洪武十三年（1380年），明太祖廢除丞相制度，同時也把大都督府廢掉，改設五軍都督府，天下的軍衛也一分為五。

這是為什麼？答案不言而喻，作為皇帝自然不希望自己大權旁落，而要把握住手中的權力，是需要進行一系列的“改革”，而首當其衝的就是兵權問題。

明太祖畫像

元朝時期，兵權皆歸樞密院來掌管，不僅有軍隊的調動權，還有軍官的任免權。同時，面對突發事件，朝廷會設立“行樞密院”來調度各路軍馬，而長官都由蒙古人或者行省的丞相來擔任。

這樣一來，勢必會造成地方的兵權過大，行省丞相掌管行政和兵權，若管理不善，是極度容易造成地方割據勢力，元末的“群雄逐鹿”就是個例子。所以，明太祖為了鞏固皇權，維護他的朱家天下，必須對“兵權”進行改革。

樞密院

在元朝，實行的是“一省兩院”制度，即中央設立中書省、樞密院、宣政院、御史臺等中央辦事機構，以此管理國家的日常司法、行政、軍事、社會等方面的政務。

元朝中央機構示意圖

其中，樞密院是國家最高軍事管理機關，“掌天下兵甲機密之務”，可謂權力很大，而且不僅有軍隊的管理權，還有調度權，同時可以有權任免官員。

凡宮禁宿衛，邊庭軍翼，征討戍守，簡閱差遣，舉功轉官，節制調度，無不由之。

在地方發生突發事件之時，樞密院可以設立“行樞密院”（也就是地方上的樞密院）來調度各路軍馬，共同禦敵，而行樞密院的一把手一般是由蒙古人或者行中書省的丞相來擔任。

打個比方，至大四年，元朝廷在甘州設置行樞密院——甘肅等處行樞密院，同時也設四位官員來統領，提調西路軍馬。可後來，卻直接讓甘肅省的丞相來接手管理，“罷行院”。

這樣一來，行省丞相就可以說完全掌握了行政、司法、軍事的管理權，還有軍隊的調動權，依然成為個“土皇帝”。而

元朝征討示意圖

因此，一旦行省丞相有了謀逆之心，而中央權威不在，勢必會造成地方割據勢力群起，元末的“群雄逐鹿”就是個很好的例子。所以，作為“過來人”，明太祖不可能讓這樣的事情再次發生，所以“兵權改革”勢在必行。

“大都督府”改為“五軍都督府”

在未統一天下之時，明太祖為了方便管理軍隊，基本上是模仿了宋朝的管理模式，設立中書省和大都督府。

大都督府的大都督一職可謂重要，不是誰人都可以當，假如給了外人，明太祖不可能安心。所以，一開始明太祖任命自己的親侄兒朱文正為大都督。後朱文正因事被罷官，明太祖的親外甥李文忠頂上位置，一做就是好幾年。

大都督府作為國家最高的軍事機關，掌管全國軍隊，既有統兵權，又有調兵權，權力不小。其實，無論是“樞密院”還是“大都督府”，都會造成“權臣握兵之害”，所以是必須要進行改革。

明朝“五”軍衛示意圖

洪武十三年(1380年)，明太祖藉著廢除丞相制度的良機，也為了分散中央機關兵權，避免“權臣握兵之害”，遂改大都督府為五軍都督府，只有統兵權，而調兵權歸兵部所有。

大都督府一分為五，分別為“中、左、右、前、後”五軍都督府，天下的軍衛也分成了五部分，交由五個都督府分別管理，而五個都督府只能管理軍隊，派領兵軍官。而地方上的軍隊由都指揮使司來管理，京城的衛所由五軍都督府管轄，上十二衛是皇帝親自管理。

這就不同於元朝的“樞密院”，都督府只有統兵權，都指揮使司也分了一部分的地方軍隊的管理權，而地方衛所的調兵權則由兵部管理。這樣一來，大大削弱了都督府的權力，中央的權力就更加穩固了。

明朝征討示意圖

當征討之時，中央任命將領當總兵官，由兵部調度各路軍衛的人馬交給總兵官帶領；征討結束，總兵官交上官印，軍衛人馬各回原地。

外統之都司，內統於五軍都督府，而上十二衛為天子親軍者不與焉。征伐則命將充總兵官，調衛所軍領之，既旋則將上所佩印，官軍各回衛所。

這樣一來，通過兵部掌管“調兵權”，地方的都指揮使司同時也掌管地方的軍隊管理，已經達到了削弱大都督府的目的。其次，大都督府一分為五，就算有一路要造反，也還有四路人馬可以調度。

藩王就藩

在進行“兵權改革”之餘，明太祖開始讓藩王到封地就藩，同時也帶去護衛軍隊，一般為三隻護衛。

藩王朱棣示意圖

這樣一來，藩王到各地就藩，一方可以鞏固大明邊疆地區的守衛，一方面也可以制約某些意圖“謀權”的謀逆之臣。

因為藩王的軍隊不歸中央任何機構的管理，在地方上也不歸都指揮使司的管理，由藩王親自進行管理，反倒藩王對中央和地方機構是一種牽制。而且，明太祖還明確表示，在中央皇權受到威脅之時，藩王可以起兵來維護“朱家”。

也就是說，假如中央某些權臣掌握了兵權，同時掌握了軍隊的管理和調度，還意圖推翻“朱家”。那麼，作為藩王，就可以率領軍隊討伐“謀逆之臣”。所以說，藩王就藩，無疑是大都督府“掌權”的一種牽制。

結束語

明初，明太祖作為“過來人”，深知兵權的重要性，不管地方機構，還是中央機構，都不能讓他們獨攬“兵權”，否則會危及皇權。所以，明太祖還會藉機對“兵權”進行了一系列的改革。

通過改革，兵部掌握“調兵權”，大都督府一分為五，五軍都督府掌握“統兵權”，而地方上的都指揮使司更是參與了地方衛所的管理。這樣一來，就是形成了“五軍都督府和都指揮使司管理軍隊，遇戰事，兵部調度軍隊”的新模式，可以有效防止某一方面獨攬大權。

其次，通過藩王就藩，不歸屬任何機構的管理，藩王親自管理，這無疑是對機構兵權的一種牽制，就算中央兵權被某些有心之人獨攬，依舊還有藩王可以守衛大明江山。

【小皮】

《明史》、《元史》、《明史•紀事本末》

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