“抓好農業農村發展重大工程、重大項目、重要舉措落實，特別是保障糧食豐收和恢復生豬生產，努力奪取疫情防控和農業農村發展‘雙勝利’。”不久前召開的農業農村部2020年重點工作交流會如此強調。
“保障糧食豐收和恢復生豬生產”被置於特別重要位置，是因為“糧食豐收”事關“米袋子”，“恢復生豬生產”影響“菜籃子”。而從疫情發生後，各地超市貨架上最先被賣空的物資看，糧食和肉食品首當其衝。事實上，無論從打贏疫情防控阻擊戰，還是從推進農業農村發展角度看，“米袋子”和“菜籃子”都應當被放在各地農業農村工作的首位。
今年春耕面臨的形勢非常特殊，新冠肺炎疫情給春耕生產帶來了一些新情況和新問題。由於春播糧食麵積大約在9億畝左右，佔全年糧食麵積一半以上，因此，按時保質完成春播任務，對全年糧食生產至關重要。目前，全國各地正在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，確保不誤農時，春耕備耕正從南到北陸續展開。而糧食生產和生豬養殖，都離不開“料、人、錢”三要素，三要素能否到位，影響著“米袋子”和“菜籃子”的生產能否得到根本保障。而這方面的工作，需要有關方面找準著力點，綜合施策，統籌推進。這是因為：
從“料”也就是農業生產所需要的物資，即種子種苗、農藥、肥料、農膜、飼料、獸藥、疫苗、仔畜、農機具及零配件等角度看，受鄉村之間設卡封路的影響，不少地方存在春季農業生產物資運輸車輛“進村難”、高速公路“上得來、下不去”以及農機具跨區域作業轉運難等問題。有些生豬養殖戶，因為飼料進村難，不僅不敢擴大養殖規模，現有生豬存欄也在下降；種糧大戶也因為農資不到位，春耕難以全面鋪開。
從“人”也就是用工角度看，一些農業龍頭企業通常都會在鄉村招用一些村民務工。同樣由於鄉村實施嚴格管控，村民出村回來就要被隔離，企業用工難以得到保障，大大影響了企業開工率和復產規模。而農業龍頭企業通常牽一髮動全身，這些企業開工不足，將會影響產業鏈上的小農戶和家庭農場、農民專業合作社等春耕推進進度。
從“錢”也就是資金角度看，無論小農戶，還是新型農業經營主體，或者農業龍頭企業，受疫情影響，都面臨資金困境。以生豬養殖為例，生豬產業本身就屬於資金密集型產業，疫情發生後，受飼料生產企業停工等因素影響，生豬養殖成本明顯增加，補欄增養也需要資金支持，從“運豬”向“運肉”的政策轉變，還需要養殖企業增加冷鏈倉儲、深加工等方面的投入。同樣，農時不能耽誤，購買農資急需資金，而抵押物又不足，這種情況下，錢能否到位也直接影響著“保障糧食豐收”目標的實現。
針對上述問題，相關部門紛紛出手，採取了一系列針對性舉措，“料、人、錢”三要素的困境在各地得到不同程度緩解。
就“料”而言，3月2日召開的中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議要求，“推動農資企業全面復工復產和供應到村到戶”。此前，交通運輸部和農業農村部聯合制定了春季農業生產物資運輸保障方案，全力做好農業生產物資運輸保障工作；有序恢復正常交通秩序，保證春季農業生產物資運輸暢通；落實綠色通道政策，保障春季農業生產物資運輸車輛優先便捷通行。
就“人”而言，一些省份農業農村系統成立服務隊，走進田野鄉村，分別聯繫農業龍頭企業、種養大戶、家庭農場、合作社等，幫助廣大主體紓困解難，讓企業用工得到保障。
就“錢”而言，在監管政策引導下，金融機構特別是身處縣域的農商銀行，或適當提高農戶小額信用貸款額度，簡化貸款手續；或加大對轄區涉農領域特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋奶、鮮活農副產品等行業產業的信貸支持力度，支持蔬菜擴大種植，支持生豬養殖等。
事實上，要保障糧食豐收和恢復生豬生產，各地需要根據當地農業農村實際情況，找準政策著力點。比如，廣東省實行財政補貼，以鼓勵企業應急收儲滯銷的家禽、水產和蔬菜瓜果，以減少農民損失，保障供應穩定，就是一項既暖人心，又具針對性，還能產生綜合效應的舉措。因為農民飼養的家禽，養殖的水產，種植的瓜果蔬菜，如果銷售不了，資金就回不了籠，就不能正常準備今年的春播和養殖，還會影響農民種養殖熱情，甚至因為滯銷讓脫貧的農民返貧。廣東農業部門僅通過最低收儲家禽3340萬隻、水產品4.4萬噸、蔬菜瓜果11.6萬噸，就補貼了財政資金超過1.3億元，財政資金在引導收儲方面，發揮了積極作用。可見，只要找準癥結，切實解決當前掣肘種養殖業的難點問題，一項政策就能產生意想不到的綜合效果，就能為保障糧食豐收和恢復生豬生產打下更好基礎。
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