一路”国际服务外包承接竞争力具有显著正相关。随着“一带一路”建设步伐加快，我国中西部地区将大幅提升我国中西部地区基础设施、营商环境及产业条件，带动更多国内外服务外包企业瞄准中西部进行产业布局或转移，使中西部地区低成本要素优势得以有效发挥。“一带一路”为更多中西部企业参与国际化项目、培养国际化人才提供了绝好机遇与平台，为中西部服务外包企业国际化经营打下良好基础。

选自《中国服务外包产业发展报告（2018）》

内容简介

《服务外包蓝皮书》是一部系统反映我国服务外包发展的年度研究报告。该书从专题研究、国际经验研究、案例研究等方面，反映了各行业的发展现状、面临的主要问题、发展趋势、发展思路等整体情况。具有作者的权威性、视角的全面性、研究的系统性、理论的前瞻性和实际应用的可操作性等特点，广受业内关注及好评，并在行业发展中发挥着引导作用，成为有关政府、科研机构、服务外包企业、服务外包园区用于指导和研究服务外包产业的重要文献。

该书重点研究了“十二五”以来中国服务外包的转型升级与创新发展。专题篇中研究了全球服务外包发展现状与趋势、数字化变革与服务外包发展、服务外包示范城市的发展与竞争力评价、中国人力资源外包发展、数字经济与软件业发展、去杠杆背景下的金融服务外包发展战略；国际篇研究了美国、日本、欧盟、中东欧、印度的服务外包发展，以及我国承接“一带一路”服务外包助推服务业开放新格局；案例篇分享了北京、上海、重庆等地的发展经验，以及浦东软件园、中关村产业技术联盟、徐工、浙江网新恒天的成功案例；附录中重点分享了西咸新区服务贸易发展创新试点方案及中国服务外包交易指数集。

王晓红

中国国际经济交流中心信息部副部长，《全球化》副总编、编委会副主任，教授、博士生导师。兼任中国藏学研究中心学术委员会委员，上海交通大学、北京邮电大学、福建师大、兰州财大、BSN荷兰商学院等大学教授。1998年毕业于中国社会科学院研究生院财贸经济系获经济学博士学位，2002年进入东北大学博士后流动站从事研究工作。长期从事国际贸易投资、服务经济等领域研究。荣获省部级优秀科研成果奖5次,其中个人专著《中国设计：服务外包与竞争力》《中国服务外包：跨越发展与整体提升》分别荣获2009年、2013年商务部“全国商务发展研究成果奖”三等奖；主持的研究报告《“十三五”时期中国企业对外直接投资战略研究》《新形势下我国对外经贸合作前景及对策研究》分别荣获2016/2017年商务部“全国商务发展研究成果奖”三等奖。主持的研究报告《我国制造业创新设计发展规划研究》荣获2017年国家发改委优秀研究成果奖三等奖。主笔撰写内参多次获得中央领导的批示。公开发表出版学术专著及论文300余万字。共出版专著8部，其中独著5部、合著3部，公开发表学术论文200篇，其中在《人民日报》《经济日报》《光明日报》及《求是》《改革》等核心期刊发表论文100多篇。主持参与国家部委、国家社科基金重大项目等课题50余项。其中先后主持了商务部课题《中国软件出口发展报告》（2015、2016）《数字贸易和软件出口发展报告》（2017、2018）《中国服务贸易发展报告》（2018），工信部课题《制造业创新设计发展行动纲要研究》《我国中小企业公共服务平台需求与建设研究》，中财办课题《“十三五”时期扩大对外开放战略研究》，国家发改委课题《生产性服务业准入条件研究》《中国工业设计产业发展政策研究》，国家知识产权局课题《创新型工业设计企业知识产权保护的研究》等研究。承担商务部《中国国际服务外包产业“十二五”发展规划纲要》编制工作。承担国家社科基金重大项目《扩大我国服务业对外开放的路径与战略研究》（14AZD084），主持《服务全球化与服务外包：趋势、路径与战略选择》子课题研究。主编《服务外包蓝皮书——中国服务外包产业发展报告》（2013、2014、2016-2017）《工业设计蓝皮书——中国工业设计发展报告》（2014）《设计产业蓝皮书——中国创新设计发展报告》（2016、2017）。多次担任国家社科基金评委、教育部重大攻关项目评委。

亢振峰

山西临汾人，中共党员，1991年毕业于同济大学，获工学学士，西北大学在职研究生学历，获经济学博士。历任陕西省计划委员会、发展改革委员会干部、助理调研员。2004年起从事开发区经济发展、规划建设工作，任西安浐灞生态区管委会经济发展局（招商局）副局长、局长，西安市金融商务区管理办副主任，沣西新城党委副书记、管委会常务副主任，西咸新区招商局（双创办）局长（主任）。2018年1月任西咸新区党工委委员、管委会副主任，负责新区政策研究、发展改革、财政国资、商务金融、工业和信息化、自贸区等方面工作。

王军平

工学博士，清华大学博士后，西安交通大学教授。曾在西安市发改委工作，现任西咸新区改革创新发展局（金融办、科技局、统计局、双创办）局长（主任）。主要研究或工作领域：区域经济与产业发展研究与实践、电动汽车中的控制与优化、人工智能与视觉伺服控制机器人等。主持或参加了国家重大专项、国家自然科学基金、留学回国基金等多项课题。参与起草区域发展有关规划、政策等并从事自贸服贸创新实践。在国内外著名学术刊物发表论文20余篇。获陕西省高等学校科学技术奖一等奖一项、西安市科技进步二等奖一项。

李 蕊

中国国际经济交流中心《全球化》编辑部副主任、助理研究员，从事服务贸易、文化创意产业领域研究，公开发表多篇相关文章。曾任《服务外包蓝皮书2013~2014》《工业设计蓝皮书2014》等书副主编，参与《中国时尚产业蓝皮书2014》等书的撰写工作。

袁 静

服务外包领域实战型专家，8年纸媒从业经历，超过12年服务外包企业实战经验，交通大学人力资源服务外包客座讲师。当前主要研究方向为“区域经济与人力资源外包”。