3月13日，國家公務員局官網公佈《公務員職務、職級與級別管理辦法》全文，這兩天大家都通過各種途徑看到了原文，但是對著幹巴巴的一條條文字規定，似乎也沒什麼新內容，文件的意義何在呢？今天猿叔就來為大家撥開雲霧，給大家一一梳理一下：
01為什麼出臺《公務員職務、職級與級別管理辦法》？
主要是對已有的職務職級並行相關政策文件進行配套完善，釐清領導職務、職級序列和工資級別三個維度的關係。
2019年在全國範圍內開展的幹部人事制度改革，是以取消非領導職務、全面推行職務職級並行為主線的全面配套改革。此前，國家已陸續出臺《中華人民共和國公務員法》、《公務員職務與職級並行規定》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等相關法規文件。
這次《公務員職務、職級與級別管理辦法》的出臺，是對已有文件的進一步配套完善，主要是將領導職務、職級序列和工資級別三個維度的關係一一對應梳理，同時將領導職務和職級序列如何轉任等操作規則進行明確。
02什麼是公務員級別？
公務員級別，在我們的日常工作中很少用到，很多時候我們問體制內的同事是什麼“級別”，回答都是副科長、局長等職務名稱，很少人知道自己真正意義上的“級別”到底是什麼。
就連在組織部的同事都糊里糊塗，其實這個文件裡面的“級別”應該叫“工資級別”，主要是與工資福利相掛鉤，除了各級公務員局工資科的同事，很少人會知道自己到底是“幾級”。
很多朋友會問，我去年已經明明從二級主任科員晉升到一級主任科員，為什麼到現在工資沒有任何改變？
這主要是因為最新的職務職級對應的工資配套文件沒有出臺。
2019年6月職級套轉後，四級主任科員工資還是參照以前副主任科員工資標準走，二級主任科員工資參照以前的主任科員，四級調研員工資參照以前的副調研員，二級調研員工資參照以前的調研員，以此類推。
但是，三級主任科員、一級主任科員、三級調研員、一級調研員這些新的職級都沒有參照系！
因此，可以預見，這次新辦法出臺後，主要是為下一步工資制度文件的出臺作鋪墊，工資津補貼的改革不久將會正式啟動。
大家最想了解的各職級之間的工資差額，比如“提了三級主任科員後，到底比四級主任科員漲多少錢？”這個問題將會明朗，這部分的差額也會從晉升之月起給你補回來。
03公務員27個級別如何劃分？職務職級與工資級別如何對應？
本辦法對公務員職務與職級對應的工資級別作了明確。
領導職務層次與級別的對應關係是：
（一）國家級正職：一級；
（二）國家級副職：四級至二級；
（三）省部級正職：八級至四級；
（四）省部級副職：十級至六級；
（五）廳局級正職：十三級至八級；
（六）廳局級副職：十五級至十級；
（七）縣處級正職：十八級至十二級；
（八）縣處級副職：二十級至十四級；
（九）鄉科級正職：二十二級至十六級；
（十）鄉科級副職：二十四級至十七級。
職級對應的級別是：
（一）一級巡視員：十三級至八級；
（二）二級巡視員：十五級至十級；
（三）一級調研員：十七級至十一級；
（四）二級調研員：十八級至十二級；
（五）三級調研員：十九級至十三級；
（六）四級調研員：二十級至十四級；
（七）一級主任科員：二十一級至十五級；
（八）二級主任科員：二十二級至十六級；
（九）三級主任科員：二十三級至十七級；
（十）四級主任科員：二十四級至十八級；
（十一）一級科員：二十六級至十八級；
（十二）二級科員：二十七級至十九級。
對於公務員職務、職級與級別的關係，為了幫助大家清晰理解，猿叔給大家專門製作了一個圖表如下：
由上圖的對應級別可以看出，有的領導職務處於對應的前後兩個職級之間，比如鄉科級副職的級別是處在四級主任科員和三級主任科員之間。
但事實上，大多數領導職務並不是都處於對應的前後兩個職級之間，反而是與對應的職級高度重合，比如鄉科級正職與二級主任科員是處在同一個級別範圍內的，縣處級副職和四級調研員是處在同一個級別範圍內，縣處級正職和二級調研員是處在同一個級別範圍內。
猿叔推測，這種設定主要是避免過多的領導職務人員兼任職級，反正工資級別同一個範圍水平內，也就沒有必要兼任了。
04職務與職級如何轉任？
全文最值得解讀的是第九條，對晉升鄉科級領導職務的最低任職年限條件作了明確——
晉升鄉科級正職領導職務的，應當任鄉科級副職領導職務2年以上，或者任鄉科級副職領導職務和三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上，或者任三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上，或者任四級主任科員及相當層次職級2年以上。
冗長的一段話，反覆和尚唸經一樣都是為了說明呀，要晉升正科實職，無論是職務還是職級任職年限是可以累計計算的，只要累計滿兩年就可以實現晉升。
比如，四級主任科員滿兩年，可以提拔正科實職；三級主任科員+四級主任科員滿兩年也可以晉升；四級主任+三級主任科員+副科實職任職年限累計加起來滿兩年也可以晉升，加上副科實職兩年晉升，相當於晉升正科實職有四種方式。對基層公務員來說，這更有利於個人進步，是好事。
對其他職級轉任領導職務的也一樣，《公務員職務與職級並行制度實施方案》已經明確，公務員可以根據相應的職級直接晉升領導職務。
任職條件如下表所示:
05多久可以晉升一個工資級別？
新辦法明確，公務員累計5年年度考核結果均為稱職以上等次的，可以在領導職務、職級對應級別範圍內晉升一個級別。
這是與公務員工資待遇相銜接的，按照公務員工資檔次晉升方式的操作，正常情況下是2年調增一個檔次，5年調增一個級別。
但是這也是沒有職務調整的情況下，有職務調整情況就不一樣了。
正如剛剛所說，每個職級是有一個級別範圍的，比方說鄉科級正職的最低級別為22級，如果有一名四級主任科員A君原級別為24級，A君晉升為正科長的話，就不能就近就高的定級到23級，而應該定級到鄉科級正職的最低級別22級，這樣就出現了晉升一個職務層次，變動兩個級別的情況，其級別工資的起始考核年份就會從任職當年起重新計算和起考。
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