03.06 特朗普为什么要跟伊核协议较劲?

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特朗普近期反复做出对伊朗核协议极为不利的表态,但美伊开战的可能性依然非常的小。

美国特朗普政府虽然在核协议问题上批评不断,但可以选择的其他方案并不现实,单方面粗暴解除这一中东地区关键性的协议,并非川普政府自己就可以决定的,还要看美国国内政治力量,乃至西方盟国之间的博弈。

老牌鹰派人士、美国国防部长马蒂斯说,目前还没有针对美国是否退出2015年签订的伊核协议做出决定,但是美国正与欧洲盟国磋商,商讨是否有对协议加以改善的途径。

特朗普周五在和德国总理默克尔举行的记者会上说,即使防止伊朗获得核武的协议失效,也不许伊朗建立核武库。

特朗普及其要员的说法虽然很强硬,但都留下了较大的灵活空间。特别是特朗普的严厉措辞之中实际上透露出他也没有拍板要取消伊朗核协议。

星期四国防部长马蒂斯在参议院军事委员会的听证会上说:“目前还没有决定,究竟是把协议修改成我们可以接受并继续支持的文本,还是总统决定完全退出。”

马蒂斯声称,美国认为,伊核协议是一个“不完美的军控协议”。马蒂斯说:“制定协议时已经设想伊朗会进行欺瞒。因此,协议中的核查部分相当充分。但我认为,关键的问题在是否能有足够的保障。”

法国等关键的盟国也极为不满特朗普单方面对核协议挑刺的行为。法国总统马克龙这星期刚刚结束了对美国的访问。他星期三说,他认为特朗普总统将退出伊核协议。马克龙说:“我不知道美国会做什么决定,但是根据对总统所说的话进行理性分析之后,我不相信他会尽全力留在伊核协议内。”

特朗普总统现在面对着5月12号的核协议最后期限。届时他必须决定是否恢复对伊朗的制裁。根据2015年的伊核协议,这些制裁被暂时取消,以换取伊朗限制其核项目。

助理国务卿安妮塔·弗里达(美国国务院负责军控、核查与履约事务)表示,美国已经在稍早之前就这一报告的有关内容知会了中国和俄罗斯政府。美国川普政府这一表态的意图是稳住中国、俄罗斯这两个伊朗问题上关键的国家,避免过早、过于激烈的与这些国家发生激烈对抗。


转管炮


目的就是“美国优先”,这次优先的是美国的能源产业。中东为啥这么热闹,一是因为其地处欧亚非的位置,二就是石油资源丰富。所以凡是涉及中东的问题一定要考虑一样东西,那就是石油。特朗普为啥执意要退出伊核协议,各路专家都给出了丰富的答案。笔者的观点就是让中东更热闹,局势更复杂,影响国际原油格局和价格(这次可能是为了提高国际原油价格),通过退出伊核协议加大对主要的原油和石油出口国之一的伊朗的制裁,进一步增强美国页岩油企业的竞争力和盈利能力,布局美国能源产业。

接着分析,目前世界上对石油价格有着举重轻重影响力的就是欧佩克(石油输出国组织)了,它目前有14个正式的成员国,沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚、几内亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、委内瑞拉、加蓬,其中沙特、伊朗、伊拉克、科威特、阿联酋、卡塔尔六国都是中东国家。网上关于已探明的世界原油储备的各国排名可谓有不同的版本,笔者也没有找到他们排名的具体出处。笔者采用的数据是来源于欧佩克的官方数据,根据欧佩克的统计,欧佩克成员国的原油储备占世界总量的81.5%,这其中委内瑞拉是3022亿桶,沙特是2662亿桶,伊朗是1572亿桶,伊拉克是1487亿桶,科威特是1015亿桶,阿联酋是978亿桶。在欧佩克成员以外,世界上还有两个重要的石油储备大国加拿大和俄罗斯,根据度娘说法,加拿大的原油储量仅次于沙特,97%是以油砂形式存在,加拿大已证实的油砂原油储量为1732亿桶,占全球探明油砂储量的81%。到底哪个国家的石油储备排名第一,笔者也是蒙圈。俄罗斯石油和天然气资源丰富,目前俄罗斯已证实的石油储量是600亿桶,在世界排名第八。美国已探明的石油储量是227亿桶,在世界排名第十几名。

