《知否知否應是綠肥紅瘦》是今年上半年出的一部少有的關於宋朝的劇。我們大都對漢唐有著比較深刻的理解，因為這兩個朝代強大，外國人對宋朝知之甚少。
歷史學者陳寅恪說過：
華夏名族之文化 歷數千載之演進 造極於趙宋之世 後漸衰微 終必復振
意思是華夏文明到了宋朝就到了頂峰，宋朝之後就衰弱了。就經濟文化創造力而言，可以說宋朝是中國傳統時期最高的。經濟穩定發展，關注民生，政治親民，的確是個偉大的時代。
下面是我對宋朝的法制史作了整理。
立法概況
《宋刑統》
即宋太祖制定頒佈的《宋建隆重詳定刑統》，共 12 篇，502 條，"模印頒行"天下，成為中國歷史上第一部刊版印行的封建法典。
《宋刑統》在結構內容上沿襲《唐律疏議》，體例上取法於唐末五代的《大中刑統》和《大周刑統》，12 篇律下分 213 門，律後附有唐中期以後至宋初的敕、令、格、式。
《宋刑統》新增"臣等請起"32條和"餘條準比"44條，前者是為適應當時形勢發展需要的新增條款；後者是具有類推性質的條文。
宋朝後期法律形式和內容雖有變化，但《宋刑統》作為國家基本法典，"終宋之世，用之不改"。
編赦
敕是皇帝對特定的人和事，以及特定的區域所頒發的詔令，為一時之權制，不具有普遍的法律效力。但把眾多的散敕 加以分類彙編，經皇帝批准頒行後，便具有普遍的法律效力，即所謂編敕。
編敕是宋代最重要、經常的立法活動。自太祖頒行《建隆新編敕》後，各代皇帝都有頻繁的編赦活動，且設有專門的編赦機關。
宋朝主要有太宗時的《太平興國編敕》、真宗時《鹹平編敕》等。
律、赦並行 ，既保持了法律的穩定性，又發揮了法律的靈活性。但由於編赦的地位高於《宋刑統》，造成以赦代律，導致法令不一、相互矛盾。
編例
宋朝的例有三種形式：一是
"條例"，即皇帝發佈的特旨；二是"斷例"，即審判案件的成例；三是"指揮"，即中央官署對下級官署 下達的命令。編例活動始於北宋中期，盛於南宋。神宗時首頒《熙寧法寺斷例》，哲宗時有《元符刑名斷例》，高宗時有《紹興刑名斷例》。
宋朝頒例之多前所未有，地位也日趨重要，甚至"引例破法"，造成司法的混亂。編例對明清立法影響很大。
條法事類
南宋孝宗時，為適應司法實踐的需要，把相關的敕、令、格、式 及指揮、申明（法律解釋）等，依事分門別類加以彙編，名之為《淳熙條法事類》。
條法事類的出現時宋朝法典編纂體例上的又一創新。目前僅保留下宋寧宗時編定的《慶元條法事類》殘本。
宋朝法律形式：律、令、格、式、敕、例並行。
刑事立法
刑罰制度：折杖法、刺配、凌遲
折杖法——宋太祖建隆四年（公元 963 年）創立折杖法（代用刑）
- 把笞刑、杖刑折為臀杖；徒刑折為脊杖，杖後釋放。
- 流刑折為脊杖，並於本地配役一年。加役流，脊杖後就地配役三年。
- 但死刑及反逆、強盜等重罪不適用此法。
在徽宗時又對徒以下罪的折杖刑數重作調整，減少對輕刑犯的危害。實行笞杖徒流刑的折杖法，是宋初慎刑思想在刑罰制度上的體現。
刺配刑——宋太祖時期規定了"刺配刑"。
刺配是將杖刑、配役、刺面三刑 同時施於一人的複合刑——"既杖其脊，又配其人，而且刺面，是一人之身，一事之犯而兼受三刑"。
宋初設此刑的初衷是寬待死刑之意，但之後被濫用。
刺配既復活肉刑，又沒有配地遠近 之限，成為影響惡劣的酷刑。後凡是犯盜賊罪被流放的罪犯，都要刺配，刺配成為一種加重懲治盜賊的刑罰。
凌遲刑——陵遲，俗稱"千刀萬剮"
即以利刃殘害犯人肢體，然後緩慢致其死命的殘酷刑罰。是古代死刑中最為殘酷的行刑方式。
凌遲刑，首用於五代時期，至宋朝確立為法定刑。
