02.29 中國千年大一統奠基者——秦始皇

上千年以來,中國人呈現在世人的眼裡始終是一個大一統的國家,天下大勢,分久必合,合久必分。中國是一個完整的大一統國家,而縱觀歐洲歷史,直到現在仍是四分五裂,列國林立,以中國的文化底蘊和麵積的大一統,無論漢唐還是宋明清,經濟總量都是世界之最。中國能如此完整統一,歸功於2000年前千古帝王-秦帝國的締造者秦始皇。秦始皇嬴政掃清六合,開荒南北,定下後世的版圖。  “人類而 太空,但悲不見五洲同,愚公盡掃饕蚊日,公祭勿忘告馬翁。”這是毛 的一首詩。而當今地球的很多國家並存,正是像中國戰國時代的國家割據。

中國千年大一統奠基者——秦始皇

尋秦記中的秦始皇


秦始皇從趙國出生,到回國登基當秦王,到統一六國,以及治理天下,是一位卓越的政治家,和開創新時期的英雄。後世的世界百大帝王排名,秦始皇排在了前十位,是中國帝王排名最前,創建了中國的第一個封建王朝。秦始皇的能力堪稱歷史最大,他的成功是因為他的偉大和智慧,現代人所推崇的能力,正是秦始皇的過人之處。秦始皇可以如此輕易的併吞六國,反映出他在他那個時代,是一個君臨天下的強者,正是他的機關謀略,猛將如雲,謀臣似雨,引領了上千年的中華割據。秦始皇能夠在後世強出其他的帝王很多的地方,有他後發之力,整合分裂而又各自為政的王國。秦始皇的一生,最出色的是他和王翦,君與臣的信任,委派,將面積非常大的楚國擊敗,順利統一六國。

秦始皇(前259年—前210年),嬴姓,趙氏,名政。秦莊襄王之子。出生於趙國都城邯鄲,十三歲繼承王位,三十九歲稱皇帝,在位三十七年。中國歷史上著名的政治家、戰略家、改革家,首位完成華夏大一統的鐵腕政治人物。建立首個多民族的中央集權國家,曾採用三皇之“皇”、五帝之“帝”構成“皇帝”的稱號,是古今中外第一個稱皇帝的封建王朝君主。

秦始皇在中央創建皇帝制度,實行三公九卿,管理國家大事。地方上廢除分封制,代以郡縣制,同時書同文,車同軌,統一度量衡。對外北擊匈奴,南征百越,修築萬里長城,修築靈渠,溝通水系。還把中國推向大一統時代,為建立專制主義中央集權制度開創新局面。對中國和世界歷史產生深遠影響,奠定中國兩千餘年政治制度基本格局,他被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。

人物生平

早期經歷

秦始皇(公元前259年1月27日—公元前210年),[1][9][10]於秦昭王四十八年正月出生。出生的確切地點在當時的邯鄲的廓城(大北城)溫明殿遺址和叢臺以南,在今城內中街以東,叢臺西南的朱家巷一帶。是秦莊襄王的中子,商朝重臣惡來的第35世孫,嬴姓趙氏,名政。

中國千年大一統奠基者——秦始皇

秦始皇公元前247年,秦莊襄王駕崩,13歲的秦始皇被立為秦王。這時呂不韋為相,封十萬戶,號曰文信侯,獨擅大權。即位時由於年少,國政皆由相邦呂不韋把持,並尊呂不韋為仲父。前239年,秦王政年已21歲將親政,但此時秦國朝廷中卻掀起了激烈的政治鬥爭。

初呂不韋既把持朝廷,又與太后(趙姬)偷情。後見秦王政日漸年長,怕被他發現,想離開太后,又怕太后怨恨,所以便把自己的門客嫪毐假施腐刑,只拔掉鬍鬚、眉毛就獻給太后,供其淫樂。秦王政漸長,於是他們就騙他說太后寢宮風水不好,應搬離這裡。秦王政信以為真,於是他們搬到雍縣的離宮,結果太后生下了兩個私生子,而假宦官嫪毐也以秦王假父自居,在太后的幫助下被封為長信侯,領有山陽、太原等地,自收黨羽。嫪毐在雍城長年經營,建立了龐大的勢力,是秦國中僅次於呂不韋的一股強大的政治勢力。

嫪毐難免小人得志,在一次喝醉酒後對一個大臣斥責道:“我是秦王的假父,你竟敢惹我。”這個大臣聽後很生氣,並且暗中找了個機會把嫪毐和太后的關係告訴秦王,秦王得知後非常生氣,嫪毐慌了,準備叛亂。

公元前238年,秦王政在雍城蘄年宮舉行冠禮。嫪毐動用秦王御璽及太后璽發動叛亂,攻向蘄年宮。秦王政早已在蘄年宮佈置好三千精兵,打敗叛軍。嫪毐轉打咸陽宮,那裡也早有軍隊,嫪毐一人落荒而逃,沒過多久便被逮捕。秦王政將嫪毐車裂,曝屍示眾;又把母親趙姬關進雍城的萯陽宮;摔死嫪毐與太后所生的兩個私生子。次年秦王政免除呂不韋的相職,把呂不韋放逐到巴蜀。呂不韋知他與秦王的關係無法挽回,飲毒酒自殺。其後,雖然秦王政聽從秦國貴族所言,下了《逐客書》,逐出六國食客,但被李斯的《諫逐客書》所勸阻,其後他還是重用了尉繚、李斯等人。