至于世界石油储备量的前三名的排名到底如何也不用争论,从现有探明的情况来看应该就是沙特、委内瑞拉和加拿大这三国,至于他们三个到底谁是第一二三名笔者也不知道。美国的石油储备在世界占的份额很少,然而在世界石油产量上来讲,美国却是排在了沙特、俄罗斯之后,名列世界第三,而从产量上来讲第四名就是伊朗,紧随美国之后。可见美国虽然石油不丰富,但是石油的加工能力和技术却很强大。

美国的原油储备虽然不丰富,然而美国的页岩油资源却很丰富。页岩油是指以页岩为主的页岩层系中所含的石油资源,这是一种非常规石油天然气资源。全球页岩油的估计储量约11万亿~13万亿吨,主要分布于美国、巴西、加拿大、俄罗斯、澳大利亚等国,美国的储量估计是其中最丰富的。而美国则在页岩油开采技术上取得了较大突破,用压裂技术开采页岩油,使得开采成本大大降低,美国页岩油的产量都急剧上升,在不久的将来,作为能源消费大国的美国或许能够摆脱对中东石油的依赖。

美国控制中东的一个重要目的就是影响甚至控制国际石油定价权,与欧佩克争夺石油的定价权。石油不仅对主要产油国有着异乎寻常的重要利益,它是很多产油国主要的出口收入,同时石油对于石油进口国也有着重要的影响。虽然现在美国的页岩油还不足以撼动欧佩克的石油定价权,然而特朗普政府却有志于让美国成为全球能源革命的领导者,因此抬高国际油价对美国的页岩油生产企业是有利的,毕竟现在页岩油这种非常规油气资源的开采成本要高于常规原油的开采成本。

伊核协议的实质就是通过伊朗限制核的发展来换取对伊朗的放松制裁。美国退出伊核协议后就加大了对伊朗的制裁力度,甚至禁止其盟友的企业与伊朗做生意,这对主要的石油生产国之一的伊朗的石油出口的势必造成冲击。美国退出伊核协议后或者制造中东的紧张局势从而影响国际原油的供应格局和价格,使得美国的页岩油生产企业获得良好的发展和竞争环境。美国控制中东的一个重要目的不仅仅是为了稳定自己的石油供应,也是试图影响国际油价,在需要时,使之高或者使之低,从而达成自己的一些目的,或者为了自身的发展,或者为了影响世界的局势。2017年1月份,特朗普签署的第一份行政命令就是退出跨太平洋战略经济伙伴协定,同年6月份,作为全球第二大温室气体排放国的美国又退出《巴黎协定》这一全球性的气候协议,笔者认为退出《巴黎协定》之举是应该为了发展美国的能源企业,特别是页岩油企业。特朗普正在积极发展美国能源产业,摆脱对国际原油进口的依赖,试图使美国成为世界新一轮能源革命的领导者,改变世界能源格局。特朗普看上去“特没谱”,其实算计的很,他算计的是美国优先。至于其他原因,各路专家都讲过了,笔者就不再累述了,笔者只是国际问题的业余爱好者,能力水平皆有限,请批评与指正。


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十三叔看历史


因为伊朗实际上是核协议的最大受益者。核协议的达成,使得伊朗获得了自伊斯兰革命以来空前有利的战略环境,得以腾出手来,援助地区什叶派势力。从长远来看,也将有利于伊朗的经济复兴和国力提升,势必危及美国在中东的地位。

第一,核协议使伊朗赢得了地区战略上的主动性。

在今天的中东,什叶派和逊尼派间的教派矛盾已成为地区主要矛盾,对伊朗而言,支援叙利亚、伊拉克、也门等国的什叶派势力,维持“什叶派新月带”,是其对外政策最为迫切的目标。在这一情况下,伊朗对核武器的需求大大降低,核武器暂时成为鸡肋。对叙利亚、也门、伊拉克等国的军事援助则开销巨大。达成核协议,有利于伊朗集中有限的战略资源,解决主要矛盾。

