特斯拉“減配門”是否會影響消費者購車決策的調查中，有近10萬人參與了投票，其中9.2萬人應該要對特斯拉進行重罰，但有接近6千人認為減配不會影響購車計劃“依舊看好特斯拉”，甚至表示改不改都無所謂；此外，有近兩千名網友選擇“觀望。國產新能源也挺香”。
3月11日，特斯拉自動駕駛芯片“減配”事件迎來新“劇情”。除了國產Model3之外，有進口Model3車主爆料稱，從工信部提供的特斯拉備案信息（2019年6月19日之前特斯拉在工信部的備案信息，該日期以後特斯拉是否有其它備案尚不能知曉）得知，自己的車也存在實際搭載的自動駕駛芯片（HW2.5）與備案標註(HW3.0)不相符的情況。
而就在前一天，特斯拉剛被工信部約談。3月10日，工信部發文稱針對特斯拉Model3車型部分車輛違規裝配HW2.5組件問題約談了特斯拉（上海）有限公司，責令其按照《道路機動車輛生產企業及產品准入管理辦法》有關規定立即整改，切實履行企業主體責任，確保生產一致性和產品質量安全。
此前的2月28日前後，當時陸續有特斯拉車主表示，自己的國產Model3在官方環保清單上標註的是“HW3.0芯片”，而實際搭載的卻是HW2.5芯片。隨後，也有多位進口Model3車主發現車身搭載的芯片版本和購車時銷售承諾的不一致。車主們開始向特斯拉官方和3·15平臺進行投訴。
3月10日上午，特斯拉中國相關負責人對經濟觀察報回覆稱，“目前的（應對）政策也包括新購車主，只要買了FSD（FullSelf-Driving,特斯拉研發的“全自動駕駛”系統），就上HW3.0芯片，這個是保證的。”而對於沒有購買FSD的新購車主能否保證享有HW3.0，上述人士沒有給出明確回覆，而是強調，“沒買FSD的車主，HW2.5和HW3.0真的沒區別。”這也是自“減配門”發生以來，特斯拉一直持有的表態。
不過，在當天下午工信部發文後，經濟觀察報記者第一時間從知情人士處獲悉，特斯拉中國的新決定是：除了免費給既有Model3車主進行芯片升級，未來新購國產Model3的用戶也都將享有HW3.0硬件，無論其是否選裝FSD。而對於目前將拿到搭載HW2.5車輛的訂單用戶，特斯拉將根據車主意願，決定先交車再升級芯片還是取消訂單。
工信部的約談被認為是特斯拉態度轉變的直接因素。但對於業界聚焦的“為何不事先告知中國消費者”的追問，特斯拉始終未給予正面回應。而車主對特斯拉“減配”事件構成欺詐的投訴進展，以及對進口車採取的不同處理方案，也持續牽引著公眾的目光。
“減配門”發酵
在陷入“減配門”的輿論聲討潮後，特斯拉承諾給國產Model3車主進行免費升級。3月3日，特斯拉向經濟觀察報記者發來其官方聲明，表示自2月10日特斯拉上海工廠開始復工復產後，基於供應鏈狀況，一部分國產Model3車型安裝的硬件為HW2.5。根據聲明，所有選裝FSD（完全自動駕駛能力）的客戶，特斯拉已經為其安裝了HW3.0，而對於現階段沒有選裝FSD功能的Model3，聲明稱其所搭載的HW2.5和HW3.0版本“在駕乘體驗和使用安全上基本不存在區別”。
（網友發佈的特斯拉減配證據）
與此同時，特斯拉表示，隨著產能以及供應鏈恢復，將按計劃陸續為控制器硬件為HW2.5的國產Model3車主提供免費更換HW3.0的服務，有更換需求的用戶可通過特斯拉服務中心預約。但對於為何沒有在消費者提車之前就予以告知，特斯拉至今未給予官方回應。
對於更換的進度，經濟觀察報記者從特斯拉內部獲悉，搭載HW2.5的國產版Model3將從4月份開始啟動免費升級。據瞭解，不少國產Model3車主已經接受了特斯拉給出的解決方案。但特斯拉方面堅稱更換芯片其實是“沒有必要的”，特斯拉中國相關人士強調稱，“國產車主不是有疑慮嗎？我們給他們這樣的回覆，但實際上這是沒有必要的，我們全球統一的政策是，如果你升成FSD，你就有FSD的芯片（HW3.0）。”
