前段時間去了一趟十堰，和當地朋友聊到十堰的歷史，聽到一則歷史遺聞：
元末明初的時候，十堰的鄖陽山區竟然是紅巾軍的根據地之一。
紅巾軍，顧名思義，就是繫著紅頭巾的軍隊，更是元末時期抗元的主要勢力，後由朱元璋統一領導，為建立明朝基業立下汗馬之功。
正是如此一支威震 天下的軍隊，當年行軍途中，便在十堰的鄖陽山區駐紮過（今十堰鄖陽區），並建立了長期穩固的根基地，可見鄖陽山區有著軍事上的優勢，通俗來說，就是易守難攻，且臨近山林水源，便於部隊修整。
再從歷史上來看，十堰確實是塊寶地，自夏商周之時，十堰便已是諸多古國的發源地，赫赫有名的方國便在此繁衍生息，乃至西周，十堰之地為六國並存，多方文化雜糅並進，往後千年內，始終屹立於秦嶺之下，煙火繁盛，航運發達，而得益於優越的地理位置，十堰更有“陝川咽喉”之稱，歷朝歷代皆是兵家必爭之地，戰略意義非同一般。
這是屬於軍事方面的考量，對百姓來說，鄖陽縣，或者說整個十堰，同樣是休養生息的不二之選，充沛的水源，優渥的地理環境，四通八達的航運，再加上當時有紅巾軍駐紮於此，所以元末戰亂紛飛的時候，大量北方與周邊流民，都選擇往十堰逃避戰火，謀求庇護。
可是等到明朝開國不久，朱元璋卻下了一道聖旨，簡簡單單九個字概括：
空其地，禁流民不得入。——《明紀事本末·卷三十八·平鄖陽盜》
這句話的意思大概是說，對整個鄖陽山區施行封禁，不僅派遣兵馬驅趕已經進入山區的流民和當地土著，還佔據各交通要道與山路隘口，阻止大量因戰亂逃難的流民進入十堰，導致民間對此怨聲載道。
本來作為避風港的十堰，迅速成為了流民避而不及的“禁區”，大量流民只能另謀他處。
那麼問題來了，究竟是何種原因，導致朱元璋要下達如此“不近人情”的聖旨呢？
我個人認為有如下兩點原因：
第一，元末時天下紛爭，紅巾軍或朱元璋等人，都只是很多勢力中的一股，而很多流民也趁著天下大亂落草為寇，劫掠搶殺多有發生，十堰這一地區資源充沛，山地險要，更是流寇佔山為王的不二之選，因此直到元朝覆滅，紅巾軍撤離鄖陽山區後，當地聚集有大量流寇，為禍數年不絕，期間更有走投無路的流民為謀生不斷加入，所以基於壓制流寇的考慮，朱元璋才選擇將山區設為禁區。
而這一點，我們也能從史料中找到直接的證據：
《明紀事本末·卷三十八·平鄖陽盜》：荊、襄之上游為鄖陽，鄖，古麋國，春秋時為楚附庸，地多山。元至正間，流賊作亂，終元世，竟不能制。
終元世，竟不能制。
簡簡單單七個字，我想已經把事情講的很明白了。
鄖陽山區早在元朝時，就已深受流寇之害，直到元朝覆滅，都無法有效剷除。
影視劇照
第二，元末時的戰火紛飛，導致天下流民眾多，許多北方流民為擇一塊良地，不惜輾轉千里，而荊襄等地的山區是躲避戰火的絕佳選擇，十堰在當時更是有著“九山半水半分田”的美譽，許多流民為謀生計，紛紛進入其中，但這些流民缺乏有效的管理，更沒秩序可言，因而導致亂象叢生，為哄搶米糧而暴動也時有發生。
這一點，從日後明朝在此設立“鄖陽撫治”，統管流民為證，而且在《明史》中亦有清晰記載：
《明史·卷一百五十九·列傳第四十七》：成化二年就拜右副都御史，巡撫其地。歲凶振救，民無流移……荊、襄流民數十萬，朝廷以為憂。
可見至成化二年，荊襄等地的流民仍有數十萬，更何況朱元璋時期，正值開國，國力尚且不穩，作為荊襄地區西北部的十堰，流民只可能更多，而絕不會少。
