昔日萬人追捧，如今少人問津，是“特色”小鎮還是“問題”小鎮？

大鵬視野戰略策劃中心 主任

喧囂過後，一地雞毛！

自2016年10月首提特色小鎮，時至今日，三年有餘。

前不久，出差杭州，順道前去夢想小鎮、基金小鎮、藝術小鎮、創新小鎮、創投小鎮等特色小鎮發源地一探究竟。

所謂看景不如聽景。當真正身臨其境，很難將眼前景象與如雷貫耳的名號聯繫起來，有一種莫名的時空錯位感。

先來看幾個實景：

夢想小鎮，主要依託緊鄰阿里巴巴西溪園區和未來科技城海創園（浙江省吸引海歸人員創業園區）的區位優勢，同時緊鄰章太炎故里傳統村落、西溪溼地，生態居住環境良好，且屬於高檔別墅和生活區。主要由兩部分組成，道路一側為由老廠房改造而成的花園社區式辦公園區，主要集聚各類創業、創意型公司以及為企業和創業者服務的社區服務中心、青年公寓、咖啡館、休閒餐吧、社區商超等，整體來看，入駐企業並不多、人氣並不足；另一側則是由傳統村落、共享辦公企業空間以及孵化金融投資機構集聚空間組成，整體來看，休閒觀光、慕名觀摩者居多，真正入駐的企業並不多。

玉皇山基金小鎮，主要是花園式辦公園區，主要有杭州記者站、新華移動網杭州站、南方建築設計院、中國美術學院國藝城市設計研究院、證券公司、資產管理公司、博廬咖啡等。原來是村莊，改造之後成為此，還有高壓線，位於高壓走廊內，屬於典型的禁建區，在中西部城市估計連用地審批都難以獲得批准。且城區沒都沒有足夠產業支撐，更何況外圍。交通不便，雖然有地鐵，但到地鐵站有一段距離，尤其是晚上，該區域人少，女性出行並不安全。有公交首末站，但線路有限，區位較偏僻。園區內有數十家企業，多數空間空置，且由於知名度高。租金和物業費用很高，許多企業已經撤離，現有的企業經營也堪憂。

烏鎮雅園，只是掛了一個特色小鎮的名號，本質上就是一個主體性綜合地產大盤（有多層、別墅為主，康養、養老地產、學校、青年時尚街區等，外圍有公園），和嵊州藍城一樣，都由綠城開發，價格3萬，高於嘉興的均價2萬，開發已有六七年，主要是外地客投資為主，開盤之初有大量投資客，但目前仍有大量房源，空置率很高。

除此之外的所謂時尚藝術小鎮等也大抵如此。

當然，看待任何事物都不能一概而論，而應該放在特定語境來看，更需要在更大尺度的時空中來審視。對待浙江特色小鎮同樣如此。

浙江特色小鎮真正的意義在於探索了產業的不同空間組織模式、形態探索，進行了開創性的嘗試，這點難能可貴，值得肯定，但把嘗試當作範式、模式和標準來全國推廣，就是機械主義。另一點值得肯定的是強化了原有的鄉村振興和城鎮化發展中忽略產業支撐和空間與產業之間耦合關係的關注，

仍以夢想小鎮為例。夢想小鎮實質上就是新類型的主題產業地產、家居式辦公園區，區別於傳統的辦公寫字樓的垂直集中化佈局形式。

杭州之所以出現一批特色小鎮，實際上是基於市區內和高新區內阿里巴巴、網易、華為等一批巨頭形成集聚核，從而產生強大的集聚和輻射力，產生強大的上下游產業鏈需求；但同時，高新區和市區內商務區較高的租金、房價和其它成本門檻，對小微企業和創業者形成較大推力，巨大的需求需要釋放，急需尋找空間載體；而外圍地區面臨村莊改造、村民安置、歷史文化保護等多重任務，同時另一方面地價和房價又相對較低，能滿足青年需求，並且通過村莊改造能整理出大量空間，因此一拍即合，從而向都市區外圍集聚。這也就可以解釋為何杭州周邊能出現一批特色小鎮。

其本身就具有特殊性，不具備可複製性，對於欠發達地區中心區尚沒有集聚條件下，更何談特色小鎮。這實際上又可以推演到都市區、城市化和鄉村振興的關係上，鄉村振興是發展到城市化高級階段的自然結果，不可以拔苗助長，本末倒置，也可以解釋為何日韓、江浙地區鄉村振興較好的根本原因。

上海、杭州等發達地區之所以能出現如此多的新模式，歸根結底在於有各種各樣的人才和資源集聚，從而自發產生各類型的創新。同時，大量的集聚也客觀地激發了巨大的需求，並且供給不足會進一步激發創新，進而循而往復、循環上升。

特色小鎮建設，還是應該少一些理念、口號和概念，多一些常識、規律和務實。

李俊鵬

大鵬視野戰略策劃中心 主任

國家註冊城鄉規劃師、高級工程師

聚焦區域和城市發展戰略、國土空間規劃、鄉村振興、文旅項目策劃諮詢、相關規劃技術諮詢，從業10餘年，操盤各類實戰案例100多項。

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關鍵字: 文化 第二十二 小鎮