營建歷史
擇址
秦始皇陵
出於現實和心理的雙重需要，古人常選擇地勢較高、環境優美的地方來設置陵寢，特別是帝王陵。秦始皇執政于都城咸陽，但陵園卻選在遠離咸陽的驪山之阿。之所以這樣做，據北魏時期的酈道元解釋：“秦始皇大興厚葬，營建冢壙於驪戎之山，一名藍田，其陰多金，其陽多美玉，始皇貪其美名，因而葬焉。”
酈道元的觀點得到學術界多數學者的肯定。不過也有學者提出過異議，持否定意見的一方認為，秦始皇陵選在驪山之阿一是取決於當時的禮制，二是受“依山造陵”傳統觀念的影響
秦始皇先祖及宣太后的陵園葬在臨漳縣以西的芷陽一帶，秦始皇陵園選在芷陽以東的驪山之阿是當時的禮制所決定的，因為古代帝王陵墓往往按照生前居住時的尊卑、上下排列。《禮記》、《爾雅》等書記載：“南向、北向、西方為上”。“西南隅謂這奧，尊長之處也”。東漢《論衡》一書記載得更為明確：“夫西方，長者之地，尊者之位也，尊者在西，卑幼在東……夫墓，死人所藏；田，人所飲食；宅，人所居處，三者於人，去兇宜等。”即在芷陽的宣太后也希望其陵墓能葬在她丈夫與兒子之間，即“西望吾夫，東望吾子”，似乎亦是按尊長在西、卑幼居東的原則。秦始皇先祖已確知葬在芷陽的有秦昭襄王、秦莊襄王和秦宣太后。既然先祖墓均葬在臨漳縣以西，作為晚輩的秦始皇只能埋在芷陽以東了。作壁上觀若將陵墓定在芷陽以西，顯然有悖於傳統禮制，所以秦始皇陵園選在驪山腳下完全符合晚輩居東的禮制。
另有學者研究認為，秦始皇帝陵選址驪山北麓，脫離其祖父和父親陵園而另闢新園的做法，是其一墓獨尊思想的反映。嬴政完成統一大業後自認為“德兼三皇，功過五帝”，因而將自己的陵墓獨立出來，以顯示其地位的特殊與尊貴。此外，從堪輿學上講，秦始皇帝陵南有驪山，北有渭河，是“背倚山峰，面臨平原”的“山衝”之地，恰恰處於驪山北坡大水溝與風王溝之間的開闊地帶，位當渭河南岸三級階地與驪山山地之間的臺塬上，不但地勢較東西為高，而且受東西兩側水流的拱衛，是一處極為理想的墓地。
營建人
丞相李斯為陵墓的設計者，少府令章邯監工。共徵集了72萬人力，動用修陵人數最多時近於80萬，幾乎相當於修建胡夫金字塔人數的8倍。
營建過程
秦始皇陵工程之浩大、用工人數之多、持續時間之久都是前所未有的。
秦始皇陵施工情景設想
陵園工程的修建伴隨著秦始皇一生的政治生涯。當他13歲剛剛登上王位時的秦王政元年（前247年），陵園營建工程就隨之開始了。古代帝王生前造陵並非秦始皇的首創，早在戰國時期諸侯國王生前造陵已蔚然成風。如趙肅侯“十五年起壽陵”，還有平山縣中山國王的陵墓也是生前營造的。但秦始皇把國君生前造陵的時間提前到即位初期，這是秦始皇的一點改進。陵園工程修造了39年，一直至秦始皇臨死之際尚未竣工，二世皇帝胡亥繼位，接著又修建了一年多才基本完工。[1]
縱觀陵園工程，前後可分為三個施工階段。
初期階段。自秦王即位開始到統一全國的26年，這一階段先後展開了陵園工程的設計和主體工程的施工，初步奠定了陵園工程的規模和基本格局。[1]
中期階段。從統一全國到秦始皇三十五年，歷時9年，為陵園工程的大規模修建時期。最多72萬囚徒來大規模的修建，基本完成了陵園的主體工程。
最後階段。自秦始皇三十五年（前212年）到秦二世二年（前208年）冬，歷時3年多，這一階段主要是陵園的收尾工程與覆土任務。在這一階段爆發了陳勝、吳廣起義，打到了距陵園不足數華里的戲水附近（今臨潼縣新豐鎮附近），秦帝國危在旦夕時。此時已擢升少府令的章邯建議：“盜已至，眾疆，今發近縣不及矣，驪山徒多，請赦之，授兵以擊之。[2] 二世當即准奏，命章邯率領修陵大軍回擊起義軍，尚未完全竣工的陵園工程不得不草草完工。[1]
歷代狀況
秦子嬰元年（前206年），秦始皇陵遭遇了第一次也可能是最大一次的劫難。據《史記高祖本紀》、《漢書·卷一·高帝紀第一上》 、《漢書·卷三十六·楚元王傳第六》記載，項羽攻入關中後，大規模破壞秦始皇陵，地面建築毀於一旦，並挖掘了帝陵。
中國首批世界文化遺產——秦始皇陵
劉邦擊敗項羽後，定都長安，建立西漢。為了籠絡天下人心，於漢高祖十二年（前195年），下令對秦始皇陵妥為保護，著令20戶人家住在秦陵附近，作為守陵人看管秦始皇陵。此後，各朝各代的統治者對秦代帝王陵墓，都下令保護。
