進入3月，正如春暖花開的天氣，濱州好消息不斷。
3月7日，我市宣佈第15例患者也是最後一例確診病例患者治癒出院，實現了住院患者“全治癒”“零死亡”、醫護人員“零感染”。
3月16日，市衛健委發佈疫情通報，截至3月15日24時，濱州已連續28天無新增確診病例，密切接觸者全部解除醫學觀察；自即日起，如無新的疫情情況，將不再發布疫情報告。
疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、雙勝利”的步伐鏗鏘有力，在全省率先啟動企業復工復產和重點項目、重大工程集中開工基礎上，進入3月後復工達產率更是急速攀升。
在這場檢驗治理體系和治理能力的大考中，濱州取得了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重大階段性成果。
防線建成於疫情“發起進攻”之前，打出了防控“提前量”
往年慣例，臘月二十九開完團拜會，黨政機關就可以轉入春節放假的節奏了。2020年1月23日，臘月二十九這一天，團拜會後的工作安排卻不同於往年，沒動地方，市裡連著開了三個會，市委常委會會議、市政府常務會、縣區長緊急會，突出主題就是防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。這三個會議把濱州“戰疫”工作從備戰狀態一下子推向了臨戰狀態。
武漢發現多例不明原因肺炎消息見諸媒體，儘管當時的情況撲朔迷離，但濱州的備戰就開始啟動了。1月初，市衛健委就與省衛健委溝通信息、向市政府彙報情況，發動所屬各單位為可能出現的疫情做應急準備。1月16日，市衛健委召開會議進行專題安排部署，要求各級各類醫療衛生機構形成工作預案。1月19日在請示市政府後，市衛健委牽頭召開了市直有關部門參加的聯防聯控工作會議。1月20日，在濟南剛參加完全國新冠病毒疫情防控工作電視會議，市委副書記、市長宇向東當即組織研究落實措施，決定馬上召開相關會議進行部署。市衛健委自此也進入了“24小時全天候”工作模式。1月21日，市委常委、常務副市長張寶亮和副市長潘青組織召開了全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議，學習貫徹習近平總書記、李克強總理關於疫情防控的重要指示精神，傳達省委書記劉家義、省長龔正和市委書記佘春明、市長宇向東的批示，通報我市面臨的疫情情況，對全市防控工作作出部署。
1月23日上午的市委常委會會議上，市委書記佘春明點明形勢非常嚴峻，要求立即行動，結合防治SARS的經驗教訓著重安排“怎麼辦”：以社區為單位進行排查，把武漢來的和有武漢居住史的排查出來。把好交通關口，想方設法購買檢測體溫的儀器，對進入濱州的人員測體溫。做好公共場所的防控措施，嚴格控制大型活動和會議，集會、社會活動、展銷活動，一律取消；開展市場清理，尤其是取締野味市場，建議市民趕緊做好物資儲備“宅”在家裡；學校的一切集體活動全部停止，冬令營、學習班、培訓班全部要停；建議公共場合戴口罩，特別建議從機關開始、公務員帶頭。救治工作要全力做好準備。做好市場穩定工作，管理好市場價格，特別是醫護用品供應會成為潛在問題，要想方設法解決。
市政府常務會議是在午飯時間開的，第一時間傳達落實市委常委會會議部署，同時通知各縣區長緊急趕到濱州開會落實市委、市政府工作安排。市政府常務會議結束時已經是中午一點多了，市長們接著又與早已趕來的縣區長們開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作專題會議，逐項逐項地進行工作落實。