“什叶派新月”

第二,伊朗获得了事实上的安全承诺。

核协议的达成,使伊朗事实上等于获得了来自美国的不侵犯承诺,也彻底消除了以色列渗透和攻击伊朗核设施和其他目标的行动正当性。换言之,伊朗通过“弃核”达成了“拥核”的效果。

另外,虽然特朗普和鹰派屡次声称要废除核协议,但短期内否决核协议的可能性并不大。原因在于,美国目前没有其他约束和制止伊朗核计划的手段,否决核协议不仅会使美国背上破坏协议的帽子,更可能会对伊朗问题彻底丧失控制力。


莱茵的黄金


伊核协议的签署是最后各方力量平衡的结果。奥巴马时期的伊核六方会谈,持续时间不短,最后终于艰难签署。

伊核协议签署的核心本质是伊朗停止研发核武器,包括20%以上重水分离器使用。美国停止和取消对伊朗制裁。

在中东地区的另外两方沙特和以色列却不这么认为。主张对伊朗出兵,流尽美国士兵最后一滴血。 奥巴马政府基于以下几点没法出兵。阿富汗和伊拉克战争超过17年时间、历任四届总统参与。

美国当初出兵理由和得到的结果并不一致。 在死伤数万士兵和付出7万亿美元代价之后、美国得到了什么? 两个战场拖住了美国,至今无法抽身。

与全世界其他驻军不同,这两地无法得到经济回报。还要不停付出资金扶持。 奥巴马政府想急于快刀斩乱麻,结果发现无法身。

倾全国之力再打一场伊朗战争对美国来说是不可承受之重。更加温和的伊朗哈尼政府上台给了美国可以缓和的机会 。

在当时的背景下,让伊朗弃核才是主要目的。伊核协议签署是皆大欢喜的结果。金主沙特和死对头以色列所持立场改变或者消灭伊朗政策从根本上并不符合美国“一打一拉”的支点战略。失去朗这个敌人、从政治上无法更好把控,从经济上无法很好从沙特等海湾国家获取利益。平衡才能完美演绎。

特朗普上台,从情感上反对一切民主党总统奥巴马所持政策,有些是为了反对而反对。特朗普独断专行,不安传统政客思路出牌。敢于做一些反常规事情。

共和党与犹太集团关系密切。特朗普上台后沙特等海湾国“献金”活动让急于在经济上表现的特朗普都大感满意。无论沙特所的叙利亚还是伊朗美国都有心无力。

这次特朗普又玩起老招数“退群”、不管是战略对手俄罗斯还是铁杆盟友欧洲小伙伴都齐声对。 虽然“退群”能让伊核问题重新洗牌,顺便解决被动的叙利亚局面。但是打破现有格局之后真能如美国一方愿吗?


核子猎潜艇


特朗普不是在和伊朗核协议较劲,特朗普是在和伊朗较劲,退出伊朗核协议只是美国改变对伊朗政策以及整个中东地缘战略的手段之一罢了。当然,也要看到,特朗普采取如此激进的手段,和美国国内政治因素有关,特朗普彻底否定奥巴马的国内外政策,在特朗普看来,奥巴马签署伊朗核协议不是个战术错误,而是战略指导思想的错误。美国压根就不应该试图通过和伊朗达成协议来解决问题,就应该不断加大对伊朗的压力,支持自己的盟友在中东和伊朗展开全面对抗。试图和伊朗和解,是外交上的投降主义。这种投降主义需要用激进的方式来加以纠正,才能在美国公众面前证明民主党就是一帮笨蛋。除了国内政治因素以外,在地缘政治方面,特朗普则对回归到了美国传统的现实主义政治传统,凭借自己的力量优势压制对手。从这个角度说,伊朗即使愿意接受美国的条件修改核协议,美伊矛盾也无法化解,虽然蓬佩奥声称美国愿意和伊朗合作,但美国提出的条件伊朗不但出于国家尊严和国家利益不可能接受,即使伊朗愿意,这些条件中的很多也是伊朗根本做不到的。向对手提出不可能接受的条件,足以证明美国的策略不是要修改伊朗核协议,而是要彻底废除这份协议,让美伊关系重新回到对抗的轨道,这和伊朗核协议的具体条款没有什么关系。