於是明朝方一建立，朱元璋在命令鄧愈平定荊襄寇亂後，便開始著手解決流民問題，進而有了看似少了許多人情味兒的九個字：
“空其地，禁流民不得入。”
《明紀事本末·卷三十八·平鄖陽盜》：明初命鄧愈以大兵剿除之，空其地，禁流民不得入。
此禁令頒佈以後，十堰地區的流民果真大幅減少，於是騰挪出許多荒地，可是更大的問題也接踵而來。
眾所周知，流寇有兩大特點：
一無組織，二無紀律。
即便是有一定組織的流寇，也屬於散兵遊勇，這些人對於荊襄當地可能沒太多情感，但在遇到官兵剿滅的逃跑途中搶殺劫掠，毀壞良田，卻是個中好手，於是經過元末的戰亂以及數次流寇作亂後，十堰地區可謂赤地千里，一片蕭條，再加上鄖陽山區緊靠江河，當地百姓一直過著直接飲用江水的生活，乃至遍尋鄖縣，甚至沒有一口像樣的水井。
鄖在萬山，自古無井，民惟飲江水。——《鄖臺志》
一言以蔽之，在元末明初的鄖陽山區，由於山區閉塞和水源充沛等複雜因素，當地百姓依舊保持著原始人的生存狀態，引水灌溉取用江水，一律“肩挑”。
但也正是緊挨水源，便於種植，因此才吸引大量流民入內，可是流民缺乏統一管理，這就給當地的生態環境與治安環境帶來極大隱患，甚至影響十堰地區的整體發展。
即使大明朝廷有心解決流民問題，可流民卻不斷湧入，所以朱元璋一是為了解決流民問題，二也是為了發展考慮，便頒佈了禁止踏入鄖陽山區的禁令。
朱元璋
那麼流民問題，在日後是如何解決的呢？
我個人認為，應是兩方面給予應對：
第一，設立統管五道八府的鄖陽撫治
這一舉措，其實直到明成化十二年，才具體實施。
明成化十二年，即公元1476年，明憲宗廢除始於太祖的禁令，決意要大力安撫流民，發展鄖陽，遂設立鄖陽府。
但促使明憲宗實施這一舉措的原因，卻令人痛心。
時間往前回溯，成化元年，即公元1465年的四月，鄖陽當地爆發了以石龍，劉通等人為首的流民大起義，最盛時達數萬人，造成這次起義爆發的根本原因，是明朝內部的貪汙腐敗，壓榨民生，同時貧富差距極大，社會內外充滿了動盪不安的因素，於是走投無路的大量饑民揭竿而起，宣佈起義。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：成化元年，有石龍，號石和尚，糾合馮子龍數百人，四散剽掠。（劉）通令男聰約子龍舉事，乃於大石廠立黃旗聚眾，據海溪寺稱王，偽號漢，建元德勝。偽署將軍元帥，以石和尚為謀主，劉長子、苗龍、苗虎為羽翼，眾至數萬，劫襄、鄧境。
但這次起義僅僅維持了一年多，便在成化二年，即第二年的五月份宣告失敗。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：五月，兵部尚書白圭，及湖廣總兵都督李震帥師討荊、襄賊，平之。先是，圭至南陽，與撫寧伯朱永由南漳入，遇賊，誘之臨城，擊破之。
然而起義大軍原本就是由流民組成，戰事失敗後，雖然為首的劉通與石龍等人被當街斬首，以示效尤，但大量的流民起義軍，為了躲避大明朝廷的圍追堵截，又再次逃入鄖陽山區，另外又由於鄖陽山區內本來就糧田不多，而長達一年的戰亂，正好導致那一整年顆粒無收，外加湖北持續多年的乾旱，影響到整個荊襄地區糧產不足，大量流民飢寒交迫，致使進入鄖陽山區的流民不減反增，另由於劉通等人起義之後，各地紛紛響應，往後四五年之內，多次爆發流民起義，於是到成化六年，流民一度增加到九十萬人！
