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據悉，國家能源局今日發佈《2020年度風電投資監測預警結果》和《2019年度光伏發電市場環境監測評價結果》通知。
根據對各省（區、市）2019年風電併網運行狀況的監測以及2020年風電消納條件的預測分析，2020年度風電開發投資預警結果如下：風電已經全部脫紅，新疆、甘肅由2019年的紅色轉為橙色區域，其中甘肅河東地區8個市州按綠色預警管理；蒙西維持2019年的橙色預警不變；蒙東赤峰市，山西北部忻州市、朔州市、大同市，河北省張家口市和承德市按照橙色預警管理。
光伏方面，除了西藏繼續維持紅色外，新疆、甘肅已由紅色轉為橙色區域，內蒙已由橙色轉為綠色區域，天津、河北、四川、雲南、陝西II類資源區、青海、寧夏為橙色區域。
一般來說，從綠色、橙色到紅色預警，表示開發投資風險逐漸加大。與2018年相比，整個新能源的消納形勢逐漸好轉，2019年全國平均棄風率4%，棄光率降至2%。按照國家電網此前的承諾，電網已提前完成2020年棄風棄光率將控制在5%以內的目標。
但是，面對電網接入資源的日趨緊張和常規能源的競爭，多地電網公司在可再生能源新項目審批上顧慮重重，擔心新項目上馬會影響當地5%“棄電率”考核指標，新能源強配儲能正成為完成這一目標的手段之一。
據瞭解，目前新疆、內蒙、湖南、山東、安徽、江西等省自治區已經或正在制定鼓勵新能源配置儲能的相關政策。
國家能源局關於發佈《2020年度風電投資監測預警結果》和《2019年度光伏發電市場環境監測評價結果》的通知
國能發新能〔2020〕24號
各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團能源局，有關省（直轄市）發展改革委，各派出機構，國家電網有限公司、南方電網公司、內蒙古電力公司，電規總院、水電總院，各有關企業，各有關行業協會（學會、商會）：
為引導風電、光伏發電企業理性投資，推動建設運營環境不斷優化，促進產業持續健康發展，現將各省（區、市）2020年度風電投資監測預警結果和2019年度光伏發電市場環境監測評價結果予以公佈，並就有關事項通知如下：
一、風電投資監測預警和光伏發電市場環境監測評價結果
2020年風電投資監測預警結果如下：新疆（含兵團）、甘肅、蒙西為橙色區域；山西北部忻州市、朔州市、大同市，河北省張家口市和承德市、內蒙古赤峰市按照橙色預警管理；甘肅河東地區按照綠色區域管理；其他省（區、市）和地區為綠色區域，具體見附件1。
2019年光伏發電市場環境監測評價結果如下：西藏為紅色區域；天津、河北、四川、雲南、陝西II類資源區、甘肅I類資源區、青海、寧夏、新疆為橙色區域；其他地區為綠色區域，具體見附件2。
二、嚴格落實風電投資監測預警有關要求
（一）橙色區域暫停新增風電項目。除符合規劃且列入以前年度實施方案的項目、利用跨省跨區輸電通道外送項目以及落實本地消納措施的平價項目外，2020年度不再新增建設項目。有關省級能源主管部門應於4月中旬前制定本地區可再生能源電力消納專項工作方案，抄報我局後方可開展已列入以前年度實施方案的項目核准工作。依託跨省跨區輸電通道外送的風電基地項目根據通道實際送電能力在受端地區電網企業確認保障消納的前提下有序建設，合理安排併網投產時序。
（二）綠色區域規範有序建設。各有關地區要按照《國家能源局關於2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（國能發新能〔2020〕17號）要求，規範開展項目建設。對預警由紅色、橙色轉為綠色的甘肅河東地區、內蒙古東部地區、陝北榆林地區，要嚴格按照省級能源主管部門公佈的剩餘容量空間，以及電網企業公佈的新增消納能力，優先推進平價項目建設，有序組織需國家財政補貼項目競爭性配置，合理安排項目建設節奏和併網時序，避免出現新的限電問題。
三、充分發揮光伏發電市場環境監測評價引導作用
各省級能源主管部門應與當地省級電網企業充分溝通，對所在省級區域光伏發電新增裝機容量的接網和消納條件進行測算論證，有序組織項目建設。監測評價結果為紅色的地區，除已安排建設的平價上網示範項目及通過跨省跨區輸電通道外送消納項目外，原則上不安排新建項目。監測評價結果為橙色的地區，在提出有效措施保障改善市場環境的前提下合理控制新建項目。監測評價結果為綠色的地區，可在落實接網消納條件的基礎上有序推進項目建設。西藏新建光伏發電項目，由自治區按照全部電力電量在區內消納及監測預警等管理要求自行管理。
國家能源局
2020年3月30日
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