高程CASS


因为伊核协议是美国前总统奥巴马时期的“政治遗产”,也被视为奥巴马时期最大的国际外交成果。可在特朗普看来却是美国有史以来“最糟糕的协议”。

这也是美国政坛“驴象之争”的反应!更是特朗普坚持美国优先的利益之所在,完全是单边主义和霸权主义的表现。

特朗普自从2017年1月20日上台以来,推翻或者是扬言要退出奥巴马时期的一些协议,屡见不鲜!而伊核协议是奥巴马执政后期经过几十轮艰苦谈判才达成的,被认为具有历史性的意义。事关中东地区的和平大局!



由于当初奥巴马签署的伊核协议遭到国内共和党的反对,也就没有通过国会予以表决通过。因此,也同样不具备条约的法律地位!现在的特朗普作为共和党人本来就是民主党的“克星”。他坚持认为伊核协议中缺乏限制伊朗进行弹道导弹开发等内容,是存有“致命性的缺陷”的。


再加上美国在中东地区的战略盟友-以色列的推波助澜!特朗普势要帮助以色列彻底解决中东乱局,在他看来,解决中东地区的大局就得从伊朗入手,而要解决伊朗问题最好的切入点又是伊核协议。于是乎,特朗普就和伊核协议彻底杠上了!


东震木


首先共和党的特朗普政府认为,2015年7月的伊核协议条款中有至少四条需要修改完善的内容,以进一步的限制伊朗在核武器发展领域的漏洞。如果这些漏洞不堵死,那么伊朗仍然可以继续秘密进行其核武计划。比如可以进行浓缩铀和运行核反应堆等问题。

其二是伊朗签署了伊核协议,但是保留了发展弹道导弹计划的权利。众所周知,核弹头和弹道导弹是两个密切相关的要素。有了核弹头,没有远程弹道导弹,那么就无法实现真正的战略核威慑能力。伊朗发展和拥有射程更远和搭载能力更强的弹道导弹,就拥有了远程投掷的基础。一旦翻眼再研发核弹头或者通过其他渠道获得核弹头(及制造技术),那么伊核协议随时可能成为一张废纸。

其三是,在伊核协议签署后,对伊朗的制裁措施逐步松绑,伊朗不但获得了出口发更多原油的机会,同时还获得了进口精密装备和防御性武器(S300导弹)的机会。这等于是助长了伊朗的影响力扩张实力。而且伊核协议签署两个月后,俄罗斯就出兵叙利亚,而伊朗也通过俄叙伊联盟把军事影响力和威慑力(弹道导弹)推进到以色列的家门口。

以色列的院外外交在美国政界是很出名的,同时美国也必须顾全这个中东最重要盟友的战略安全担忧。因此美国希望为伊核协议增加新的补充和修正条款,以限制伊朗发展弹道导弹和扩张中东影响力。而以色列与沙特等海湾国家的“良好”现状,也有利于美国和以色列以及沙特为首的阿拉伯国家一起遏制伊朗。


高峰军事观察


特朗普针对伊朗核协议并不是空穴来风。早在奥巴马同意签署这一协议的时候,美国内部就已经冒出反对意见了。当时这部分美国人士认为这一协议完全就是扯淡,自欺欺人。首先,美国妥协认为伊朗有和平利用核能的权利,这一基调就不被反对伊朗的人认可。其次,伊朗放弃开发核武器,并开放国内核设施的监控,允许国际机构检查,以这些条件换取美国与西方放弃经济制裁。这一点看上去很合理,但根本不现实。伊朗完全有偷偷开发核武器的机会,美国根本无法全面监控。更糟的是,唯一有效压制伊朗的经济制裁还被美国自己取消了。

这部分美国人根本不相信伊朗会放弃敌视美国,放弃开发核武器,所有的协议文本完全是欺骗,美国根本不能相信伊朗。这部分人士的杰出代表就是特朗普。早在竞选时期,特朗普就空开表达强烈反对这一协议。上台后也是立即着手废除工作,更是为达到这一目标,炒掉了前任国务卿蒂勒森。


珐大庶吉士


什么是好协议?什么是坏协议?就看实施效果!