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：六年冬十月，荊、襄賊李鬍子聚眾反。先是，賊平，諸郡邑控制戍守皆未設。會歲大旱，流民入山者九十萬人。
而多達數十萬的流民，“入山就食，勢不可止”，給當地的環境與生產秩序，造成極大破壞。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：成化年來，劉千斤、石和尚、李鬍子相繼作亂，大臣處置失宜，終未安輯。今河南歲歉民飢，入山就食，勢不可止，能保無後日之患？
（注：石龍：諢號“石和尚”，劉通：諢號“劉千斤”）
於是為了安撫流民，同時儘快恢復正常生產並發展十堰，官吏提出三點建議：
第一，給田於民。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：經條上三事：曰荊、襄土地肥饒，皆可耕種，遠年入籍流民，可給還田土，所附籍者領田土力耕，量存恤之，其願回籍者聽。
這一政策實際上很人性化，大概是先給一部分流民分配田地，讓這些流民耕種，等到收穫以後，攢下來糧食，有了充足的口糧以後，再將這部分流民發回原籍。
第二，加強自安。
這就屬於常理操作了，大多數流民的人身安全是沒有任何保障的，所以朝中官員提議加強當地治安，乞求皇帝派遣能臣良將駐守鄖陽，保護當地流民，使其心安。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：曰流民潛處，出沒不常，乞選良有司為之撫綏，軍衛官為之守禦，則流民自安。
第三， 於隘口要道之處，加設府、衛、州、縣等行政機構，明確行政劃分。
在此基礎上，整頓秩序，使商業流通，發展教育，隨著時間推移，讓流民從內心自發從善。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：必於總隘之處，加設府、衛、州、縣，立為保甲，通貨賄以足其衣食，立學校以厚其風俗，則其民自趨於善矣。
上大是之，命都御史原傑採其言用之。
明憲宗聽完建議後，表示非常贊同此三條建議，便立即命令都御史——原傑，採納建議制定政策。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：上大是之，命都御史原傑採其言用之。
於是就有了前文咱們所說的，成化十二年，明憲宗廢除山區禁令，大力安撫流民，發展鄖陽，遂設立鄖陽撫治，掌管五道八府軍民事務。
鄖陽撫治行政區域圖
而光有政策還不夠，必須得結合實際情況，因地制宜，於是就有了我們要說的，解決流民問題的另一個方面：
第二，修建水利
十堰地區自古就多水利，但鄖陽山區內卻鮮有水利工程，所以當地百姓的生產方式還較為原始。
而且經過元末的戰亂以及數次流寇作亂後，到成化年間的鄖陽地區，可謂赤地千里，一片蕭條，遍觀全城，甚至沒有一口像樣的水井。
直到明成化十二年，即公元1476年推行上述政策以後，時任知府的吳遠，在治所內挖了一口水井，全鄖縣境內才有了第一口真正意義上的人工井，緊接著又連鑿三井，城中百姓才能不必挑水而飲，直接在城中便可飲用井水。
《鄖臺志》：知府吳遠始於府廨中鑿一井，既而都司各就近鑿凡三井，城人乃得井飲，至今賴之。