1月23日，市委書記、市人大常委會主任佘春明到濱州傳媒集團濱州日報社黨媒指揮調度中心調研工作。資料圖
在1月23日下午的走訪活動中，出現在濱州日報社和濱醫附院的佘春明，帶頭佩戴口罩，與大家拱手為禮，限定隨訪人員不超過5名。在濱州日報社剛剛落成的濱州黨媒指揮調度中心，佘春明專門就提倡公共場所戴口罩做了一個簡短的講話。他說：“我戴口罩可能會有人說，濱州的書記‘小題大做’。但一定要通過媒體宣傳引導全市人民，在公共場所務必要戴口罩。”市委書記的率先垂範受到了廣大市民的關注，由濱州日報·濱州網製作的短視頻《佘春明：公共場所佩戴口罩是社會責任》發佈後，當天點擊量達到近30萬，同時被市內外互聯網媒體廣泛轉載，“口罩”一時成為全城熱詞，對疫情防控起到了宣傳引導作用。
1月24日，農曆大年三十，我市各級領導、專班系統、相關人員轉入疫情防控戰時狀態，停止放假，在崗在位，迎戰疫情來襲。
截至這一天，前後不過半個多月的時間，我市在全省較早形成了“領導小組+指揮部+工作專班+督導組”疫情防控體制，市委書記、市長擔任領導小組雙組長，10個工作專班涵蓋了綜合協調、疫情防治、市場保供、宣傳輿論等各個方面；建立起市縣鄉村四級聯防聯控責任體系；市、縣（市、區）兩級遴選確定了10家定點救治醫院和18家設置發熱門診的醫院，將醫院名單和聯繫方式及時向社會公佈，可以對發熱人員第一時間進行篩查，引導患者有序規範就醫，並規範了確診病例的條件和流程；市、縣（市、區）兩級成立了包括呼吸、重症、感染性疾病、院感、影像、檢驗等專業的醫療救治專家組8個、專家成員209名，組建了市級醫療救治梯隊；為防範疫情在醫療衛生機構內傳播、擴散，舉辦全市醫院疫情防治培訓班，培訓師資骨幹180人，各縣市區培訓1000餘人，網上培訓做到全覆蓋；市衛健委辦公大樓為指揮部和10個專班整理出了辦公室、會議室，確保辦公桌椅、電腦、網絡、電話等辦公設施都在除夕夜部署到位。
濱州疫情防控阻擊戰的總體防線巍然成型，全市幹部群眾嚴陣以待。這條總體防線的成型，恰好比發現第一例確診患者提前了1天。
大年初一全面打響“阻擊戰”，防控救治力力壓病毒傳播力
年三十晚上，市衛健委大樓裡，市長宇向東與工作人員一起坐鎮指揮部，年夜飯象徵性地吃了一頓餃子。
1月24日晚，市委副書記、市長宇向東，到市公共衛生中心，看望慰問堅守崗位的濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作指揮部工作人員，並和他們一起吃年夜飯，共商抵禦疫情之策。資料圖
這個夜晚，透過衛健委17樓會議室的玻璃幕牆，能看到夜幕中不時綻放的禮花，濃濃的年味兒在夜空中蔓延。而這間會議室裡的氣氛，卻與春節氣氛顯得格格不入。第一批6份樣本已經送到這座大樓25層的疾控中心微生物實驗室。而檢測的結果，決定了這場戰役是否將扣動扳機。每一個等待的人都面色略顯凝重，空氣彷彿凝固。
臨近晚上8點，第一批6份樣本核酸檢測結果出爐，無陽性結果，暫無一例確診。得到消息那一刻，指揮部一直緊繃的氣氛有點放鬆。市長宇向東撥通了市委書記佘春明的電話，彙報了這一情況。“這場戰鬥可能會持續很久，同志們一定注意身體。給大家拜年了！”電話那頭的佘春明說。
4個小時之後，新年的鐘聲剛剛敲響不久，大年初一零時15分，第二批檢測結果出爐，濱州一例患者檢測結果為陽性。此時，隨時待命的疾控中心工作人員立即連夜出發，兵分兩路，一路攜帶樣本緊急送省疾控中心複核檢測，一路趕赴縣區開展流行病學調查、密切接觸者追蹤和隔離觀察，控制疫情擴散蔓延。大年初一上午，省疾控中心複檢結果仍為陽性，省專家組確診了我市首例新冠肺炎患者。
