日前，鄭州市城鄉建設局發佈2020年工作要點，以供給側結構性改革為主線，著力推進城鄉建設高質量發展，助推鄭州國家中心城市建設，打造建築強市，大力推進建築業轉型升級。
聚焦打造建築強市，大力推進建築業轉型升級
一是全面落實各項扶持政策。指導實施好《關於促進建築業持續健康發展的實施意見》《關於加強建築業總部經濟建設的實施意見》等各項扶持政策，加大本地企業在政府投資項目和省市重大項目中的支持力度。同時，各縣（市、區）、開發區也要完善相關配套政策，鞏固政策疊加優勢。要繼續做好對優秀建築企業的精準服務和指導，做大做強建築施工總承包企業，鼓勵企業向軌道交通、高鐵、市政、水利、公路、地下管廊、裝配式建築等領域拓展，加快推進建築業轉型升級。力爭新增特級資質1-2項，建築業產值增速達到10%以上。
二是積極發展企業總部經濟。加強對建築業總部企業在用地、融資、人才等要素方面的服務保障，有基礎有條件的縣（市、區）、開發區要加快建築企業總部基地建設，吸引優秀外來企業入駐。推進企業強強聯合，鼓勵外地註冊企業與本地建築企業組建股份制項目公司參與EPC、PPP等投資模式建設。繼續實施“走出去”戰略，鼓勵企業積極參與“一帶一路”建設。
三是不斷優化勘察設計行業和標準定額服務。建立健全勘察設計市場體系，進一步完善勘察設計監管平臺，力爭全年勘察設計合同額同比增長9%以上。按時發佈材料價格季度價和月價信息。四是大力推進裝配式建築發展。嚴格落實裝配式建築產業基地管理辦法和部品部件管理辦法，統籌抓好產業基地建設，合理規劃產業基地建設規模。全市裝配式建築佔新建建築面積比例要達到30%以上，確保新開工裝配式建築500萬平方米。
著眼優化建築市場環境，進一步深化“放管服”改革。
一是深化行政審批制度改革。鞏固提升工程建設項目攻堅改革成果，積極推進政府購買施工圖審查服務，全面實施施工圖聯合審查及電子化審圖、施工許可並聯審批、聯合驗收；繼續做好相關人員和事項進駐政務服務大廳，確保做到“三集中、三到位”；建築業企業資質實現“不見面”審批，試行告知承諾制。
二是規範建築市場秩序。全面構建市場現場聯動、市縣兩級同步、法制誠信並重的新監管體系，鞏固提升“三包一靠”“掛證”專項治理成果，繼續加大建築市場轉包、掛靠等違法行為的整治力度。緊緊圍繞“無拖欠”和“一金三制”實名制全覆蓋的工作目標，大力推廣農民工工資保障金保函和擔保制度，全面提升治欠保支源頭治理、綜合治理、依法治理水平。各縣（市、區）、開發區也要落實屬地管理責任，進一步加大建築企業用工行為稽查力度。
三是推進建築市場信用體系建設。充分運用建築企業信用評價結果，對AAA級企業在市場準入、創優評先、動態監管等方面給予更多支持。嚴格落實建築市場“紅黑榜”發佈制度，加大對不良行為的通報力度，進一步營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場環境。
四是紮實開展“雙隨機、一公開”執法檢查。充分運用“互聯網+監管”平臺的大數據功能，提升監管覆蓋面，不斷建立健全以信用監管為主、以重點監管為補充的監管模式。
五是加強建築裝修裝飾活動監管。全面落實《鄭州市建設工程裝修裝飾管理辦法》《關於分級實施建築裝修裝飾工程管理的通知》和今天會上印發的《關於規範全市裝修裝飾工程施工圖審查工作的通知》，各級建設行政主管部門要按照職責分工，切實加強對建設工程裝修裝飾活動的監管，進一步規範市場秩序。
六是加強招投標活動監管。根據法律法規要求，進一步轉變招投標監管模式，更好適應市場要求。嚴厲打擊圍標、串標違法行為，做好直接發包項目的備案管理工作。
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