今年5月，中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長趙樂際同志在四川調研時指出，扶貧“一卡通”中出現的腐敗問題是個典型，要重點研究解決。日前，自治區紀委常委會認真傳達學習趙樂際同志的有關指示要求，強調在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中，要狠抓“一卡通”方面存在的典型問題。烏蘭察布市紀委在組織開展“一卡通”清理核查方面取得了良好成效，值得各地結合各自實際學習借鑑。
早在2014年10月，察右中旗紀委查處了一起利用“一卡通”侵害農民利益的典型案件。該旗巴音鄉民勞所原所長劉根柱長時間持有多位村民的“一卡通”，劉根柱通過這些“一卡通”卡截留、挪用民政等部門給救濟對象補貼的資金共計94991元。這起案件，引起烏蘭察布市紀委高度重視，隨即責成市財政局對全市“一卡通”發放情況開展全面專項檢查。
察右中旗紀委書記聽取部分鄉鎮”一卡通”治理情況的彙報
經過檢查，發現全市在“一卡通”的審核、發放、管理等工作中存在部門審核職責履行不到位、“一卡通”發放不規範、“一卡通”管理不嚴格等問題。烏蘭察布市各級紀檢監察機關堅持問題導向，從群眾反映突出的難點、熱點和焦點問題入手， 2014年12開始，會同財政等相關職能部門開展了財政補貼資金“一卡通”銀行卡清理核查工作。
商都縣紀委監委幹部深入卯都鄉農戶家中瞭解“一卡通”使用情況
截至2017年末，全市累計清理“一卡通”問題卡68157張，追繳資金368.98萬元，清退資金67.07萬元。“一卡通”清理核查工作進一步規範了財政補貼資金“一卡通”持卡管理，避免了“一卡通”卡（折）冒領現象的發生，清除了基層腐敗問題滋生和蔓延的土壤，有效遏制發生在農村牧區“雁過拔毛”式腐敗現象。主要做法：
一、抓住關鍵，摸清底數。依據鄉鎮蘇木提供的“一卡通”申請登記底冊，將未領取和未經開卡人本人簽字領取的銀行卡確定為清理核查重點，要求村委會逐卡逐人核實開卡人常態信息以及委託代理持卡人情況，全面瞭解掌握“卡”的去向。並與代理金融機構核實重點卡開卡人及卡內資金餘額變動情況。
二、分類建賬，強化管理。將重點卡按照註銷、滯留、代領三種情形分類建立臺賬，並按月報送“一卡通”變動情況。對於註銷的“一卡通”，要求必須註明確定的6類註銷原因（補貼對象死亡、第一代身份證、遷出本行政區劃、與公安戶籍信息不符、丟失、本人要求）；對於滯留卡，要求查明到底滯留在哪裡，是在代理金融機構、蘇木鄉鎮財政所還是滯留在蘇木鄉鎮幹部或村組幹部手中；對於代領卡，要求找到具體代領人，是蘇木鄉鎮幹部、村組幹部還是其他人。通過一系列有效措施，使清理規範“一卡通”工作做到情況明、數據準、責任清、工作實。
商都縣紀委書記深入農戶家中檢查督導“一卡通”使用等相關工作
三、壓實責任，強化督查。市紀委多次派出督導組，通過實地察看，督促指導各地區各部門進一步健全完善基礎工作，填寫工作底稿。同時，各級紀檢監察機關會同財政、審計等部門開展專項檢查，共計走訪82個蘇木鄉鎮（辦事處）、598個行政村、1616個自然村、15395戶，全面推動工作責任落實。
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