統一六國

秦王政掌權後,任用尉繚和李斯等人,積極推行統一戰略。

前236年,趙燕兩國發生戰爭。趙國出兵攻燕,而秦國以救燕為名派王翦等將出兵分別夾攻趙國,先後攻取了趙的閼與、轑陽(河南南陽西北)、河間(河北省獻縣東南)、安陽(河北陽原縣東南)等邑,漳水流域已為秦所佔有。

前234年,秦又大舉向趙進攻,以所取的趙地建立雁門郡和雲中郡。

前231年,魏國被迫把部分土地獻秦,韓國亦被迫把南陽地獻給了秦。秦派內史騰做南陽假守。

中國千年大一統奠基者——秦始皇

秦滅六國前230年秦派內史騰攻韓,俘虜了韓王安,於韓地建置潁川郡,韓國滅亡。這時趙國發生大旱災。秦將王翦率領土兵直下井陘(河北省井陘縣西),秦將楊端和率領河內兵進圍趙都邯鄲。趙派李牧、司馬尚帶領大軍抵禦。趙王寵臣郭開受了秦國賄賂,散佈流言說李牧、司馬尚謀反。趙王因此改用趙蔥和顏聚替李牧、司馬尚,並且殺死李牧。

前229年王翦大破趙軍,殺了趙蔥,俘虜了趙王。趙公子嘉率領其宗族數百人逃到趙的代郡,自立為代王。秦就在趙都邯鄲一帶建立邯鄲郡。

前227年,秦派王翦、辛勝攻燕。燕、代兩國發兵抵抗,被秦軍敗於易水以西。次年秦軍攻下燕都薊城。燕王喜遷都到遼東。秦將李信帶兵追擊,燕王喜聽從代王嘉的計策,殺了太子丹,把太子丹的人頭獻給秦求和。

前226年,韓國都城發生叛亂,秦國出兵平定韓的叛亂,乘機處死了韓王安。

前225年,秦王政派將軍王賁攻魏,包圍了魏都大梁(河南開封市),引黃河水灌城,三個月大梁城壞,魏王出降,魏國滅亡。秦就在魏的東部地區建立碭郡。同年,秦派李信、蒙武帶20萬大軍攻楚。李信攻楚的平輿(河南省平輿縣北),蒙武攻楚的寢(安徽臨泉縣),取得初步勝利。秦楚兩軍在城父邑(今安徽省亳縣東南城父集)相遇,楚乘秦軍不備發起反攻,大敗秦軍。後秦王政派王翦帶60萬大軍出征,大破楚軍於蘄(今安徽宿縣東南),迫使楚將項燕自殺。接著秦軍攻入楚都壽春,俘虜了楚王負芻。秦於楚地設九江郡(安徽壽縣)、長沙郡(湖南長沙市)。

前222年,王翦平定了楚的江南地,降服了越君,設置會稽郡,楚國滅亡。秦在滅楚的同時,不斷地向東擴展,陸續設郡,並攻取齊地,設置薛郡(山東曲阜縣)。

前222年,秦王政派王賁攻燕的遼東,虜燕王喜,滅亡了燕國。接著又回師攻代,虜代王嘉,建立代郡(河北蔚縣西南)和遼東郡(遼寧省遼陽市老城區)。

前221年,秦將王賁從燕國南下攻齊,俘虜齊王建,滅了齊國,在齊舊地建立了齊郡(山東淄博市東北)和琅邪郡(山東膠南縣西南夏河城)。

秦國從公元前230年起,到滅齊時止,首尾10年,陸續兼併了六國,在佔領的區域設置郡縣,直屬於秦王,從此結束了貴族王侯專政的王國時代,進入了君主專制的帝國時代。

開疆拓土

①南征百越

公元前221年,秦始皇消滅六國,完成了統一中原的大業之後,就著手製定北討匈奴、南平百越的戰略。經過一系列的準備,公元前218年,秦始皇命大將屠睢和趙佗率50萬大軍,發動了征服嶺南越族的戰爭。秦軍兵分五路,經廣西北部的越城嶺、湖南南部的九嶷山以及江西南康和餘干等地,向今天兩廣地區的越族進軍。其中,攻佔番禺的這支秦軍最為迅速。他們經九嶷要塞,順北江而下,直達珠江三角洲地區,並佔領了番禺。而進攻今廣西地區越族人的兩支大軍,越人由於熟悉地形,善於爬山涉水,夜間偷襲秦軍,擾得秦軍苦不堪言。越人一度獲勝,秦軍糧道被斷,供給不足,主帥之一的屠睢也被殺害。由於糧食匱乏、主帥被殺、數十萬的秦軍傷亡,使戰爭陷入了對峙階段,前後相持達三年之久。

為了扭轉兵力不足、糧草供給的困難局面,公元前217年,秦始皇命監御史史祿在今廣西興安縣境內開鑿溝通湘水和灕水的靈渠。由於靈渠總長僅34公里,工程的勞動量不大,秦軍很快就完成了。靈渠溝通了湘水和珠江水系,秦軍的糧餉能夠絡繹不絕地運到嶺南,為秦始皇完成嶺南的統一大業提供了可靠的物質保障。