但即使如此，秦陵也未得安穩。《漢書·劉向傳》記載，有一小孩在秦陵附近放羊，結果有一隻羊掉入地洞中，小孩子打著火把到地洞中去尋找，不料竟然走進了秦陵地宮，引發大火，將秦始皇的棺槨燒掉了。對《漢書》所記，《水經注·渭水》也作了補充：“牧羊人尋羊燒之，火延九十日不滅。”
新莽末年，赤眉軍盜掘秦始皇陵，將發掘出的葬具、銅槨熔化掉，以取銅材。
魏晉時期，後趙統治者石虎又盜掘秦陵。
唐代末年，黃巢攻入關中，秦始皇陵經歷了一次大規模的破壞。黃巢盜秦陵一事歷代都有傳說，明人都穆《驪山記》雲：“始皇陵內城週五裡，舊有四門，外城週二十里，其址俱存，自南登之，二邱並峙，人日：此南門也。右門石樞猶露土中，陵高可四丈，項羽、黃巢皆嘗發之。老人云：始皇葬山中，此特其虛冢耳。”都穆《驪山記》中所記黃巢盜秦陵的事情，在新、舊《唐書》均不見記載，所以，不少學者對其真實性提出了質疑。
五代時，軍閥溫韜以籌軍餉為名，再次大規模地盜掘秦始皇陵。
宋太祖開寶三年（970年），下令臨潼縣保護和修整秦始皇陵。
中國第一批全國重點文物保護單位——秦始皇帝陵
清代陝西巡撫畢沅，曾為秦始皇陵立碑。
清光緒年間，秦陵又一次被盜墓賊光顧。當地官府獲悉後立即派人趕來調查，發現盜洞後將洞口用實物封死不留痕跡，嚴加看護，防止再次被盜。但這樣重大的事情，地方誌卻沒有記載，所以可能是現代版本的“牧羊人尋羊燒之”。[3]
民國初年，軍閥混戰，政局混亂，社會動盪，在陝軍閥又一次挖掘秦陵。劉鎮華是河南軍閥，發跡於民國元年（1912年）至民國十七年（1928年）的北洋政府時期。民國十五年（1926年），劉鎮華率十萬“鎮嵩軍”由豫西進入關中，將楊虎城、李虎臣二部圍困於西安城長達8個月之久，城內餓死和戰死的軍民有好幾萬人，時稱“二虎守長安”。劉鎮華盜秦陵就發生在其主政陝西期間，並且，被其盜掘的並不僅僅是一座秦陵。
除劉鎮華外，原國民革命軍陸軍二級上將孫連仲，也曾在秦陵上“挖戰壕”。知情人後來稱，孫連仲是暗渡陳倉，裝模作樣，實際是在盜陵。[4]
佈局結構
秦始皇陵陵區分陵園區和從葬區兩部分，陵園佔地近8平方千米。
陵墓近似方形，頂部平坦，腰略呈階梯形，高76米，東西長345米，南北寬350米，佔地120750平方米。陵園以封土堆為中心，四周陪葬分佈眾多。
仿建咸陽
秦始皇陵是中國歷史上第一個皇帝陵園，陵園按照“事死如事生”的原則，仿照秦國都城咸陽的佈局建造，大體呈回字形。
以封土為核心，秦始皇陵有內外兩重城垣，城垣四面設置高大的門闕，形制為三出闕的屬天子之禮，是帝國頒佈政教法令的地方。
宏偉壯觀的門闕和寢殿建築群，以及六百多座陪葬墓、陪葬坑，一起構成地面上秦始皇陵的完整形態，而這種形態，顯然模仿的是秦都咸陽的宮殿和都城格局。[5]
構造特點
整個陵園可分為四個層次，即地下宮城（地宮）為核心部位，其它依次為內城、外城和外城以外，各各主次分明。
陵園的核心是地宮。秦陵地宮位於內城南半部的封土之下，相當於秦始皇生前的“宮城”。
秦始皇陵
其次是內城。內城是秦陵園的重點建設區，內城垣內的地面地下設施最多，尤其是內城的南半部較為密集。內城北半部的西區是便殿附屬建築區，東區是後宮人員的陪葬墓區。這種佈局清晰地說明：內城南部為重點區，北部為附屬區。而南北兩部設施的內涵，均屬於宮廷的範圍。
再次是外城，即內外城垣之間的外廓城部分，其西區的地面和地下設施最為密集，南、北兩區尚未發現遺蹟、遺物。這種佈局說明外廓城的西區是重點區，其內涵為象徵京城內的廄苑、囿苑及園寺吏舍。與內城相比，顯然居於附屬地位。
最後是外城垣之外的地區。有三處修陵人員的墓地、磚瓦窯址和打石場等，北邊發現有陵園督造人員的官署及酈邑建築遺址，屬於最次級邊緣的地位。
陵區佈局
整個陵園由南北兩個狹長的長方形城垣構成。內城中部發現一道東西向夾牆，正好將內城分為南北兩部分。高大的封冢坐落在內城的南半部，是整個陵園的核心。陵園的地面建築集中在封土北側，陵園的陪葬坑都分佈在封冢的東西兩側。形成了以地宮和封冢為中心，佈局合理，形制規範的帝王陵園。
秦始皇陵
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