大年初一，救治行動打響“第一槍”。市中心醫院立即啟動應急預案，由多專業組成的15名醫護人員集結到位，迅速投入救治行動。首例確診患者，是59歲的龐某某，女性，惠民縣人。1月14日從武漢返回惠民，1月24日上午開始出現發熱、乾咳等症狀，下午到市中心醫院發熱門診就診後，被收入隔離病房治療。因患者年齡較大，自身免疫力低下，給治療過程增加了很大的難度。救治專家組多次組織會診，通過給予患者化痰、調節免疫、抗病毒、抗感染、營養支持等治療，患者呼吸道症狀明顯好轉。從入院到治癒近兩週的時間裡，圍繞這一名病人，包含了省市專家在內的醫療團隊分成多個梯隊，以充沛的資源、旺盛的精力與病毒作鬥爭。
在濱州高速出口，多部門聯控，防控疫情。資料圖
大年初一，防控行動全面鋪開。在全市高速公路出口、高速公路服務區、國省道邊界和火車站、高鐵站設立全天候聯合檢查站；對所有入濱車輛和人員進行全面檢查，登記信息，測量體溫；對來自疫區的非濱州籍車輛進行勸返。暫停全市所有線路班車、旅遊包車、城市公交車、出租車、網約車運營。停止開放景區、博物館、美術館、圖書館、收費公園、體育場館，停止運營各類社會培訓機構和影劇院、網吧、KTV，關閉職工、青少年、婦女兒童及老年活動中心。關停農村集市，暫停營業生活必需品經營場所以外商場，加大對營業商場、超市及農產品批發市場的人員管控和疫情防控力度。居民小區、村莊實行24小時值守，控制人員外出，勸退外來人員。停辦人員集聚性各類活動。對到過或途經武漢及湖北的所有在濱人員全面摸底排查，掌握涉疫情高危人員的基本情況。通過這一系列措施，全力阻斷病毒傳播鏈。
救治是針尖對麥芒的戰鬥。對於確診的每一位患者，黨委政府、衛健部門、省市兩級專家、一線醫務工作者，共同築起了一條“生命通道”。省、市專家組與治療團隊採取多種方式進行會診會商、病例討論，動態評估病情變化，每個確診病例都有“一人一案”的針對性治療方案，做到精細化管理、精細化治療，同時爭分奪秒、不計代價。
全市第四例新冠肺炎確診患者張某，入院的當天下午病情出現變化，被確診為“新冠肺炎重症”。根據專家組會診的意見，必須使用新設備經鼻高流量加溫溼化儀。然而，當時濱州轄區內醫療機構沒法調劑來這種設備。當醫院需求上報到指揮部時，市長宇向東只回復了簡單的一個字：“買！”歷經周折，到晚上終於在濟南聯繫到已被別人訂購尚未交貨的一臺設備。次日凌晨4點，市中心醫院工作人員從惠民出發，在約定時間趕到設備所在倉庫裝車搶運，上午8點設備運抵市中心醫院，然後一刻不停地開展設備安裝調試、使用培訓。上午9點，該設備便應用在了患者身上，一刻鐘後，顯示患者耐受性良好。12個小時後，患者脫離生命危險，病情趨於穩定。
2月4日下午，濱州市第4例新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者張某某正式出院，這是我市首例經過救治後成功痊癒出院的患者。資料圖
從患者入院到出院的9天時間裡，市專家組與醫護團隊保持密切聯繫，專家組成員歐陽修河與市中心醫院救治專家孔令貴等大夫關於患者用藥、治療設備使用等病情相關的討論電話達49次。精心治療、細心照料、心理安撫多種手段一起上，不但幫患者從死亡線上搶回了生命，而且張某還成為我市首例出院的新冠肺炎患者。
“這是一場與時間的賽跑，搶時間就是搶生命。”在一次實地督導中，市委書記佘春明這樣提醒大家。在這場疫情防控阻擊戰中，我市尊重科學、實事求是，針對隨時遇到的問題，不等不靠，與時間賽跑，在全省率先推出一系列“超前”舉措。