公元前214年,秦始皇命任囂和趙佗再次進攻百越各部族。秦軍勢如破竹,很快擊潰了今廣西等地的西甌族和今越南中、北部的雒越族的反抗,整個嶺南地區從此劃入了秦朝的版圖。

為了保持嶺南的穩定,秦始皇命進軍嶺南的將士留守當地“屯戍”。另外,還從中原向嶺南地區大批移民。留守的將士和移民,除少數與中原移民女子結婚外,其餘多娶越女為妻。他們為嶺南地區帶來了先進的文化和農業、手工業技術,為嶺南的發展做出了重大的貢獻。秦平嶺南的戰爭是秦始皇統一中國戰爭的重要組成部分。它在歷史上第一次正式將嶺南納入了中國的版圖,使越族正式成為中華民族大家庭的一員。它對促進漢越民族的融合及嶺南社會政治、經濟和文化的發展都起著不可忽視的作用。

②北擊匈奴

秦始皇三十三年至三十四年(公元前214年—前213年),秦始皇遣將軍蒙恬率軍北擊匈奴的一次大規模進攻戰。

戰國時期,居住在中國北部的匈奴,已經進入奴隸制社會。佔有今內蒙古、寧夏一帶的廣大草原地區。當時,中原各國忙於征戰,無暇北顧,匈奴經常襲掠與其接壤的秦、趙、燕三國北部邊地。秦始皇兼併六國後,為解除匈奴對秦的威脅,命蒙恬率30萬大軍北擊匈奴。三十三年春,蒙恬統主力軍從上郡(郡治膚施,今陝西榆林市南)北出長城攻其東;楊翁子率偏師由肖關(寧夏固原東南)出長城攻其西。匈奴敗逃。秦遂取河南地(內蒙古烏加河以南及伊克昭盟地)。沿河置44縣,移民墾守。因匈奴不斷來攻,次年秋,秦始皇覆命蒙恬軍又北渡黃河,取高闕(內蒙古狼山中部計蘭山口),攻佔陽山(內蒙古烏加河北的狼山、陰山)、北假(烏加河以南夾山帶河地區)。匈奴不敵,向北遷徙。為鞏固河南地區,秦置九原郡(郡治九原,內蒙古包頭市西北)。為防止匈奴南下,蒙恬奉命徵發大量民工在燕、趙、秦長城基礎上,修築了西起臨洮(甘肅岷縣),東到遼東的萬里長城,對鞏固秦北部邊地發揮了重要作用。秦朝反擊匈奴的勝利,是對匈奴貴族侵擾勢力第一次最沉重的打擊。匈奴單于“頭曼不勝秦”,被迫“北徙”十餘年。

故漢初著名政論家賈誼稱其“郤匈奴七百餘里,胡人不敢南下而牧馬,士不敢彎弓而報怨”。桑弘羊也說:經蒙恬反擊之後,“匈奴勢慴,不敢南面而望十餘年”。這場反擊戰,解除了匈奴奴隸主貴族的侵擾與破壞,“悉收河南地”,使今河套內外,大河南北的廣大地區,在一個相當長的時間內擺脫了兵禍的災難。

③開發北疆

同時,朝廷又徙去大批刑徒,“實之初縣”。秦始皇三十五年(公元前212年),進一步增加了徙邊的人數。除謫徙刑徒外,還鼓勵一般民眾移居邊地。如秦始皇三十六年(公元前211年),一次就從內地徙民三萬家至北河、榆中定居,凡是去了的,均“拜爵一級”。這些遷去的民眾與刑徒,一面屯墾,一面戍邊,對於開發北方邊地,充實武備,發揮了重要作用。

這對於中國古代統一多民族國家的形成,促進這些邊遠地區經濟文化的發展,保護包括匈奴人民在內的各族人民生命財產的安全,是有積極意義的。

④開拓西南

秦始皇兼併六國後,為開拓西南,由於西南各族人民和內地有著長期的交往,決定打通西南。始皇派常頞通西南夷。常頞以其交通受阻,乃發眾開鑿了一條從今四川宜賓通往雲南滇池一帶的棧道,因“其處險阨”,“道廣才五尺”,故名五尺道。棧道開通後,大秦朝的勢力直接抵達且蘭、夜郎、邛都、昆明等地,並在這裡設官“置吏”,建立了行政機構。與此同時,秦又經蜀郡,加強了與邛都、筰、冉者的聯繫,並使之納入了郡縣制的行政系統。故漢司馬相如曰:“邛、筰、冉者,近蜀,道亦易通,秦時常通為郡縣,至漢興而罷。”從此,西南少數民族地區不僅密切了與內地的關係,而且成為了統一多民族國家的一部分。

秦始皇南征南越,將福建、浙江、兩廣納入中國版圖。北擊匈奴,奪回河套地區,並使該地區永遠成為中國的版圖。“東至海暨朝鮮,西至臨洮、羌中,南至北向戶(北迴歸線以南),北據為塞,並陰山至遼東。”此外,秦始皇還開了通往西南的五尺道,大致自今四川宜賓至雲南曲靖一線,控制了當地的部族國家,將政治勢力伸入了雲貴高原。