宋仁宗時在法定絞、斬死刑外，增施凌遲刑，用以懲治荊湖之地所謂以妖術殺人祭鬼的犯罪。南宋時凌遲的適用越來越廣。
寧宗頒佈《慶元條法事類》時，凌遲刑成為法定刑，與絞刑、斬刑並用。
凌遲這種酷刑一直沿用於封建社會，至清末法制改革時才被廢除。
重法地法
是指對某些特定地區的特定犯罪判處重刑的法律制度，該特定地區稱"重法地"。
北宋中期盜賊縱橫 治安混亂，宋仁宗首立《窩藏重法》，嚴懲窩藏賊盜的犯罪，清除賊盜犯罪的社會基礎。
英宗繼承了重法政策，重新制定《重法》，既強調法律的追溯力，又株連犯人親屬，並籍沒其家產，實際上以反逆罪懲治盜賊。
神宗頒行《重法地法》，又稱《盜賊重法》。擴大重法的適用地區，由京都地區發展到全國三分之二以上的地區。
重法地制度 於哲宗元符三年（1100年）被廢除。
民事立法
不動產買賣契約
由於典當盛行，法律對典當與買賣連同作出規定，合稱為"典賣"，民間也經常混用。為將二者區分開，一般稱典當稱為"活賣"；買賣則稱為"絕賣"、"永賣"、"斷賣"。
不動產買賣契約的成立要件
一，"先問親鄰"，即業主欲出賣不動產時，須先詢問房親和鄰人有無購買意願。 換言之，房親和鄰人對不動產有優先購買權。
二，"輸錢印契"，即不動產買賣必須繳納契稅（輸錢），並由官府在契約上加蓋官印（印契）。 加蓋了官印的契約稱"赤契""紅契"，具有一定的公證意義；未繳納契稅、加蓋官印的契約稱"白契"。
三，"過割賦稅" ，即在買賣田宅的同時，必須將附著其上的賦稅義務轉移給新業主。
四，"原主離業"，即轉移標的實際佔有，賣方須脫離產業，不動產買賣契約才最終成立。
典賣契約
典賣契約是一種附有回贖條件的特殊類型的買賣契約。稱為"質卷"、"解貼"。
典賣行為須採用加畫騎縫記號的複本書面契約形式，其成立要件與買賣契約一樣，即"先問親鄰"、"輸錢印契"、"過割賦稅"、"原主離業"。
除了上述要件中所包含的權利外，業主的權利還有：得到錢主給付的典價；在約定的回贖期限內，或沒有約定回贖期限及約定不清的，在 30 年內可以原價贖回標的物。
錢主的權利則包括：契約期限內的標的物使用收益權；對於標的物的優先購買權；待贖期中的轉典權；待贖期中業主不行使回贖權時，取得標的物的所有權。錢主以上權利統稱"典權"。
為保護典權人的權利，嚴禁"一物兩典"，如有重複典賣者，業主、中人、鄰人並契上署名人，"各計所欺已錢數準盜論"，並須將錢退還典主。
凡買賣產業，須家長和買主"當面署押契貼"，卑幼不得專擅典賣，或偽署尊長姓名，否則依法重斷。
財產繼承
宋朝沿用唐朝的繼承規定，由於商品經濟和私有財產觀念的發展，財產繼承的規定也更加完備。形成了一般財產繼承、遺囑繼承、戶絕財產繼承、死亡客商財產繼承等比較複雜的繼承製度。
宋朝除沿襲家產的兄弟均分制外，允許在室女享受兄弟繼承財產權的一半。同時承認遺腹子與親生子享有同樣的繼承權。
至南宋又規定了戶絕財產繼承的辦法。
戶絕指家無男性承繼人。戶絕立繼承人有兩種方式，凡夫亡而妻在，立繼從妻，稱"立繼"。凡夫妻俱亡，立繼從其尊長親屬，稱"命繼"。
繼子與戶絕之女均享有財產繼承權，但在室女享有 3/4 的財產繼承權，繼子享有 1/4的財產繼承權。
出嫁女享有 1/3 財產繼承權，繼子享有 1/3 的財產繼承權，另外的 1/3 的財產收為國家所有。
行政立法
國家政權機構的調整
宋朝政治制度的側重點在於厲行中央集權，尤其是通過機構間的分權和牽制，強化皇帝對政權機構的操控權和對國家事務的決定權。
中央機構
宋初雖保留隋唐以來的三省制，但不使之有實任，而以二府三司 共治國事。
