近日，江蘇省市場監管局發佈《關於支持企業復工復產的若干措施》，就優化許可服務方式、實行告知承諾、建立行政許可應急綠色通道等方面進一步提出12條具體舉措，以支持服務企業復工復產的實際行動，助力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
一、優化許可服務方式
通過門戶網站、微信公眾號、辦事窗口等渠道，公佈“網上辦”“郵寄辦”“預約辦”的方式，引導復工復產企業採用“不見面審批”辦理相關業務。
對生產疫情防控用品的企業，建立一對一幫扶機制，協助快速完成市場主體登記。
二、實行告知承諾
對涉及生產許可證的復產轉產企業產品，如具備生產條件但暫不能提交相應材料的，由企業承諾在相應時限內補充相關材料後當場給予辦結。
對符合條件的特種設備生產單位，鼓勵其採用自我聲明的方式免評審換證。
對因疫情防控需要新增相關技術能力擴項的檢驗檢測機構，採取告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式加快辦理資質認定，涉及市場監管總局層面許可事項，一事一議，特事特辦。
三、建立行政許可應急綠色通道
對出口防護服、口罩企業轉供內銷的，按照《江蘇省出口醫用防護服、口罩轉國內疫情防控應急使用備案程序》，同步開展標準銜接、產品檢驗和現場檢查，確保產品能夠以最快速度投入使用。對有條件轉產防控應急使用防護服、口罩的企業，按照《江蘇省緊急醫用物資防護服、口罩應急生產使用備案程序》，同步開展現場檢查指導、產品檢驗，在保證質量的基礎上幫助企業第一時間投入生產。
密切關注省內防護用品、新型冠狀病毒體外診斷試劑、病毒治療藥物等重點藥械品種的研發、註冊、生產許可、擴大產能進展情況，與國家藥監局保持溝通，協助企業加快研發、註冊進程。需要現場核查和抽樣檢驗的，即刻安排現場檢查和抽樣。對申請加快審評的防控用藥品和醫療器械，實行“容缺受理”，邊補正邊審評。
對生產疫情防控急需醫療器械的企業，加強質量管理體系建設方面的政策輔導、技術指導，研究改進滅菌方式和放行條件，讓相關質量合格產品儘快投入使用。支持藥品生產企業儘快恢復正常生產，對現行政策要求必須的檢查，做好充分的溝通交流和指導工作，合理安排檢查時間和檢查方式，確保企業生產正常進行。
四、延長行政許可期限
因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證延續導致許可證書過期的生產企業，可先辦理許可證有效期延期，在疫情解除後再按規定提交材料辦理延續。
特種設備生產充裝單位許可證、檢驗檢測機構核准證有效期屆滿不足6個月的，或換證申請已受理但因疫情暫停評審導致證書有效期過期的，可在證書原有效期基礎上申請延期6個月。
對到期的計量標準器具和計量授權，經所在單位自行檢查滿足相關技術要求後，延長有效期至疫情解除後1個月內申請複查。近期已申請複查，但因疫情影響不能安排現場考核的，可提出撤回複查申請，按延期要求辦理延期。
對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構複查換證的，可以延期至疫情解除後辦理，證書有效期延長至疫情解除後3個月。
無損檢測人員資格證書有效期屆滿不足12個月，申請換證的，可以免考換證。新取證考試待疫情結束後開展。
五、審慎異常名錄管理
對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，可以簡化流程、儘快移出。
對因受疫情影響暫時失聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄。
六、指導食品生產經營企業平穩復工復產
每日跟蹤採集全省食品生產企業復工情況，為上下游企業對接提供信息服務。對企業復工所需食品原輔料不足的，幫助其聯繫相關供應商。指導企業落實從業人員健康管理、原輔料採購、生產加工過程控制等管理制度，及時幫助企業發現和消除食品安全風險。
對復工復產的特殊食品企業提交的生產許可技術審查，將現場核查改為書面審查，即到即審，待疫情結束後再行證後監管檢查。制定下發特殊食品生產經營單位復工復產衛生操作指南，指導企業做好疫情防控工作。督促企業加強對動物和動物組織器官原料的進貨查驗，降低動物性原料採購和使用風險，並規避會議銷售等人員聚集的銷售方式，確保復工復產平穩順利進行。