但對進口車車主，特斯拉提出“購買FSD（完全自動駕駛能力），才予以免費升級”，並聲稱將從第二季度開始，為所有加裝了FSD的進口車免費升級HW3.0。
3月10日，經濟觀察報記者就為何進口版升級需先購FSD詢問特斯拉內部人士，對方未給出明確答覆。在3月11日進口車主發現工信部備案的芯片信息與實際搭載也不相符後，上述人士回覆稱，“這個信息（上述工信部備案信息），與進口Model3在中國合法銷售備案信息無關。如果進口車主的車輛開通了FSD，可以免費將硬件升級至3.0。”
而業內認為，不同於國產版Model3，進口版由於沒有“環保清單”這樣的證據，車主維權之路或遇到一定阻礙。據瞭解，進口版Model3隨車環保清單上“整車控制器”一欄的標註是“Model3”，並未標註控制器型號，而國產車主上的環評清單是明確標註型號的。
中美區別對待？
反覆強調購買FSD是搭載HW3.0的前提——這一點也是特斯拉創始人馬斯克在應對此事時的邏輯。3月5日，特斯拉創始人馬斯克在推特上回應“減配門”稱，“奇怪的是，那些投訴的車主其實並沒有訂購FSD。或許他們不知道，如果在車輛交付後又訂購了FSD，車載計算機也是可以免費升級的。”
這則回應具有頗多潛臺詞，只聚焦於特斯拉銷售策略的解讀，而對於“為何不事先告知中國消費者”卻避而不談。馬斯克避重就輕的回應以及態度進一步加劇了消費者的不滿，認為其更像是在引導消費者購買需要付費的FSD功能。
（特斯拉門店和產品 圖片來源：特斯拉官方微博）
這一回應也使特斯拉在中國並未公開宣佈的“隱性銷售策略”浮出水面。經濟觀察報記者瞭解到，雖然特斯拉官方微信公眾號在2019年4月26日曾發文稱，“目前正在製造的所有Tesla車輛都擁有全自動駕駛所需的硬件。”同一時間馬斯克也在公開場合傳達了這一信息。但特斯拉相關負責人稱，將HW3.0與FSD綁定的銷售原則，是一直都有的。只是在美國，特斯拉對這種綁定原則進行了說明，在中國卻沒有。不過，經濟觀察報記者瞭解到，諸多中國車主都表示，在買車時銷售員曾親口承諾將搭載HW3.0。
在“減配門”事件爆發後，特斯拉對中國地區HW3.0的搭載補充了更詳細的前提說明。經濟觀察報&新浪汽車聯合報道記者發現，3月6日，特斯拉中國官網在完全自動駕駛能力（FSD）一欄中新增了“配置完全自動駕駛車載電腦（HW3.0）”的內容，指出“消費者花5.6萬元購買FSD可以享受HW3.0硬件”。“對購買FSD的用戶提供HW3.0是我們全球的策略，特斯拉中國官網信息的調整是和全球進行了同步。”特斯拉中國相關負責人告訴經濟觀察報記者。
此外，特斯拉官微還刪掉了上文提及的去年4月發佈的那條微信。“馬斯克的確講了這樣一句話（對特斯拉車型都將安裝HW3.0），長遠來看肯定是這樣的情況，但是不同的人有不同的理解。”上述特斯拉相關負責人表示。
而經濟觀察報記者3月10日上午從特斯拉經銷商處瞭解到的消息顯示，對於國產和進口、購買和未購買FSD等各種情況下是否安裝HW3.0，銷售端的理解仍然十分混亂，說法各不相同。
“對國產版和進口版處理方式的不同，有可能是特斯拉把進口車主當成國外的車主了。但這麼考慮是不對的，”中國法學會消費者權益保護法學研究會副秘書長郝慶豐對經濟觀察報記者表示，這種按照車輛來源，而非車主所在市場來進行解決的思路站不住腳。“既然賣到中國市場，理應對中國消費者統一對待。對進口車主而言，不管有沒有備案的書面證據，侵害了消費者知情權的實質並沒有改變。”
此外，特斯拉官方一再強調，在沒有裝FSD的情況下，HW2.5和HW3.0差別不大。但這一說法引起了爭議。HW3.0為特斯拉自主研發，而HW2.5由英偉達提供。相比HW2.5，HW3.0擁有更強的圖像處理能力和計算能力，成本卻低了20%。業內認為，馬斯克此前宣佈全面鋪開HW3.0，一方面是為消費者提供更好的駕駛體驗，另一方面也是為了實現規模效應分攤研發成本。