濱州在全省率先要求，所有密切接觸者都要進行集中隔離。“每個縣（市、區）都要設隔離點，每個縣（市、區）不少於100張床位。”這一要求也體現出足夠的前瞻性。隨著復工潮來臨，境外人員返濱，這100張床位，也為後續的觀察隔離提供了寬鬆的條件。
濱州主動擴大核酸檢測範圍，對所有密切接觸者進行檢測，將檢測關口前移；對無症狀感染者全部入院隔離治療；對密切接觸者解除隔離後，採取再進行健康隨訪14天措施。
濱城區市立醫院改建成濱州的“小湯山醫院”。資料圖
濱州在全省率先啟動“集中收治”。1月29日，市指揮部採納市衛健委的建議，決定進一步整合優質醫療資源，將濱城區市立醫院、濱州市中心醫院、鄒平市中醫院作為全市三個區域集中救治中心，進行病房改造、設施準備、醫護配置等，增加救治床位228張。其中，指揮部提出濱城區市立醫院要按照收治100個確診病人的規模、嚴格按照定點醫院標準迅速改造，務必於2月1日達到收治病人的要求。僅僅用了72小時，濱城區市立醫院便改造成“濱州小湯山”，新增床位102張、重症監護床位15張。市政府緊急從市紅十字會和市慈善總會撥款500萬元用於濱城區市立醫院採購醫療救治設備，市衛健委為該院調劑醫用外科口罩、N95口罩、防護服等，並組建醫療救治梯隊4支、醫護院感人員51名支援該院。因床位充足、設備齊全、救治能力有保障，2月11日，濱城區市立醫院被確定為全省10個區域集中收治醫院之一。
大年初一，濱州首批5名援鄂醫療隊員出征。濱州堅持“全國一盤棋”,支援湖北抗擊疫情,先後派出5批76名醫務人員奔赴湖北一線,為全國疫情防控大局貢獻了“濱州力量”。
保障專用醫療物資全市大接力，贏下核酸檢測“先手棋”
在青島的一個小衚衕裡，濱州市疾控中心的馬勇建科長清點了一下自己手中的口罩，1、2……一共30個。這是他動用私人關係，從青島朋友那裡“淘”來的。他把口罩裹了好幾層，揣進懷裡，連夜開車從青島趕回濱州。那一刻，他覺得自己就像一個“小偷”。
疫情防控初期，醫用外科口罩、N95口罩、醫用防護服呈現全國性短缺，濱州沒能成為例外。
讓市衛健委主任商秀麗近乎崩潰的，不是每天午夜下班的高密度工作，也不是24小時幾乎不間斷的手機來電和去電，而是市疾控中心檢測人員離不開的高規格醫用防護口罩緊缺。她急到掉淚：“口罩就是醫護人員保命的盔甲啊，怎麼能不夠用！”
在這次疫情防控的戰場上，疾控中心核酸檢測工作人員是身處最危險境地的人。2019新冠病毒的遺傳物質是單鏈RNA，這是它最核心、最明確、也最準確的標誌。如果檢測到有新冠病毒的核酸，那麼就肯定能說明患者感染新冠病毒。可以說，核酸檢測是確診新冠肺炎的“金標準”。
對核酸檢測工作人員而言，這是一項“非幹不可”的工作。他們面前的檢測樣本，每一份都可能藏著“定時炸彈”。隔離服、醫用口罩是他們必不可少的“盔甲”。疫情之初，濱州市疾控中心符合檢測人員佩戴標準的3M N95 1860型醫用防護口罩，庫存只有幾十個，使用兩天時間就將告急。
專用口罩告急，意味著沒法做實驗，意味著其他工作都將停擺，意味著病毒攜帶者可能導致擴散，意味著輕症變成重症。
當時，該類口罩的價值不言而喻，在全省、全國都屬於稀缺物資。除了從青島“偷”來的30個，市疾控中心軟磨硬泡，從省疾控中心磨來20個。向沒有疫情出現的東營求助，市長宇向東撥通了東營市市長的電話，他說“我舍上市長的臉也得要來”。商秀麗就像一個“債主”一樣，派人跟著東營市衛健委主任一起打開了東營倉庫的大門，但人家的庫存也只有22個，實在不忍心“下手”。抱著試試看的態度向德州求援，德州在不寬裕情況下支援了50個。每一個救命用的專用口罩，實在比黃金更寶貴。
