民主与法制 口 肖红亮 徐楠
扫黑除恶专项斗争开展以来，咸阳市周密部署、全力落实、重拳出击，扫黑除恶专项斗争成效显著。截至今年9月底，全市共侦办黑社会性质组织案件7个、恶势力犯罪集团33个、恶势力犯罪团伙32个，破获九类涉恶刑事案件842起，抓获作案人员1469人，查封、扣押、冻结涉案资产4.25亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题197件，党政纪处分194人，组织处理10人，移送司法机关12人。
市委、市政府高度重视，周密部署、落实责任。该市市委书记岳亮先后10次出席扫黑除恶会议、22次作出指示批示、11次深入基层调研督导。市长卫华2次参加扫黑除恶会议，8次作出批示要求，持续传导责任压力。咸阳市委、市政府提出“打出声势声威、扫出清风正气、治出朗朗乾坤”的要求。全市各级均成立了专项斗争领导小组和办公室，13个县市区委书记全部担任专项斗争领导小组第一组长或组长，建立了月研判、月上报和工作保密制度，实行七天工作制,首问负责制,执行挂牌上岗，落实800万专项斗争经费，配备400名工作人员，确保了日常工作有人抓、抓得紧。印发了《关于实行扫黑除恶专项斗争承诺制的实施意见》，从乡镇和基层派出所开始，13个县市区，137个镇（街道）、2120个村（社区），各级党政主要负责同志以及市县政法委、法院、检察院、公安机关主要负责人，逐级签订了承诺书，层层压紧靠实了抓落实的职责和任务。
严抓线索摸排，深入开展“五必访”活动。采取约上来面对面访谈、走出去背靠背发放密封信函等形式，有针对性地走访距离黑恶势力最近、对黑恶势力看得最清的乡贤、离退休人员、“两代表一委员”、企业管理人员及生产一线工作者和孤寡老人、留守妇女、建档立卡贫困户等五类人群，掌握了一批平时隐藏较深、不易发现的案件线索，形成了黑恶势力无处遁逃的社会氛围。截至目前，全市各级共走访325530人，摸排线索2902条，转办有关部门查处线索701条，收集对扫黑除恶工作意见建议2368条。率先在全省完成中央督导组交办线索，核查办结率全省第一。
聚焦“靶心”，精准打击各类黑恶犯罪。截至目前，全市共公诉涉恶案件35件329人，判决涉恶案件19案142人。其中礼泉商猛狮和三原李新等案，挖出破获了一批“案中案”和“案外案”，有力打击了黑恶势力的嚣张气焰。同时，坚持把打财断血作为摧毁黑恶势力经济基础的重要环节，由市公、检、法等10家单位联合印发了《扫黑除恶专项斗争“打财断血”协调配合工作机制》，累计查封、扣押、冻结涉案资产4.25亿元。聚焦打击“保护伞”、撕破“关系网”，专门成立了以市委主要负责同志为组长的打击“保护伞”领导小组，下茬立势推进打伞破网工作。对重大复杂案件、干扰较大案件、涉“保护伞”案件，采取“一提二联三督办”及召开重大案件会商会议等措施，重拳出击，限期侦办，让人民群众看到了决心和希望。
扎实开展“回头看”、“大起底”行动。对全市1864个行政村15306名村“两委”干部，开展受刑事处罚、行政处罚情况“大起底”，清理不符合条件村干部893人，清理出干部队伍893人，实现了问题干部“全清零”，目前已全部补配到位。开展软弱涣散村级党组织集中整顿，去年以来，共整顿软弱涣散村级党组织397个。加强基层软弱涣散党组织治理，采取“四个一批”的办法，全面提高“一肩挑”比例。截至目前，全市687个村实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，建强了基层党组织，助推扫黑除恶向纵深发展。
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