"二府"——是指中書門下與樞密院
① 中書門下是宋朝的最高行政機關，其長官中書門下平章事，通常由兩三人擔任，實際行使宰相的權力。但為防範宰相權力過重，又設副相"參知政事"。
② 樞密院為最高軍事行政機關，其長官樞密使與宰相品級相等，故與中書門下並稱"二府"。
"三司"——是指三大中央理財機關
① 鹽鐵司掌工商收入、兵器製造；②度支司掌財政收支、糧食漕運；③戶部司掌戶口、賦稅和榷酒。
宋朝不使地方留稅，全國財賦盡出三司。三司長官 三司使權任甚重， 又稱"計相"。
神宗元豐年間官制改革，裁汰三司歸併戶部，恢復了三省六部原有權力，行政管理體系趨於統一。但並未從根本上解決 機構重疊、職權分散、冗官充斥、效率低下的局面。
地方機構
地方機構新設 路 一級政權（實際是中央派出機構）並使其權一分為四，其長官為：
- 經略安撫使（帥司：監管地方軍政）；
- 轉運使（漕司：掌管財賦）；
- 提點刑獄使（憲司：掌管司法）；
- 提舉常平使（倉司：掌管鹽鐵專賣）。
"四司"互不統屬而互相監督，皆聽命於皇帝。
路下設府、州、軍、監為直屬中央的同級行政機關。
州級長官由朝廷任命文官擔任，職銜冠以"權知"字樣，以示 權且而非久任之意，實行三年一換和籍貫迴避制，並另置通判，與之聯署公文，以分 知州之權。
州以下仍為縣，由皇帝任命文官為知縣。
宋朝地方行政權力之高度集中於中央，為前代所未曾有。其結果是唐末以來形成的繁鎮割據消滅殆盡，但是地方上獨立處置和應付事變的能力也隨之削弱。導致地方困弱的局面。
官員選任與考課制度：
科舉取士是選官的主要途徑，與唐朝相比有顯著發展：
錄取和任用的範圍較寬，不僅錄用人數比唐朝大增，而且一經錄用便可任官。還大大放寬了應試者的資格限制，僧道也可參加。
皇帝親自考選的殿試成為常制，由此考生一律成為天子的門生，避免考生和主考官之間以師生之名結為同黨。
創造了"糊名"（彌封）、"謄錄"和迴避等 方法和規則，以防科場舞弊。
考試內容雖仍側重詩賦、經義，但切近國家實際治理的策論受到重視。
宋朝區分官、職、遣：
官只代表其品級和俸祿高低，職是文官的榮譽虛銜，差遣才是其實際的職事。差遣制 的要旨在於使官職名稱與實際職務相脫離，官員擔任的實際職務，由皇帝靈活授予，同其"正官"名稱不符，故稱"差遣"，又稱"職事"。
職事官所擔任的職務之前通常有"判"、"知"、"權"、"管勾"、"提舉"、"提點"之類的限制詞，以示其臨時性，可隨時撤換。
除非有特旨，各國家機關如三省六部的"正官"，並不管理本機關的事務，本機關的事務由皇帝派遣他官管理。如果未獲差遣，正官就是隻領俸祿不理實務的閒官。
這種"官與職殊""名與實分"的差遣制著眼於鞏固和加強君主中央集權，但造成了冗官之弊。
宋朝官員的考課
京朝官由審官院掌考，州縣官由考課院掌考。
對地方州縣官以"四善三最"的標準考核。
四善：德義有聞，清謹明著，公平可稱，恪勤非懈。
三最：治事之最、勸課之最、撫養之最。
考課每年一次，三年為一任，並根據考課的治績來定賞罰。
考課方法主要有二：一是磨勘制，指定期勘驗官員的政績 以定其升遷，實際上就是憑資歷升官。二是歷紙製，類似於現代的考勤工作登記，規定官員按日自計功過，並上交給主官官吏；或由長官平時記錄其屬下官員的善惡，作為考核的依據。
監察制度
中央監察：
宋設立的中央監察機關 御史臺，以御史中丞為長官，分三院：臺院、殿院、察院。察院的監察御史職責尤為重要。
監察御史從曾二任知縣的官員中選任，宰相不得薦舉御史人選，宰相的親故也不得擔任御史職事。御史的任命須經由皇帝批准。
