中國小康網 獨家專稿 胡妍 何勇 新興縣堅持“一手抓防疫、一手抓發展”，統籌抓好疫情防控、復工復產和經濟發展、社會管理各方面工作，著力探索山區縣域創新社會治理的體制機制，力促防疫復工“兩難”變“兩全”。
2 月 10 日起，新興各類企業陸續有序復工復產，工廠車間裡又響起了機器轟鳴聲。圖為 廣東新合鋁業的復工現場
自新冠病毒肺炎疫情發生以來，雲浮市新興縣堅持防疫復工兩手抓，迅速啟動網格化排查工作，通過“村企+網格”新機制，將村（社區）、企業疫情防控“兩張網”融合成“一張網”；並通過政府指導服務、優惠政策、線上招聘、銀行信貸等一系列措施，推動各類企業有序復工復產。
創建“村企+網格”新機制
“您好！請問14天內有無離開過新興？家中有沒有從外地回來的人員？”近日，在新興縣筠州花園二區某單元樓內，來自新興縣直部門單位的工作人員正在入戶排查，認真詢問居民有關情況，仔細填表做統計，此外還要向居民派發宣傳資料，宣傳疫情防控知識。
這是新興縣城區網格員工作的一個縮影。在抗擊新冠肺炎的非常時期，新興縣城區大街小巷、村裡屋外都能看到網格員義無反顧戰鬥在一線的身影。新興縣在縣城、圩鎮和農村全面開展深入的網格化排查，特別是針對縣城自建房、出租房多和外來人口複雜等情況，將縣城二環路內的39.6平方公里地域，劃分為12個大網區和51個工作網格，落實1名縣領導掛點1個大網區，1個縣直單位包乾1個工作網格，建立每天“一排查、一彙總、一上報”機制，進行入網入格、挨家挨戶的“拉網式”排查。
排查過程中，新興縣整合通訊、供水、供電、自然資源等部門資源，根據用水、用電等信息，研判是否有人居住、有多少人居住，迅速全面排查和精準排查。新興縣還結合這次網格排查發現的縣城人口結構、人口分佈等情況，聘請公司做好數據錄入和開發管理系統，以探索山區縣域加強城市管理新模式。
新興縣還創建“村企+網格”新機制，壓實企業主體責任，對復工企業實行“一企一檔”制度，推動復工企業簽訂《企業防控主體責任書》，制定企業防疫工作方案，建立“一人一檔”“8個一”和“十項措施”等制度，建立外地員工管理檔案，及時將在廠區以外居住的外地籍員工信息推送給屬地鎮、村，加強協調聯動、信息互通，將村（社區）、企業疫情防控“兩張網”融合成“一張網”。按照“土洋結合”的思路，依託省“數字政府”大數據技術支撐，推進“健康信息碼”的使用，將其作為疫情防控期間進入新興工作、生活的電子通行證，減少外地人員到新興復工的隔離時間。
多措並舉助企復工復產
2月10日起，新興各類企業陸續有序復工復產，工廠車間裡又響起了機器轟鳴聲。作為製造業強縣，新興按照“分期分批、有序推進”的原則，在做好疫情防控的基礎上，支持和組織推動各類企業有序復工復產。至2月26日止，全縣規上企業84家，已經復工83家，復工率98.81%；節前用工人數21736，已返崗人數16038，返崗率73.79%。
新興對全縣企業分門別類，建立臺賬，摸清底數，制定出臺《一手抓防疫、一手抓發展，有序推進復工復產和重點項目建設工作方案》以及工業企業、重點項目、酒店賓館住宿業等復工復產方案，出臺應對疫情、支持復工復產“17條”優惠政策，落實支持獎補資金，降低企業的用工成本和減少企業經營負擔，儘量幫助企業減少損失。
為幫助企業解決實際難題，新興縣強化實施“621”工程，緊盯全縣60家重點企業、20個重點項目、10家品牌服務業（這些企業佔新興70%以上產能）復工復產需求，成立服務專班，按照“一人一企業一專班”的配備，落實1名縣處級領導掛鉤聯繫1個重點項目，1個縣直單位包乾服務1家企業，及時解決復工復產和重點項目建設中遇到的困難和問題。新興縣還建立“綠色通道”，保障人員到位。聚焦保障“621”工程復工復產，優先允許該工程外省籍（非重點疫區）員工，包括高管、技術骨幹、關鍵崗位人員返回正常崗位，根據企業推送的非湖北、溫州籍員工名單，在與企業簽訂《防控主體責任書》的基礎上，按照名單放行，加快復工進程。
“當前正處於疫情防控的關鍵時期，為解決新興縣企業因受疫情影響招工難問題，避免求職人員盲目外出、反覆折騰走彎路的現象，新興縣人力資源和社會保障局積極開展線上招聘，將企業招聘崗位信息通過新興各大微信公眾號發佈，通過網絡提供便捷、準確、真實和有效的務工信息，避免人員的交叉流動。”新興縣人力資源和社會保障局局長林慶武介紹，該局通過網絡平臺發佈了64家企業提供崗位3000多個，涉及不鏽鋼產品製造、旅遊、酒店、培訓教育、機械製造、家政服務等多個行業。此次線上招聘會既保障了新興縣企業疫情過後用人的需求，又滿足了求職人員足不出戶在家尋找合適崗位的願望。
為了加大對復工復產中小微企業的信貸支持，新興農商銀行提高了中小微企業無還本續貸佔比，增加製造業、批發零售及文化旅遊等行業中長期貸款投放，確保2020年普惠型小微企業貸款增速高於各項貸款增速。該行全力支持疫情防控所需藥品、醫療器械及相關物資的科研、生產、購銷企業和個體戶的信貸需求；全力保障農副產品生產和春耕備耕農資供應信貸資金需求。同時，新興農商銀行還制定了專門的疫情優惠融資方案，安排專項信貸資金8000萬元，對疫情防控相關行業貸款，執行最優惠利率。為奮戰在本縣防疫前線的醫護人員提供最高30萬元，期限3年，免擔保，利率優惠，純線上辦理的消費貸款，滿足其家庭日常生活消費所需。
（《小康》·中國小康網 獨家報道）
本文刊登於《小康》2020年3月中旬刊
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