秦始皇對東南、嶺南、西南以及北方等邊遠地區的開拓,在這遼闊的疆域裡,在一個國家政權的管理下,生活著各族人民,形成為一個統一多民族的大國,這不論是在中國史還是世界史上都具有極為巨大而深遠的意義。秦皇朝名播遐邇,以致“秦人”很早就成了中國的代稱。古代印度梵文稱中國為“支那”,希臘地理家托勒密的《地理書》有“秦尼”國。直到今天歐洲人仍稱中國為China。這一些,都是由“秦”字讀音轉變而來的。

至此奠定了中國統一多民族中央集權國家的基本格局。

秦始皇曾想積攢實力繼續擴大版圖統一世界,可惜他在四十九歲時就駕崩了。

  • 修築長城

秦滅六國之後,即開始北築長城。

當時中原剛統一,各地原來的貴族勢力還很強,若不保持中央各地之間的交通和聯繫,國家隨時會處於再次分裂的局面,所以必須儘快改善中央到各地及其他各郡、縣之間的交通和聯繫,因此須儘快建設道路。

由於多年的戰爭,原各國的農業設施受到相當大的破壞,或因戰爭而年久失修;在統一後必須儘快恢復農業生產;因此花相當大的人力來疏通河道,修復水渠,對水路交通和農業灌溉都有利,是很有必要的。

修建長城,是為了保護北部邊境人民的生命財產的安全,其目的也是為了減少人民的負擔;由於匈奴是遊牧民族,其騎兵活動範圍很大,沒有長城的話,要很多軍隊來防守,這會給人民增加很大的負擔。萬里長城不是他開創的,他只是把原來秦國,趙國和燕國北邊原有的長城連接起來。[6]


秦王政二十六年(前221)滅六國後,以王號不足以顯其業,乃稱皇帝,是為秦始皇。並繼續執行孝公變法以來商鞅的法家政策,加強君主專制,削弱舊貴族勢力,提拔由軍功而上升起來的貴族。秦帝國的土地所有制基本上仍維持西周的“王有”土地制,而變“王有”為“國有”。秦始皇於公元前216年命令全國農民自報佔有田地的實際數額,以便徵收賦稅。又實行即使是平民,只要有軍功也可授予土地及爵位。雖然秦國在商鞅變法時施行了“授田制”,農民的土地名義上是國家所有、私人耕種,但此舉讓全國百姓實際佔有了原來“王有”的土地,不久之後便演變成了農民和官員們都可以自由地買賣田地,所以秦國的商鞅變法最終便利了私有土地的發展。

秦始皇廢除分封制以後,建立了一套自中央到地方的郡縣制和官僚制。初分全國為36郡,以後隨著土地的擴大增至46郡,定咸陽(陝西咸陽市秦都區)為首都。中央政府最高的官僚是丞相、御史大夫和太尉,亦稱“三公”。地方郡的長官為守,縣的長官為令。郡縣制初步打破了血緣關係的宗法制,封建制、官僚制則代替了貴族的世襲制。為了鞏固政權,秦始皇還實行了一系列的政策,主要是:統一貨幣和度量衡;統一文字;修築長城、馳道和直道;強迫遷徙六國富民和平民。秦統一六國以後,為了防止六國貴族依持宗族“死灰復燃”,強迫他們遷徒到咸陽,要他們看護皇陵,或者遷徙於西南邊遠地區,一些平民也同時被迫遷徙,叫做“遷虜”,做開礦、開鹽井等苦役。前215年,秦將蒙恬奪九原河南,設置34縣,建立九原郡(治所在內蒙古包頭市西北)。[2]

秦始皇稱帝以前,由晉等東方各國入秦的法家很多。始皇曾經發布著名的“逐客令”,驅逐在秦國的六國士人。前239年因李斯上書勸諫,始皇才停止了這個命令。

統一六國後,商鞅變法時極力反對的各方面的學派、人才都紛紛來到秦國服務,可能秦始皇採用了“秦國特色的商鞅變法”,造成秦帝國各種迷信盛行。其中黃老道家、陰陽家,他們綜合儒、法、道諸家的學說,提出所謂“五德終始說”,尤其得到始皇的信任,始皇於是認為秦是水德,周是火德,水能克火,因此秦得天下。從齊燕來的儒生方士們把儒家的“封禪”也作了改頭換面的修改了一遍,盛傳自古帝王莫不舉行封禪典禮。

為政舉措

政治

  • 首稱皇帝

春秋戰國,各國諸侯都被稱為“君”或“王”。戰國後期,秦國與齊國曾一度稱“帝”,不過這一稱號在當時並不同行。已經一統天下的秦王政,以為過去的這些稱號都不足以顯示自己的尊崇,於是下令大臣議稱號。經過一番議論,丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認為,秦王政“興義兵,誅殘賊,平定天下”,功績“自上古以來未嘗有,五帝所不及”。他們援引傳統的尊稱,說“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最貴”,建議秦王政採用“泰皇”頭銜。然而,秦始皇對此並不滿意。他只採用一個“皇”字,因有“三皇五帝”而在其下加一“帝”字,創造出“皇帝”這個新頭銜授予自己。從此以後,“皇帝”就成為中國封建社會最高統治者的稱謂。