御史每月必須奏事一次，是為"月課"，可以"風聞彈人"，不必皆有實據。上任百日內無所糾彈者，貶為外官。
御史臺之外，將分屬中書、門下兩省的諫官（如諫議大夫、司諫、正言等)）組成專門的諫院，負責對對中樞決策、行政措拖和官員任免等事提出意見。與御史臺合稱"臺諫"，旨在牽制宰相的權力。
地方檢察
設於各路的監司（轉運使和提點刑獄使等）負有對地方官員的監察職責，負責巡按州縣。
州級政權的通判官 號稱"監州"，職責即為監察州縣官員。
司法制度
中央司法機關
中央仍設大理寺——掌管中央司法審判大權，特別是審理地方上報的刑事案件，以及審理京師與中央百官犯罪的案件。並參與審批皇帝直接交辦的重大刑事案件。
刑部——掌管全國刑獄政令，複核大理寺詳斷的全國死刑案件，以及官員犯罪除免、經赦敘用、定奪昭雪等事。
御史臺——中央負責法律監督的重要機關。具有部分司法審判職能，主要參與處理命官犯罪大案、司法官受賄案、地方官府不能決斷的疑難案件以及地方重大案件等。
宋初為強化對中央司法機關的控制，另立審刑院。——凡需奏報皇帝的各種案件，經大理寺斷讞後，報審刑院複核，由知院事和詳議官擬出定案文稿，經中書省奏報皇帝論決。（神宗裁撤後，職權復歸大理寺和刑部）
宋初還增設制勘院和推勘院等臨時性機構，負責審理皇帝交辦的案件。
宋朝司法機構的多元化傾向，有利於分散司法權力，形成各機構間的相互監督，便於皇權操控審判權力。但機構重疊，職權重複，權責不明，嚴重影響了國家正常司法職能的發揮。
鞫讞分司制
鞫讞分司制——即實行審、判分離，分別由不同的官員擔當，二者相互牽制。
"鞫司"——又稱"推司"、"獄司"，是審問案情的官員，但無權量刑。
"讞司"——又稱"法司"，負責檢法量刑。
鞫讞分司制是宋朝審判制度的特色，在一定程度上有利於防止司法官因緣為奸，保證審判質量。
翻異別推制（即翻異別勘制）
是為防止冤假錯案而建立的複審制度，即在發生犯人推翻原有口供，而且"所翻情節，實礙重罪"時，案件須重新審理，應將該案改交其他司法官或司法機構重新審理。
改換法官審理稱之為"別推"；改換司法機關審理，稱為"別移"。
法律規定，犯人翻異次數不得過三（但實際執行中較寬）。若故意誣告稱冤者，經查證屬實，罪加一等處罰。
務限法
務限法即規定在農務繁忙季節中停止民事訴訟審判的法律制度。
務指農務，《宋刑統》有"
婚田入務"專條，規定每年農曆二月初一"入務"，即開始進入農忙季節，直到九月三十日止。在務限期間，州縣官停止受理有關田宅、婚姻、債務、地租等民事案件，限滿之日即十月初一日稱"務開"方可受理上述案件。
但若原已受理的民事訴訟尚未結束，可延長至三月底結案。
務限法體現了以農為本的傳統立法的價值取向。
《洗冤集錄》
《洗冤集錄》——南宋時期 宋慈撰寫的世界第一部比較系統的法醫學名著，並獲准頒行全國，成為司法檢驗活動的指南。對世界各國產生了重大影響，被奉為中外法醫學經典。
《名公書判清明集》
一部宋代"名公"所作的訴訟判詞和官府公文的分類彙編，其中絕大部分為民事訴訟判詞。包括官吏、賦役、文事、戶婚、人倫、人品、懲惡計七門。
《清明集》輯錄了包括朱熹、真德秀、胡石壁等 28 人在內的"名公"任官期間所作的部分判詞，集中反映了當時的法律實踐以及 理學思想對立法和司法審判的滲透。
綜上來看，宋朝的法律制度已經是十分先進，有其獨特之處，這也是宋朝高度繁榮的一個象徵。
教育部《法律碩士考試分析》
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