01/廣電總局25號文、6號文
上星期，廣電總局的一份6號文“關於不得在IPTV中安裝“奇異果TV"等APP的通知”在網上廣為流傳，IPTV規範再次成為大家議論的焦點。
經過十幾年的發展，IPTV用戶數已經達到了2.97億戶，以運營商目前公佈的2020年規劃來看，IPTV用戶在2020年突破3億不成問題，至於何時觸頂，或許還會有一段很長的時間。
就在大家吃著IPTV的瓜的時候，廣電總局的又一份文件被曝了出來——廣電總局網絡司的25號文“對廣播電視視頻點播業務中與商業機構開展內容合作進行核查的通知”。
在時間上，25號文要早於6號文，25號文是1月8日下發的，而6號文則是3月16日下發的。
為什麼1月8日的文件今天才曝出來，說實話小編也有點摸不著頭腦。
其次兩份文件都是下發給各地廣電局的，比如6號文是給上海市、江蘇省、福建省、江西省、湖南省、廣東省、四川省、陝西省廣播電視局，明確提到這些地方的IPTV未經網絡司批准安裝非法APP，即奇異果TV等。
25號文下發的單位則是安徽、青海、廣西、寧夏廣電局，沒有明確提到違規單位，只是說“部分《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》(以下簡稱(甲種證)持證機構或擬申請(甲種證)的視頻點播業務開辦機構”，這些機構是誰？
小編在廣電總局官網查詢了下這個《廣播電視視頻點播業務許可證(甲種)》的具體情況，據瞭解，可申請《廣播電視視頻點播業務許可證（甲種）》的機構只有兩類，分別是：
1.經批准設立的地（市）級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團（總檯）；
2.有線電視數字化試點實施整體轉換的地（市）級以上有線電視網絡運營機構，包括有線電視網絡公司和數字電視公司。
從目前已知的消息來看，申請甲種證的一般都是廣電網絡公司，例如，湖北廣電網絡2019年上線的“鱷魚TV”，主推的就是視頻點播產品。因此25號文提到的具體機構也就很清楚了，不出意外就是安徽、青海、廣西、寧夏幾家廣電網絡公司。
02/DVB+OTT合作面臨大考
這次曝出的DVB+OTT合作中違規行為，其中值得注意的是，合作方不能設獨立專區或通過獨立APP提供視頻點播內容。
隨著有線電視用戶數的不斷下滑，有線網絡本身對於OTT的開放度逐步提升，DVB+OTT作為在不斷下滑用戶的情況下，通過OTT綁定用戶粘性，提升用戶體驗，保留有線電視用戶的重要手段，在2020年正在被各大廣電網絡運營商所接納。
此次的文件對於可管可控的要求是一次重申，對於此次文件重點提出的內容，明確了兩條紅線：
1、廣電網絡運營商不得通過設立獨立專區的形式，直接接入互聯網內容SDK進行DVB+OTT合作。
2、廣電網絡運營商不得安裝互聯網內容提供方的互聯網APP進行DVB+OTT的合作。
在此限制之下，當下唯一可以進入有線網絡的渠道便是要求，所有媒資資源進入點播業務開辦機構的媒資庫，點播業務開辦機構需要對負責播出的內容進行審核、上線及播出。
對於有線網絡運營商，這無疑會增加有線網絡運營商與內容提供方的談判成本、利益相關考慮，甚至在內容的版權授權上，也會在有線數字電視與OTT自營內容上有些許的變化，進一步加大版權轉授的難度。
結合之前6號文的內容，廣電總局在2020年重申了對於DVB、IPTV可管可控的紅線，明確了唯有媒資內容存在於播控平臺，才有可能在大屏分發的原則要求。
若可管可控的要求進一步收緊，不僅對於優愛騰等互聯網APP，也會進一步影響到行業內其餘的產業鏈合作伙伴，需重點注意。
03/寫在最後：
對於有線電視，廣電總局一直強調要始終把正確政治導向和安全播出作為有線電視網絡運行的生命線。
要打造從內容源頭到用戶家庭自主可控、可管理可溯源的安全網絡，確保在任何極端情況下，有線電視網絡都不會出現全局性風險，都能夠安全播出和傳輸。
因此，廣電網絡在未來的合作中，內容的安全播出一定要放在首位，總局的任務不能忘！
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