自此以後，遂廣修水利，引江水為民利之。
而後，大量流民得以進入此前封禁的山區，繼而得益於成化年間的政策與修造的各種水利，原本蕭條的鄖縣迅速崛起，而那些提供城市發展動能的水利，如“千工堰”，洪武年間便已建成，後因人員不足物資短缺等一系列因素，導致未正式投入使用便宣告坍塌，於是成化年間重修，在人力物力皆到位的前提下，終成潤澤一方的水利工程。
《萬曆鄖陽府志》：後因人物稀少，堰工浩大，傾塌未修。成化十有二年，鄖西設立縣治，軍民雜處，食力者眾，迨癸丑邑侯劉君理，廣東人，以民食為急，國稅為重，擇委里老王恭等督率工役，聚石採木，重為修造，匝一歲厥工告成，雖曰勞民，實有利於民也。
同樣多次修繕，廣通水利的還有“盛水堰”。
此堰的歷史比之千工堰更為悠久，來頭也更大，為春秋時著名軍事家伍子胥所建，明弘治年間與嘉靖年間，在水利政策的大力推動下，得以兩次重修，終使水利於民。
《萬曆鄖陽府志》：弘治中，都御史王鑑之檄府重修，有碑，立迎恩觀。
《鄖臺志》：嘉靖二十二年，八月，都御史王守……重修武陽、盛水二堰。
當然，流民問題的解決，並非一蹴而就，也並非僅靠上述兩方面舉措，就能徹底解決，雖然上述舉措在實施後頗有成效，但也只是暫緩流民帶來的各種壓力，歸根結底，還是由於社會的不公與貪汙腐敗，以及國家內部的頑症遲遲得不到解決，才使得流民問題分多個時期不斷擴大化。
所以站在後世的角度來看，這或許也是歷史帶給我們的經驗與思考，如何處理貧富差距，如何使人人安居樂業，不必擔心眼前能否果腹，也是自古到今一個國家，乃至民族發展，所要考慮的立身之本。
當然，歸根結底，還是要愛好和平。
歷史上多次的流民問題，如元末明初，甚至一直延續到明朝中葉的流民大亂，都是由於戰爭。
可以說如果不是連年戰亂，誰又心甘情願拋棄家鄉，拖家帶口不惜輾轉千里，也要在一處陌生的土地另謀新生呢？
願世界和平。
——————
——————
參考文獻：
《明紀事本末·卷三十八·平鄖陽盜》：荊、襄之上游為鄖陽，鄖，古麋國，春秋時為楚附庸，地多山。元至正間，流賊作亂，終元世，竟不能制。
《明史·卷一百五十九·列傳第四十七》：成化二年就拜右副都御史，巡撫其地。歲凶振救，民無流移……荊、襄流民數十萬，朝廷以為憂。
《明紀事本末·卷三十八·平鄖陽盜》：明初命鄧愈以大兵剿除之，空其地，禁流民不得入。
《鄖臺志》：鄖在萬山，自古無井，民惟飲江水。
《明史紀事本末·第三十八卷·平鄖陽盜》：成化元年，有石龍，號石和尚，糾合馮子龍數百人，四散剽掠。（劉）通令男聰約子龍舉事，乃於大石廠立黃旗聚眾，據海溪寺稱王，偽號漢，建元德勝……經條上三事：曰荊、襄土地肥饒，皆可耕種，遠年入籍流民，可給還田土，所附籍者領田土力耕，量存恤之，其願回籍者聽……上大是之，命都御史原傑採其言用之。
《鄖臺志》：知府吳遠始於府廨中鑿一井，既而都司各就近鑿凡三井，城人乃得井飲，至今賴之。嘉靖二十二年，八月，都御史王守……重修武陽、盛水二堰。
《萬曆鄖陽府志》：後因人物稀少，堰工浩大，傾塌未修。成化十有二年，鄖西設立縣治，軍民雜處，食力者眾，迨癸丑邑侯劉君理，廣東人，以民食為急，國稅為重，擇委里老王恭等督率工役，聚石採木，重為修造，匝一歲厥工告成，雖曰勞民，實有利於民也。
《萬曆鄖陽府志》：弘治中，都御史王鑑之檄府重修，有碑，立迎恩觀。
閱讀更多 錢品聚 的文章
