在今天的陕西省西安市西咸新区秦汉新城辖区内，坐落着一座伟大帝王的陵墓——长陵，汉高祖刘邦就长眠于此。他的功绩光耀千秋，灭暴秦，破强楚，最终实现了天下一统。大汉帝国也在中国历史的朝代中有着不可替代的地位，它奠定了中国政治版图的基础，第一次向世界证明了中华民族的存在与强大。
然而，汉朝刚刚建立，刘邦就遇到了两个最棘手的难题——宫殿和帝陵的营造。丞相萧何在立国初就建议修建奢华的宫殿和宏大的帝陵，但对于这两件事，刘邦却有犹豫，甚至刚开始还持反对态度。
刘邦为什么会反对修建奢华的宫殿和帝陵呢？
秦末连年战乱，民不聊生，大汉初立之时国家疲敝，国力远比不上之前的秦朝，当时有个最真实的写照，皇帝竟然找不出同样颜色的四匹马拉车，大臣们都只能坐牛车，营建宫殿和帝陵耗费甚巨，国力恐难支撑，刘邦曾为此指责萧何。而萧何却平静的回答：“天子富有四海，唯有宏伟的建筑才能彰显大国威严，只有宏大的帝陵才能震慑不臣之心”。
刘邦内心中真的不愿营造高规格营建宫殿和帝陵吗？其实不然，据史料记载，刘邦是一个性情豪爽，喜欢享受的人，除了经济方面的原因，其实还另有隐情。
这就要从刘邦的创业经历说起，当年秦始皇遣70万民众修建陵墓，刘邦年轻时作为秦国泗水亭长奉命押送劳工至骊山，但押送途中骊山徒纷纷逃亡，导致不能按期完成任务，按照当时秦国严峻的法律，即使到了骊山，刘邦也是凶多吉少，于是他干脆遣散了骊山徒，自己则落草为寇。作为当时反秦的当事人，刘邦担心营造如此浩大的工程会重蹈秦朝覆辙，导致天下动荡。
如何能完成浩大工程而不激起民变呢？
萧何的建议不是没有道理，一个伟大的帝国也确实需要这两样必不可少的硬件设施。那么如果能在费用节省和人力调集上有效运作才能不激起民变呢？
首先长安城宫殿和陵墓的选址。经过仔细考虑，刘邦最终选定了在秦朝故都咸阳宫旁修建帝陵，首先看中的是地理位置，那里位于咸阳原高地，地势较高，地下水位也高，陵墓最怕的就是受潮，如果地势偏低，陵墓内会受潮损坏。其次是风水俱佳，咸阳原高地位于骊山之南，渭水之北，是一块风水宝地，当年秦朝考虑在那里建都也是看中其风水，同时，整个咸阳原高地东西横跨几百公里，可以为后代子孙营造帝陵提供广阔的场地。事实也证明，刘邦的选址是明智的，在西汉后来的11位帝王中有9位都选择将陵墓建于咸阳原高地。
这样的选址还有经济上的好处，将陵墓建于秦咸阳宫旁，便于取材。当年项羽攻破咸阳，怀着对秦朝极大的怨恨，一把大火把咸阳宫烧了。但当时咸阳宫规模浩大，虽然已经是一片废墟，但经过仔细寻找，发现里面依然有很多材料可以再利用，这样就能节省一部分材料费用。还有就是咸阳宫与长安城仅隔一条渭水，这些材料不仅可以提供给帝陵的修建，也可以通过渭河桥往南运进长安城，支持宫殿的营造，大大节省了运费。这样，费用问题得到一部分解决。
还有就是人力调集的问题，在建设帝陵时，刘邦还在长陵北部建设了“长陵邑”，“陵邑制度”始创于秦朝，作为一个县级行政单位。朝廷给予优惠政策，将一些东部民众迁徙到长陵居住，一方面扩充了关中地区的人口，同时也为两项工程的建设就近提供了劳动力，而不至于要长途从全国征召民夫。
建成的宫殿和帝陵真的起到了应有的作用吗？
今天我们已经知道，宫殿和帝陵都成功修建完成了，宫殿名为“未央宫”，帝陵名为“长陵”。
未央宫也成为汉宫代名词，是中国历史上辉煌宫殿的代表之一，未央一词出自诗经：“夜如何其，夜未央”，未央，是没有尽头的意思，也包含没有灾难，平安长生的含义，未央宫位于长安城宫城最中央，仅前殿台基就横跨南北400米，东西200米，宫城总占地5平方公里，是紫荆城的6倍有余。主要建筑40余座，规模浩大，奢华至极。宏伟的宫殿不仅为汉代的后世子孙创造了良好的居住和办公环境，也彰显了大国气度。
长陵陵园在规划很大程度上借鉴了长安城的布局，长陵之所以取名“长”，是因为陵园坐落的地名是“长平”，同时“长”又包含“尊长”的意思，刘邦作为汉朝开国皇帝，“尊长”一词实至名归，陵园内包含有高祖陵和吕后陵，高祖陵在西，吕后陵在东，两座大墓之间相隔280米，高祖陵墓东西长153米、南北长135米，高31.94米，覆斗形夯筑封土，气势巍峨，远望形似大山。
陵园东部还建有众多陪葬墓，汉朝功臣包括萧何、周勃、周亚夫在内等人死后均长眠于此，陵园同时还建有众多寝殿和偏殿，供前来祭拜的人员进行休息和举行仪式所用，四周建有城墙，如此宏大的陵墓足以震慑四海。
然而修建陵园的政治意义不仅于此，在陵园北部还建有长陵邑，南北长2200米，东西长1245米，是规格较高的县级行政编制，这主要是政治稳定和军事防御上的考虑，在迁往陵邑居住的人口中，朝廷指定了东部豪强和秦末旧贵族迁入，这些散落各地的旧贵族与豪强始终令刘邦不安，而离开了故土的旧贵族和豪强在军事上已不能对汉朝造成威胁，进一步巩固了王朝的中央政权。
在军事上，是防范匈奴的考虑，在汉朝初立之时，刘邦曾亲率大军与匈奴有一次正面交锋，结果被匈奴围困于白登山七天七夜，最后由吕雉重金买通匈奴大臣并实行和亲策略，才能安然脱险，亲历此战的刘邦意识到大汉尚不能与匈奴为战，只能以防御为主，通过修建长陵邑，可以作为长安城的前沿哨卡，在军事上起到一定防御作用。至此，刘邦终于能无后顾之忧的享受辉煌宫殿和宏大的陵墓了。
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