與此同時，我市保供專班成立了多個採購小組，奔赴全國各地購買醫療物資。成立採購小組的當晚，應急綜合服務中心副主任、物資採購小組成員劉建森就和兩名同事出發了，他也沒有想到買口罩會這麼難。
目的地是河南省新鄉市長垣市。這是中國醫療耗材之都，醫用耗材銷量佔全國市場份額的70%以上，生產口罩的著名企業飄安集團也在這裡。“這麼多企業，我們怎麼可能買不到？”劉建森並不悲觀。但到了長垣，劉建森發現和他有著一樣想法的人很多，各個賓館都住滿了全國各地來採購醫療物資的人。跑了十幾家企業後，什麼也沒有買到，甚至連企業大門都進不去。“那時候我們才知道，河南已經不允許企業向外銷售醫療物資了。”劉建森說。
濱州出動了多個採購小組，每一個小組的經歷，都是一部口罩版的“人在囧途”。疫情期間沒有餐館開門，能路過服務區吃一碗熱水泡的方便麵都是奢侈。儘管當時買不到急需的3M N95 1860型口罩和防護服，但誰也不想空手而歸，而是買到什麼算什麼、能買多少算多少。
團市委一套“神操作”解了燃眉之急，290個3M N95 1860型口罩，從美國經菲律賓、再途經四川，最終運到了濱州，暫時保障了市疾控中心核酸檢測工作的連續性。
團市委向市疫情防治專班捐贈第四批防疫物資。資料圖
為儘早阻斷病毒的傳播鏈，我市啟動對所有密切接觸者全面進行核酸檢測。要擴大核酸檢測範圍，除市疾控中心外，還需要濱醫附院、市人民醫院兩個實驗室參與進來，但醫院的防護設備存在短缺問題。醫院表示，將克服困難、一定按時啟動，但防護物資的事兒讓商秀麗心存顧慮：“光有決心是不行的，萬一醫護人員感染怎麼辦？”然而時間不等人，那就採取口罩多家調劑著用、防護服沒有新的就把舊的用臭氧消毒後繼續用的辦法，先將核酸檢測啟動起來。面對數千份的檢測任務，口罩和防護服仍然是捉襟見肘。
一直把口罩難題掛在心上的市長宇向東親自協調威海，威海市市長伸出援助之手，支援了濱州3萬隻醫用外科口罩、30萬隻普通醫用口罩。市公安局將上級公安部門調來的2000個N95口罩，優先送進了市疾控中心的實驗室。市投資促進中心先後兩次將1600餘個符合檢測需要的口罩捐給了市衛健委。市交通局、市環保局、市婦聯、魏橋創業、京博控股、中建一局等單位陸續向市衛健委捐獻了大量醫用防護口罩、防護服、鞋套等防護物資。
截至3月10日24時，市疾控中心、市人民醫院、濱醫附院實驗室共檢測樣本7186份，做到了應採盡採、應檢盡檢。
特殊時期，濱州急需專用口罩、防護服，蔓延的疫情更是導致世界性的專用口罩和防護服短缺，客觀上製造了一個產業機會。2月10日晚上，省工信廳領導到愉悅家紡旗下企業如悅醫療，要求其每天承擔2000套醫用防護服生產任務。市委書記佘春明、市長宇向東瞭解到這個情況後，當晚就決定必須以此為契機，幫助企業儘快解決生產許可證和產品註冊登記證，把產業發展起來。2月11日上午，市長宇向東趕到省藥品監管監督局、省市場監管局協調安排專家組駐廠指導，下午又來到如悅醫療與省專家組對接工作，並督促市市場監管局幫助企業做好應急審批事項。2月14日，如悅醫療醫用一次性防護服（非無菌）通過苛刻的型式檢驗，從產品送檢到取得產品註冊證和《醫療器械生產許可證》僅用了3天時間，由此也打開新產業發展的大門。
“專家坐進了中軍帳”，專業建議與決策實施高效對接
濱州對密切接觸者進行核酸檢測的快速行動和積極效果，讓濱醫附院重症醫學科主任王曉芝感到特別欣慰。
當新冠肺炎第一例“人傳人”確診病例出現後，作為市疫情處置指揮部醫療專家組副組長，王曉芝意識到密接人群必須成為疫情防控的關注重點，建議對他們開展全面核酸檢測。她的建議在專家專班很快達成共識，上報指揮部後很快被採納成為決策。