对于特朗普“悍然”退出伊朗核协议,有不少人认为是打开了一个潘多拉盒子,他的决定将注定给中东带来危机,甚至战争。

但也有人不认同这种观点,认为退出协议的背后暗藏玄机。

特朗普一直批评奥巴马的所谓政绩《伊朗核协议》是“全天下最糟糕的协议”,是短视和急功近利的,实际上构成了伊朗发展核武器的保护伞。

过去几年里,国际社会对伊朗经济制裁的解除,解冻了海量的美元资产,而大量的贸易往来为伊朗保证了核研究经费,也同时为伊朗提供了大量资金去资助在叙利亚等地的各种中东势力,带来了地区更大的动荡。

有钱的伊朗变得更加任性。

正是基于这些发展,美国有议员认为,留在伊核协议并不能给中东带来和平,反而加剧中东动荡和未来不确定性。

当初,对于这个全球瞩目的核协议,很多人认为它能够带来一个温和的伊朗政府,比如,结束对恐怖主义的支持,不再颠覆中东及其它地区。

但白宫总统安全事务助理博尔顿说,这种假设“已经被证实是不真实的”。

2016年,国际社会对伊朗解除制裁。

美国国务院2017年7月披露的《2016年反恐形势报告》表明,伊朗在2016年仍是“全球最主要的恐怖主义支持者”。伊朗坚定支持反以色列团体,同时也是伊拉克、叙利亚、也门等国家冲突的幕后代理人。也就是说,中东地区的几大动荡,几乎都有伊朗的身影。

报告中还提到,伊朗持续在阿富汗、巴基斯坦召募什叶派战士加入叙利亚、伊拉克战争。伊朗对黎巴嫩真主党的支持也没有减弱。

对于协议的这些结果,特朗普政府坚决不买账。

特朗普认为,美国只有退出伊核协议,并迫使伊朗达成一个全面遏制其“恐怖行动”的新协议,才能真正遏制伊朗研发核武、支持恐怖主义,也才会从根本上长远地让中东减少动荡。这就是特朗普和伊朗较劲的原因,至于特朗普能不能走通,既要看能在新协议中给伊朗什么条件,因为光给大棒,不给胡萝卜不是交易的本质。同时,也看其他国家的配合程度。

这是一个大破大立的课题,典型的特朗普手法。(完)


蒋晓峰Terry


大家都应该非常清楚的明白,伊朗是一个永远的反美国家,对美国来说,只要是不利的,美国都希望能够迅速削弱他,并且最终将他产除掉。而伊朗作为反美国家的一个闹事者,更是美国的眼中钉,肉中刺,所以美国是希望能够迅速地削弱伊朗的,并且在合适的时候,希望能够铲除掉伊朗,所以特朗普就伊核协议进行找茬。

伊朗核协议是由国际上的六个国家联合与伊朗达成的协议,而并非美国单方面和伊朗达成的协议,所以美国要单方面的撕毁伊核协议,在国际上将不会受到承认,而且还会导致社会的广泛反对和质疑 。许多国家都认为伊核协议是一个公平的,且大家都有利的,对和平有贡献的伊核协议,而不是美国想单方面就撕毁这一个协议,将会受到国际社会的一致谴责和批评。伊核协议,它是一个国际共识,而非双边协议,所以特郎普想撕毁伊核协议是非常困难的。

特朗普对伊核协议耿耿于怀,还有一个原因,就是特朗普想撕毁和推翻掉前任总统奥巴马的一切成就,伊核协议正式由奥巴马在任时即签署的协议,是奥巴马执政时期的重要成就之一。所以特朗普想要推翻掉伊核协议,以此来对奥巴马表示出的不满。


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