“皇帝”稱謂的出現,不僅僅是簡單的名號變更,還反映了一種新的統治觀念的產生。在古代,“皇”有“大”的意思,人們對祖先神和其他一些神明,有時就稱“皇”。“帝”是上古人們想象中的主宰萬物的最高天神。秦始皇將“皇”和“帝”兩個字結合起來,第一,說明了他想表示其至高無上的地位和權威,是上天給予的,即“君權神授”;第二,反映了他覺得僅僅是做人間的統治者還不滿足,還要當神。可見,“皇帝”的稱號,乃是秦王政神化君權的一個產物。

秦始皇做了中國歷史上第一個皇帝,自稱“始皇帝”。他又規定:自己死後皇位傳給子孫時,後繼者沿稱二世皇帝、三世皇帝,以至萬世。秦始皇夢想皇位永遠由他一家繼承下去,“傳之無窮”。為了使皇帝的地位神聖化,秦始皇又採取了一系列“尊君”的措施:

1.取消諡法。諡法起於周初,是在君王死後,依其生平事蹟,給予帶有評價性質的稱號。但秦始皇認為,像這樣“子議父,臣議君”,太不像話,更沒意義。他宣佈廢除諡法,不準後代臣子評價自己。

2.天子自稱曰“朕”。“朕”字的意義與“我”相同,以前一般人也可以使用,但秦始皇限定只有皇帝才能自稱為“朕”。皇帝的命令叫作“制”或“詔”(命曰制,令曰詔,蓋二者效令不同也)。

3.文字中不準提及皇帝的名字,要避諱。文件上逢“皇帝”“始皇帝”等字句時,都要另起一行頂格書寫。

4.只限皇帝使用的、以玉質雕刻的大印才能稱為“璽”。

以上這些規定,目的在於突出天子的特殊地位,強調皇帝與眾不同,強化皇權在人們心目中的神秘感。秦始皇幻想借助這些措施,使他的皇位千秋萬代地在其子孫後代中傳續下去。

  • 中央集權

為了有效地管理國家,也為了替子孫萬代奠定基業,秦始皇吸取了戰國時期設置官職的具體經驗,建立了一套相當完整的中央集權制度和政權機構。[5]

①中央機構

中央設丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二員,是百官之首,掌政事。太尉掌軍事,不常置。御史大夫是丞相的副貳,掌圖籍秘書,監察百官。

丞相、太尉、御史大夫以下,是分掌具體政務的諸卿,其中有掌宮殿掖門戶的郎中令,掌宮門衛屯兵的衛尉,掌京畿警衛的中尉,掌刑辟的廷尉,掌谷貨的治粟內史,掌山海池澤之稅和官府手工業製造以供應皇室的少府,掌治宮室的將作少府,掌國內民族事務和外事的典客,掌宗廟禮儀的奉常,掌皇室屬籍的宗正,掌輿馬的太僕等。丞相、太尉、御史大夫與諸卿議論政務,皇帝作裁決。

在此之外,秦代還有一些比較重要的官職,比如博士—“掌通古今”,即通曉古今史以備皇帝諮詢,同時負責圖書收藏;典屬國——與典客一樣主管少數民族事務,不同的是典客掌管與秦友好的少數民族的交往,而典屬國則負責已投降秦朝的少數民族;詹事——管理皇后和太子的事務。秦王朝建立的這套中央集權機構的政權機構,以後一直被歷代王朝所仿效。其中漢代的“三公九卿”,基本上是照搬秦制。

②地方機構

秦始皇滅六國後,採納李斯的建議,廢除分封制,改行郡縣制。地方行政機構分郡、縣兩級。郡縣主要官吏由中央任免。

郡設守、尉、監(監御史)。郡守掌治其郡。郡尉輔佐郡守,並典兵事。郡監掌監察事宜。秦始皇把全國分成三十六郡,以後又陸續增設至四十一郡。它們是:

秦地:巴郡,蜀郡,隴西郡,北地郡;

趙地:太原郡,雲中郡,邯鄲郡,鉅鹿郡,雁門郡,代郡,常山郡;

魏地:上郡,河東郡,東郡,碭郡,河內郡;

韓地:三川郡,上黨郡,潁川郡;

楚越之地:漢中郡,南郡,黔中郡,南陽郡,陳郡,薛郡,泗水郡,九江郡,會稽郡,長沙郡,衡山郡;

齊地:東海郡,齊郡,琅琊郡,膠東郡,濟北郡;

燕地:廣陽郡,上谷郡,漁陽郡,右北平郡,遼西郡,遼東郡;

南越故地:閩中郡,南海郡,桂林郡,象郡;

匈奴故地:九原郡。

縣,萬戶以上者設令(縣令),萬戶以下者設長(縣長)。縣令、縣長領有縣丞、縣尉及其他屬員。縣令、縣長主要管政務,縣尉掌握軍事,縣丞掌管司法。縣以下設鄉,其主要職能有四:⒈攤派徭役;⒉徵收田賦;⒊查證本鄉被告案情;⒋參與對國家倉庫糧食的保管工作。鄉設三老掌教化,嗇夫掌訴訟和賦稅,遊徼掌治安。鄉下設裡,是最基層的行政單位。裡有裡典,後代稱里正、裡魁,以“豪帥”即強有力者為之。裡中設置嚴密的什伍戶籍組織,以便支派差役,收納賦稅。並規定互相監督告奸,一人犯罪,鄰里連坐。此外還有掌管治安、盜賊的專門機構,叫做亭,亭設亭長。亭除了主要管理治安,還負責接待往來的官吏,掌管為政府輸送、採購、傳遞(文書)等事。兩亭之間,相距大約十里。

