來源|騰訊財訊（ID：qqstock）綜合：央視新聞、中國證券報等
編者按：為應對疫情，美國參議院25日連夜投票通過2萬億美元規模的第三輪緊急經濟救助計劃，這將是美國曆史上規模最大的救市計劃
該法案下一步將送交眾議院表決。美國眾議院民主黨領袖霍耶表示，眾議院將在當地時間週五上午9:00（北京時間週五晚21:00）開會審議經濟刺激法案。
分析人士稱，儘管美國經濟刺激法案短期內對於提振市場情緒效果顯著，但很難完全消除疫情帶來的衝擊，難以成為美國經濟穩定增長的“定心丸”。
01
2萬億美元經濟刺激計劃細節
這份880頁的法案包括對個人進行直接支付、更強有力的失業保險、對企業的貸款和補助，以及為醫院、州和市政當局提供更多的醫療資源。要點如下：
根據申報者2019年的納稅申報單和2018年的信息（如沒有納稅申報單），直接向個人最多支付1200美元，向夫妻支付2400美元，向每個子女額外支付500美元。個人收入超過7.5萬美元和夫妻收入超過15萬美元時，此項福利將開始逐步取消，在分別達到9.9萬美元和19.8萬美元的門檻時完全取消；
提高失業保險，除了受益人通常從各州獲得的救濟金以外，每週增加600美元，持續四個月。該法案將資格條件擴大到自僱人士和獨立承包商；
建立一個5000億美元的納稅人資金池，用於向受危機影響的企業、州和市發放貸款、提供貸款擔保或進行投資；
向航空公司撥款250億美元，向貨運公司撥款40億美元，專門用於支付員工工資、薪酬和福利，另外分別撥款250億美元和40億美元，用於貸款和貸款擔保；
為“對維護國家安全至關重要的企業”提供170億美元貸款和貸款擔保；
撥款1170億美元用於醫院和退伍軍人醫療；
提供160億美元用於國家戰略藥品和醫療用品儲備；
向小企業提供3500億美元貸款，用於支付薪酬、工資和福利，相當於僱主每月工資的250%，最高貸款額為1000萬美元；
包括一項針對被迫停業的企業或總收入較上年下降50%的企業的稅收抵免，用於留住員工，其價值相當於危機期間所支付工資的50%；
要求團體醫療計劃和保險提供商提供與新冠疫情有關的預防服務，無需分擔費用；
推遲針對僱主的工資稅，要求2021年年底前繳納一半遞延稅， 2022年年底前繳納另一半遞延稅；
禁止接受政府貸款的企業在償還貸款滿一年前回購股票；
禁止去年至少獲得42.5萬美元收入的員工或高管加薪；
阻止總統特朗普及其家族企業接受納稅人緊急救助。這項規定也適用於副總統彭斯、行政部門負責人、國會議員及其家人；
在9月30日之前暫停支付聯邦學生貸款，並且不收取利息。
02
美國救市計劃攀升至6萬億美元
本輪美國政府及美聯儲救市計劃規模可謂“空前”。
據央視新聞報道，按照白宮的說法，美國本輪救市計劃總額已經攀升到了6萬億美元。白宮經濟顧問庫德洛當地時間25日表示，除了2萬億美元的經濟救助計劃外，美聯儲還將提供4萬億美元以穩定金融市場，提供貸款擔保支持，以及扶助一些受打擊的行業。
中信建投證券首席經濟學家張岸元點評稱，美國當前的政策屬於“抗疫救災”，目標是幫助疫情衝擊嚴重的行業和中小企業存續下來，避免經濟體某些局部領域因現金流斷裂而“缺血壞死”。只有讓企業生存下來，疫後下一步進入到“災後恢復重建階段”，經濟才可能快速恢復。關注普通民生是美國此番刺激計劃的一大特色。
03
難成美國經濟“定心丸”
在分析人士看來，儘管美國經濟刺激法案短期內對於提振市場情緒效果顯著，但很難完全消除疫情帶來的衝擊，美國經濟仍面臨衰退風險。
“坦率說，這些政策對短期美國經濟穩定，起不到大的作用。”張岸元對中證君表示，“畢竟越來越嚴厲的疫情防控措施，對供給和需求都造成了巨大影響。”
據加拿大皇家銀行資本市場首席美國經濟學家Tom Porcelli此前估算：在美國疫情發酵之前，美國負債總額達21.5萬億美元（約合每週4130億美元），2020年以後，美國財政每年的最大支出將是償還債務和利息。假設美國經濟活動因疫情關停30%，那麼2萬億美元或許也只能撐16周。
穆迪分析公司首席經濟學家馬克·贊迪認為，即使在刺激計劃作用下，美國經濟在第一、第二季度仍將出現2%至3%的萎縮，在第三季度企穩後，有望在第四季度出現1.5%的小幅增長。
美國明尼阿波利斯聯邦儲備銀行前行長、羅切斯特大學經濟學教授納拉亞納·科切爾拉科塔認為，在疫苗研製成功之前，疫情對美國經濟的衝擊將一直存在，很可能持續到2021年。
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