而有特斯拉車主指出目前HW3.0芯片多了一項識別交通隔離樁桶（雪糕筒）的功能，此外有業內人士認為，FSD後續識別交通信號燈和停車標誌、在城市街道中自動輔助駕駛等功能需要HW3.0硬件作為支撐。與此同時，有車主擔憂後續更換芯片帶來的車身損耗和時間成本。“這個沒有什麼損耗，否則也不會提出OTA升級的說法，時間上據我所知大概在1個小時。”一位特斯拉內部人士對經濟觀察記者表示。
“一賠三”可能嗎？
目前，已有多位車主投訴特斯拉“減配”事件構成欺詐，要求其按照《消費者權益保護法》予以“退一賠三”。有律師表示，車主若具有交付車輛與宣傳不符的充分證據，可以結合合同約定以及三包承諾，選擇退貨、更換、要求賠償損失等方式維權。但對於“退一賠三”的處理訴求，業內則產生了爭議。
泰和泰（重慶）律師事務所律師聶穎表示，如果其明知交付車輛與合同約定不符還依然以合同約定的更高配置車名義交付的，則有可能構成欺詐。
“判別消費欺詐，還有一個很重要的因素，得看虛構的事實是否足以引導消費者做出錯誤的決定。”郝慶豐告訴經濟觀察報記者。從目前的信息來看，不乏把特斯拉自動駕駛能力作為購買決定性因素的車主，但也有人對目前自動駕駛功能的落地並不樂觀。
（特斯拉累計銷量達到100萬輛 圖片來源：馬斯克 微博）
“這個事件還有一個疫情的大背景，這會導致供應鏈出現問題，是一種不可抗力。在這種前提下，特斯拉為了能讓消費者儘早提到車，用HW2.5替代HW3.0也可以看成是應急措施。”郝慶豐稱，特斯拉的確損害了消費者的知情權，但判決成“退一賠三”的可能性不大，且由於HW3.0成本更低，特斯拉刻意欺騙消費者的動機不強。
對於進口車主的維權，“有些備案信息消費者不一定知道，（消費者）拿這個去維權比較牽強。但消費者始終擁有知情權，尤其是馬斯克曾公開表示要全面搭載HW3.0，現在有變化理應告知消費者。”郝慶豐向經濟觀察報記者表示。
事實上，除了此次的“減配”事件外，特斯拉在華髮展一直爭議不斷。此前，特斯拉對車型多次起火事件未能說明原因，並且在產品調價上十分反覆，這些都引起了消費者的不滿。據媒體統計，特斯拉在中國上市以來，召回了17306輛汽車。在黑貓投訴平臺上，不少消費者都控訴特斯拉涉嫌虛假宣傳、誘導消費。
特斯拉在2019年啟動國產項目後，已於1月7日將首批國產首批Model3汽車交付車主。2019年特斯拉電動車全球交付量達到36.75萬輛，中國銷量佔比達13%，同比增長50%。財務層面，特斯拉從去年第三季度開始盈利。3月10日，特斯拉宣佈迎來第一百萬輛電動車。
作為首個在華獨資新能源汽車企業，特斯拉國產後發展勢頭強勁，並帶動了一批零部件企業的發展，但其也被認為存在諸多“水土不服”之處。“特斯拉要在中國發展就要適應中國市場，瞭解並遵守中國的法律法規。對此次“減配門”事件，郝慶豐評論稱。
此外，有業內人士直指特斯拉中國管理層面存在問題。“從馬斯克對這件事情的表態能看出來，中國管理團隊向其彙報的信息也有偏差，原本想矇混過關，但事情發展並沒如其所願。特斯拉中國應該聘請在汽車行業具有豐富經驗的合規人員，否則以目前管理層的認知水平，難免不會再捅簍子。”汽車行業分析師李顏偉表示。
而除了引發車主維權外，“減配門”或許還將直接影響特斯拉接下來在中國的銷售。日前，新浪汽車和經濟觀察報發起了“減配門”是否會影響消費者購車決策的調查中，截至3月12日23點10分，有近10萬人參與了投票，其中9.2萬人應該要對特斯拉進行重罰，但有接近6千人認為減配不會影響購車計劃“依舊看好特斯拉”，甚至表示改不改都無所謂；此外，有近兩千名網友選擇“觀望。國產新能源也挺香”。
（截至3月14日9點在新浪財經投票結果，此外在新浪汽車微博也有部分數據）
“減配門”事件帶來的影響由此可見一斑。業內認為，若類似事件頻繁發生，中國消費者對特斯拉的品牌信任度也將持續下降，這或許會成為特斯拉穩紮中國市場面臨的一次重要挑戰。
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