  • 制傳國璽
中國千年大一統奠基者——秦始皇

玉璽上的“受命於天,暨壽永昌”“傳國玉璽”,簡稱傳國璽,就材於“和氏璧”。為秦以後歷代帝王相傳之印璽,乃奉秦始皇之命所鐫。其方圓四寸,上紐交五龍,正面刻有李斯所書“受命於天,既壽永昌”八篆字,以作為“皇權神授、正統合法”的信物。此後,歷代帝王皆以得此璽為符應,奉若奇珍,國之重器也。得之則象徵其“受命於天”,失之則表示“氣數已盡”。凡登大位而無此璽者,則被譏為“白版皇帝”,顯得底氣不足而為世人輕蔑。由此便促使欲謀大寶之輩你爭我奪,致使該傳國玉璽屢易其主,終於銷聲匿跡。

經濟

  • 度同制

戰國時期,各國的度量衡制度和貨幣制度很不一致。秦統一後,規定貨幣分金和銅兩種:黃金稱上幣,以鎰(秦制20兩為鎰)為單位;銅錢稱下幣,統一為圓形方孔,以半兩為單位。金幣主要供皇帝賞賜,銅幣才是主要的流通媒介。

秦始皇以原秦國的度、量、衡為單位標準,淘汰與此不合的制度。秦廷在原商鞅頒佈的標準器上再加刻詔書銘文,或另行製作相同的標準器刻上銘文,發到全國。與標準器不同的度、量、衡一律禁止使用。在田制上,秦王朝規定6步(合今230釐米)為尺,240步為一畝。這一畝制以後沿用千年而不變。

  • 改幣制
中國千年大一統奠基者——秦始皇

貨幣秦始皇採取了兩種統一貨幣的主要途徑:一是由國家統一鑄幣,嚴懲私人鑄幣,將貨幣的製造權掌握在國家手中。二是統一通行兩種貨幣,即上幣黃金和下幣銅錢。改黃金以“鎰”為單位,一鎰為二十兩。銅錢以“半兩”為單位,並明確鑄金幣明“半兩”二字。銅錢造型為圓形方孔,俗稱“秦半兩”。原來六國通行的珠玉、龜貝、銀錫等不得再充當貨幣,及至秦,中一國之幣為二等;黃金以鎰名,為上幣;銅錢識曰半兩,重如其文,為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。[7]

  • 整交通

從公元前222年開始,秦始皇開始大幅修築以國都咸陽為中心,向四面八方延伸出去的馳道,類似現代的高速公路。馳道並實行“車同軌”,均寬五十步。馳道的作用有數項,一說是使交通方便,以利管理六國舊地,一說主要目的為方便北方戰爭前線的補給,還有一說是方便始皇出巡時能暢通無阻。除秦直道和秦棧道外大多在秦故地與六國舊道以及在秦征伐六國時修建的道路上基礎上拓建而成。著名的馳道包括:上郡道、臨晉道、東方道、武關道、秦棧道、西方道及秦直道。

秦始皇在掃滅六國後,為方便運送征討嶺南所需的軍隊和物資,於是命史祿開鑿河渠以溝通長江水系的湘江和珠江水系的灕江。運河在最終在秦始皇二十年至二十三年(前219年—前215年)修成。靈渠是世界上最古老的運河之一,它自貫通後,二千多年來就一直是嶺南與中原地區之間的水路交通要道。因此,此項工程在始全國重點文物保護單位之一。

  • 車同軌

戰國時期,各國車輛形制不一。秦始皇統一全國後,定車寬以六尺為制,一車可通行全國。

民族

秦始皇六國統一,建立了一統天下的君主專制大帝國。秦始皇統一六國以前,即注意到對西南、東南和西北地區少數民族的統治,從而加強了以華夏民族為主的多民族的統一國家的政治關係和文化關係。在統一以後,就在西南少數民族地區置吏,使之成為秦國的一個組成部分。為了加強中原和西南地區的聯繫,曾由常頞主持開闢一條五尺寬的棧道(叫“五尺道”),貫通南北。秦滅楚後,就進一步統一東南越族地區,於東甌和閩越之地建立了閩中郡(在今福建福州市)。

隨後秦始皇命令屠睢統率50萬大軍分五路南下,深入今湖南、廣東和江西境內。為了運輸軍糧,秦始皇帝命令軍隊開鑿靈渠,溝通了湘江、桂江支流灕江間的交通,同時發配負債的貧民、贅婿、賈人支援戰爭,終於統一了南越和西甌地區,建置了南海郡、桂林郡和象郡。從此這些地區就成為秦國的疆域。戰國後期從西到北有一支強大的遊牧部落——匈奴勃然興起,活動在陰山之北的頭曼城(今內蒙古五原東北的陰山北麓),其酋長頭曼單于經常利用行動迅速的騎兵深入中原掠奪糧食、人口,焚燒村舍。趙武靈王因此採取防禦措施,移民開墾。但是仍不能阻止匈奴的南下,九原河南(指黃河以南)一帶為其所佔有。前221年,遷3萬戶到河北榆中墾殖,同時在原來秦、趙、燕的北邊長城基礎上,建成長達5000裡的長城。