七、支持企業發展新業態
適時組織復工復產企業與蘇寧易購、淘寶、天貓等電商平臺開展入駐對接活動，加強政策宣傳，為企業開拓電子商務市場、拓展銷售渠道提供支持。
支持餐飲單位“線上建店”，指導餐飲單位與網絡經營第三方平臺、行業協會等加強合作，快速開通線上服務，將餐飲單位堂食運營轉為線上運營，彌補歇業期間、營業時間管控等帶來的成本損耗。
八、優化標準供給服務
指導和幫助企業開展企業標準自我聲明公開，根據企業需要組織專家幫助制定企業標準。鼓勵社會團體加快制定團體標準，增加企業復工復產所需標準供給。支持設區市制定重點場所新冠肺炎疫情防控以及有關公共服務領域相關地方標準，鼓勵有條件的單位快速申報制定防控工作有關的省級地方標準，按照簡化流程、特事特辦的要求儘快批准立項併發布實施。
支持全省標準化研究機構和服務單位免費開展中外標準信息諮詢、標準時效性確認和標準翻譯等技術服務，免費提供企事業單位復工復產所需正版國家標準、行業標準和地方標準，主動收集整理並公開口罩、防護服、消毒殺菌用品及相關醫療器械等標準目錄和文本。
支持外貿企業加快國際標準與國內標準的轉化、銜接，對依據國際標準生產且主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的，允許其在國內生產銷售。對生產國外標準口罩用於出口、有能力生產國內標準口罩但未取得相關資質的，加快辦理。
啟動物品編碼業務24小時快速響應，及時滿足企業物品編碼設計、印刷、續展、變更和註銷等需求。
九、優化計量技術服務
對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定校準，開設綠色通道，優先協調安排，滿足相關量值溯源需求，並落實相關收費減免政策。
對因疫情影響無法按期申請強制檢定的計量器具（在用壓力錶等涉及安全的計量器具除外），經企業申請、自行核查並作出自我聲明的，可延長檢定週期3個月。
組織國家和省產業計量測試中心等機構開展免費計量技術諮詢和服務。
十、優化認證認可和檢驗檢測服務
對符合免予辦理強制性產品認證條件的復工復產企業實行即申請即辦理，壓縮辦理時限，全力提升通關速度，積極為企業復工復產創造條件。引導認證機構加強對復工復產企業的技術服務，鼓勵認證機構優化認證流程，採取線上受理認證申請、延期現場審核檢查、優先安排3C認證等方式，對復工復產企業開闢線上諮詢、受理、評價等綜合服務綠色通道。
引導檢驗檢測機構優化服務流程、精簡資料、壓縮辦理時間，探索應用網上申請、不當面接觸收送樣品等方式，為企業和社會提供便利高效服務。在“蘇檢通”平臺上免費為企業發佈檢驗檢測需求，開展為期3個月的“檢企對接”活動，組織檢驗檢測機構為企業復工復產提供服務。
十一、優化知識產權服務
建設“江蘇省知識產權項目管理信息系統”，對2020年度所有省知識產權計劃項目實行網上申報，項目申報單位可在疫情結束後一個月內再補交紙質材料原件。對剩餘實施期不足一年的已立項省知識產權計劃項目，可申請延期驗收。
聯合中國銀行江蘇省分行支持全省疫情防控重點保障企業和擁有有效知識產權的高成長企業通過知識產權質押等方式獲得融資，開闢綠色審批通道，24小時內完成授信審批，三年期貸款的執行利率不高於4.5%。通過專利質押融資的企業，南京代辦處24小時內完成質押登記。承擔省知識產權相關計劃項目的企業可將項目資金的10%用於支付疫情防控期間知識產權質押融資貸款利息、評估等相關費用。
十二、保障復工復產企業特種設備和食品安全
指導復工復產企業排查特種設備安全使用的盲區死角，加強安全宣傳、內部管理、設備檢驗檢修。優先安排防控物資生產企業的特種設備檢驗，針對復工復產企業制定科學有效、合乎企業需求的特種設備檢驗計劃，及時組織實施檢驗。安排考試機構優先對復工復產企業特種設備作業人員進行考核，開闢綠色通道，便利作業人員領證、換證。指導復工復產企業對新增特種設備操作人員和轉崗操作人員進行安全教育培訓。
指導復工復產企業採用分餐配送、錯峰就餐、隔離就餐等方式，提供員工就餐服務，避免人員聚集；對為復工復產企業提供集體用餐配送的餐飲單位加強監督與指導，防範食品安全和疫情風險。
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