專業意見與領導決策之間的相對脫節，被視為某些地方疫情防控方面存在的一個突出問題，這方面濱州則創造了自己的工作優勢。
指揮部專家專班組長、市衛生健康委副主任孫景華介紹，濱州的專家專班包括相關6個專業的31名專家，專家組主要職責是遴選定點醫院、開展救治培訓、確診病例並指導醫療救治；針對我市疫情防控與救治過程中遇到的問題，第一時間分析研究，充分論證，提出科學的意見和建議，為領導決策及時提供依據、當好參謀。其中，王曉芝和市人民醫院呼吸及重症醫學科主任歐陽修河兩位副組長被請到了指揮部值守，坐鎮“中軍帳”。
專家專班成員在沾化區人民醫院開展院感防控工作。資料圖
專家組會商患者病情、研究最優治療方案，在及時阻斷病情進展方面發揮了重要作用，濱州沒有出現一例危重患者，這為縮短病人病程、改善患者預後起到了重要作用。專家組24小時密切關注每一位患者病情，每日會商患者病情，目前已出具《專家意見》63期，對患者真正做到了精細化管理、精細化治療。
市委書記佘春明告訴市衛健委負責同志：“專家的報告我每天都會看，雖然專業性太強看不太懂，但覺得對每位患者的病情分析和治療方案都很有道理，看後覺得心裡踏實。”
專家組成員在指揮部的值守，有效提升了指揮部對醫療救治的研判水平和決策效率。對上，他們能聯繫到國家和省裡最高水平的專家；對外，他們經常與疫情最重的武漢救治一線專家溝通，與濱州援鄂醫務人員密切聯繫，及時借鑑最前沿的治療經驗；對內，無論是專班內的其他專家，還是定點醫院的領導、每位確診患者治療團隊的主治醫生，彼此有著多年的業務合作關係，相互溝通順暢；他們更瞭解疫情實際情況，從出現第一例確診病例開始，一直參與每位病例確診、病情會商討論、治療方案調整等工作，包括瞭解患者出院後的恢復情況。鑑於新冠肺炎在治療上無成熟的經驗，患者出院後恢復狀況需要密切關注。重症患者張某出院後，歐陽修河第一時間就加了她的微信號，每天至少微信視頻兩次成了雷打不動的慣例，從體溫、呼吸道症狀，再到飲食、睡眠等進行全面指導，實時掌握患者任何一點的動態變化。
更有利的是，在指揮部和有關領導一起辦公，一起開會，一塊處置問題，專家研判的結果可以當面溝通或直接上報，省去了中間環節，讓專業意見能迅速轉化成指令貫徹下去。用商秀麗的話來說，這是一條“最短、最快的決策程序”，實現決策、指揮、實施的一體化。
全市實行區域集中救治、對所有密切接觸者全面進行核酸檢測、出院病人隔離觀察14天、醫療機構院感10條措施等，都是專家組及早提出建議轉化為決策行為，為及時有效阻擊疫情大大爭取了時間。
“總體戰”打出戰疫“加速度”，科學組織的系統工程成為走向勝利的“捷徑”
在一次座談會上，歐陽修河的一句話讓記者印象深刻。他說：“濱州的疫情防控工作，甚至改變了傳染病的傳播規律。”
他解釋說，任何一種傳染病，都會有一定的傳播規律，第一週如果出現10個，第二週可能會有30個。濱州市絕大多數確診病例是輸入來源，能夠控制在15個實屬不易。另外，密切接觸者的傳染個例都發生在家庭之間，沒有擴散到家庭之外形成社區傳播。“出現這樣的結果，最重要的原因是得益於黨委、政府管理的力度和全市人民的理解與支持。這種強有力和恰當的管理措施改變了疾病傳播的規律”。
這位醫療專家的話是一個事實陳述，濱州戰疫成果就是黨委、政府與全市人民共同創造的“總體戰”成果。這是一次濱州社會治理能力的總動員，也是人民群眾力量的總展示。