文化

書同文

殷商以降,文字逐漸普及。作為官方文字的金文,形制比較一致。但是春秋戰國時期的兵器、陶文、帛書、簡書等民間文字,則存在著區域中的差異。這種狀況妨礙了各地經濟、文化的交流,也影響了中央政府政策法令的有效推行。於是,秦統一中原後,秦始皇下令李斯等人進行文字的整理、統一工作。

李斯以戰國時候秦人通用的大篆為基礎,吸取齊魯等地通行的蝌蚪文筆劃簡省的優點,創造出一種形體勻圓齊整、筆劃簡略的新文字,稱為“秦篆”,又稱“小篆”,作為官方規範文字,同時廢除其他異體字。此外,一位叫程邈的衙吏因犯罪被關進雲陽的監獄,在坐牢的10年時間裡,他對當時字體的演變中已出現的一種變化(後世稱為“隸變”),進行總結。此舉受到秦始皇的賞識,遂將他釋放,還提升為御史,命其“定書”,制定出一種新字體,這便是“隸書”。隸書打破了古體漢字的傳統,奠定了楷書的基礎,提高了書寫效率。

秦始皇下令統一和簡化文字,是對中國古代文字發展、演變做了一次總結,也是一次大的文字改革,他對中國文化的發展起了重要作用。

社會

行同倫

“行同倫”就是端正風俗,建立起統一的倫理道德和行為規範。在這方面,秦王朝也給予相當的重視。比如秦始皇二十八年(公元前219年),秦始皇來到泰山下。這裡原是齊國故地,號稱“禮儀之邦”。秦始皇就令人在泰山所刻的石上記下“男女禮順,慎遵職事,昭隔內外,糜不清淨,施於後嗣”(意思:男女之間界限分明,以禮相待,女治內,男治外,各盡其責,從而給後代樹立好的榜樣),予以表彰。而始皇三十七年(公元前210年)在會稽刻石上留的銘文,則對當地盛行的淫泆之風,大加鞭笞,以殺姦夫無罪的條文來矯正吳越地區男女之大防不嚴的習俗。

秦始皇對中華文明最大的貢獻,就是開創了大一統的王朝。之後兩千年,統一,成了中華民族永恆的主題。

大秦帝國崩潰

但秦朝又是如此短命,從秦始皇稱帝建國,到咸陽被一把大火燒光,前後不過十四年。

為什麼強大的帝國,崩潰得那麼快呢?

最常見的觀點,是秦始皇暴政。

“焚書坑儒”夠殘暴吧。秦始皇為了鉗制人民的思想,把聖賢書全燒了不說,還把全國的讀書人都抓來活埋了。

據《史記》記載,秦始皇為了統治需要,燒了很多詩書,但燒的只是民間私藏的書,全天下的智慧結晶其實都在皇宮裡保存得好好的。真正燒書的人是項羽,一把火把秦宮殿燒得一乾二淨,自然也包括裡面的藏書。

還有,秦始皇並沒有活埋讀書人,他埋的是算命的術士。

秦始皇晚年派兩個算命的去找長生不老藥,結果這倆人攜款潛逃,秦始皇一怒之下,就把咸陽城所有算命的都抓來埋了。

中國千年大一統奠基者——秦始皇

另外,“荊軻刺秦王”的故事我們也很熟悉,荊軻圖窮匕見,秦始皇差點就沒命了,這是血海深仇啊。

荊軻是燕國派的刺客,但秦始皇滅了燕國之後,並沒有報仇,反而對燕國實行了懷柔政策。

而且秦始皇統一六國之後,他也沒有把六國的國君殺了斬草除根,而只是把他們軟禁起來,給他們留了活路,這是後來很多皇帝做不到的。

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比起歷史上眾多皇帝,秦始皇其實算“仁慈”的了。

那就奇怪了,秦末起義的那些人如果不是反抗秦朝的殘暴統治手段,那是在反抗什麼呢?

其實,他們在反抗秦朝的國家制度。

秦朝失敗的原因,不僅是嚴刑峻法,更重要是它的帝國體制,還不被世人所接受。

我們先來簡單介紹一下,秦朝搞的“帝國制”和此前的“封建制”的區別。

封建制就是,你是天子,我是諸侯,你把這塊地封給我之後,雖然名義上我是你的從屬,但實際上是大家各過各的。

而帝國制完全不一樣,從中央到地方,每一層的官員都是政府直接任命,沒有世襲的機會。

所以,在封建制下,中央和地方是聯盟的關係,而帝國制則把全國都統籌為一個國家機器。

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第一次搞出帝國制的,就是秦始皇。

秦國用武力把六國都征服了,然後設計一套制度,所有人都老老實實接受和執行了。

可是,真實的情況,根本沒那麼簡單,施行了一千年的分封制度,怎麼可能你說變就變?

你想,在秦朝之前,我爺爺、我爺爺的爺爺都是齊國人、楚國人,怎麼到我這一夜之間就成了秦國人了?