“領導小組+指揮部+工作專班+督導組”工作體系和市縣鄉村四級聯防聯控責任體系，從縱向和橫向兩個方面編織成黨委領導下的組織行動網絡，各層級、各領域的領導幹部全部納入網絡，在各自的節點上履行自身個體與集體職責，聯動著相關的組織、人員和資源，匯聚起“政府組織、社會參與、防治結合、群防群控”的強大力量，實現了“戰疫”“管控力大於傳播力、服務力大於衝擊力”。
在濱州經濟社會發展領域行之有效的“領導小組+指揮部+工作專班+督導組”工作體系，在這場沒有硝煙的戰鬥中，以其“決策、執行、監督”系統性安排，驗證了治理方式創新的巨大作用。在決策部署環節，指揮部對疫情防控會遇到的每項重要問題都配置上由多部門組成的相應專班，動態遇到新問題配置新專班，專班由10個發展到15個，所有問題都有專班對應，問題面前取得了主動。在執行環節，各個專班都制訂了相應的工作方案，具體工作明確了分工，細化了流程，工作推進緊張有序。督導環節則採取“1+10”的架構模式，即一個市級督導專班加上10個縣市區督導小組，對全市防疫工作實現督導全覆蓋，重點督導市委市政府、領導小組重要會議部署事項的落實、其他專班的工作開展，以及全市疫情處置重點工作的落實。在領導小組和指揮部的統一指揮下，這個工作體系實現了各個領域的工作協調統一，指揮系統和作戰系統融合統一,創造了“疫情第一時間研判、指令第一時間下達、責任第一時間落實、工作第一時間開展”等多個“第一時間”。
市委書記佘春明用“履職盡責、勇於擔當、不懼困難、勇於奉獻，湧現出許多可歌可泣的英雄事蹟，凝聚成感人至深的精神力量”的評價，稱讚全市幹部隊伍、廣大醫務工作者、公安幹警、一線村居社區工作者、志願者以及各條戰線參戰者的表現。
與此同時，市委書記佘春明和市長宇向東在戰疫最“吃勁”時候，也創造了自己“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層，直插現場）活動新記錄。從1月25日（大年初一）到2月28日35天裡，兩人運用“四不兩直”方式共調研36次,其中市委書記17次、市長19次,足跡遍佈全市鄉村、社區、企事業單位、高速檢查點和重點工地。
工作人員上門對涉疫區返濱人員進行登記。資料圖
政府一聲令下，“少出門、不串門、不聚會、戴口罩、勤洗手”瞬時化為市民的生活常態，化作阻斷疫情傳播的“鋼鐵長城”，展示了人民群眾在這場特殊戰鬥中的偉大力量。在“躺在家裡也是為國家作貢獻”的同時，漫長的宅家生活，也讓廣大市民承受著生活不便、精神焦灼，包括經濟損失的壓力，但是他們用理解和信任配合著戰疫安排，與黨委、政府步調一致，鞏固了戰疫“總體戰”的防線。
全黨動員、全民發動、全社會參與、群防群控的戰疫“總體戰”，因其浩繁看起來似乎“遙遠”，實踐證明，這是走向全面勝利的“捷徑”。濱州戰疫“總體戰”以壓倒性優勢創造了“阻擊戰”重大階段性成果，為恢復經濟社會正常秩序爭取了時間。市委市政府審時度勢，疫情防控與恢復經濟社會秩序“兩手抓”，爭取“雙勝利”，及時出臺了一系列政策措施；同時按照習近平總書記的要求，強化“顯政”，及時告知群眾“黨和政府正在做什麼、還要做什麼”，創造條件，激發信心，使我市在全省率先啟動企業復工復產，其他領域的開業以及開學等工作陸續展開、加速推進。
當然，不獲全勝決不輕言成功，現在還不是歡呼勝利的時候，還應該慎終如始，保持疫情防控的機制不變、力度不減，但全國疫情形勢已實現明顯好轉，濱州邁向“雙勝利”的號角已經吹響。
疫霾過後，“富強濱州”的列車必將以更快的速度駛向未來！
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