所以,當時楚國有一句話:我們楚國人就算只剩下三戶,弄死你的,也一定是我們楚國人。“楚雖三戶,亡秦必楚”,這句話流傳很廣,連後來陳勝和吳廣起義的時候,都是打著楚國的旗號。

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明白了這一點,我們就能理解秦始皇很多具體動作的意義了。

比如,在硬件方面,秦始皇把文字、度量衡和全國的道路規格都統一了;他還把全國的貴族大戶都遷徙到咸陽,不讓他們還在原來的地方發揮影響力;又把全天下的兵器全都收繳,防止地方叛亂。

在軟件方面,他先後在十年內六次巡遊全國,把原本的六國疆域基本都跑一遍,最後還死在了巡遊的路上。

不是因為他對旅遊多有興趣,而是要讓天下人實實在在的知道,天下已經變了,不存在諸侯王了,就只有我一個皇帝。

還有就是,專門從咸陽跑到泰山去搞什麼封禪大典,也是這個目的。

秦始皇就是帝國體制的“宣傳隊”“播種機”啊。

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累死在路上的皇帝

但是,不管秦始皇怎麼努力,畢竟時間太短了,統一天下之後,秦始皇也就活了十一年,連半代人都不到,大部分人還是認可封建制

所以陳勝吳廣起義之後,各地都起義了。

過去我們以為,陳勝吳廣那一撥人起義,要麼是為了反抗統治,要麼是想幹掉秦朝自己當皇帝。

但實際上,這一場起義的本質,不是反抗統治,而是復興國家。

你看,陳勝起兵之後,打的是楚的旗號,而其他各地起兵的人,打出的也都是當年的六國的國號,有齊國、有趙國、有魏國。

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秦始皇辛辛苦苦打下的江山,一下子又分裂起來了

他們不是要取代秦國君主當皇帝,而是要復興封建六國,是在搞制度復辟。

這地盤是我的,你秦國侵略者,給我滾回老家去。

還有一個誤解,就是項羽為什麼叫“西楚霸王”。

過去很多人以為,霸王嘛,就是稱王稱霸,天下都是他的。

不對,項羽只是楚國的王。

為什麼叫西楚呢?因為原先楚國的東邊,封給了臨江王、長沙王、九江王之類的,項羽的地盤只是原來楚國西邊的地方,所以叫“西楚”。

那為什麼叫“霸王”呢?

這就是春秋的傳統了,項羽認為自己是像齊桓公、晉文公那樣的霸主,就是諸侯中的老大而已,不是皇帝,或者天下的王。

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我們都知道,在進攻咸陽之前,劉邦項羽那一夥人約定,誰先打下咸陽,誰就當王。

請注意,這可不是說,你當天下的王,不是,是當秦國的王。

所以,我們看,劉邦得到咸陽之後,和百姓約法三章,秋毫不犯,秦國的宮殿也紋絲不動。

過去總是以為這是因為劉邦比較仁德,其實這是因為他可能當上秦王嘛,自己的東西當然捨不得燒。

但是項羽就不一樣,秦國不是我的國,所以一把火燒掉了阿房宮。

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熊熊大火燃燒的阿房宮

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項羽心目中的都城是老家彭城,而不是咸陽,所以燒了也不心疼

所有這些事實都證明,當時的主流觀點是,秦國是侵略者,我們把它打倒,然後回到過去戰國時候的封建制,各過各的日子,多美好。

但是,歷史不會永遠開倒車,帝國制只是暫時失敗,接下來,自然還會有人接過秦始皇的接力棒,繼續做努力和嘗試。

這個人誰啊?劉邦啊。

表面上,劉邦和秦國是敵人,但是在國家體制的脈絡上,劉邦恰恰是秦國的繼承人。這就是所謂的“漢隨秦制”。

他也是先佔據了關中,也是因為後方有巴蜀作為根據地,也是再滅了一遍東方六國,也是當了皇帝,整個過程和當年秦始皇幾乎一模一樣。

劉邦的漢朝其實就是秦國的另外一個版本而已。

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為了統一全國,劉邦不惜撕毀剛剛簽好的“鴻溝和議”

當然,劉邦在從“封建制”向“帝國制”轉型的過程中,做得比較妥協。

基本上帝國西部施行的是“帝國制”,而東部地區還是施行“封建制”。不要著急,慢慢來。

半個世紀以後,東邊的諸侯國又一次聯合起來反對帝國政府,這就是“七國之亂”。別看這次規模浩大,但不到一年就被劉邦的孫子漢景帝給平定下去了。

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“七國之亂”是“帝國制”與“封建制”最後一次決戰,“七國之亂”之後,“封建制”才徹底沒了元氣,後來的人才會覺得,帝國制是理所當然的。

從秦始皇滅六國算起到平定“七國之亂”為止,中國歷史從“封建制”轉向“帝國制”,前後經歷了三次大戰,歷時70年。

這麼重大的社會轉型,既不是武力能做到的,也不是設計一個制度能做到的,還有一個重要的因素,就是人的普遍觀念。

秦始皇做不到,是因為時間太短了,喜歡封建制的人還普遍在世,再強的武力也不可能達到目的。

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只有等上幾十年的時間,一代代人反覆努力,等到所有人的思想、文化、觀念都認可新制度,這個制度才能最終確立。

所以啊,秦始皇的大一統王朝短命,並不是秦國變弱了,或秦國過於暴政,而是歷史沒有留給秦始皇足夠的時間,讓他教化天下子民接受新的制度


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