近年來，數字技術在我國生產和生活領域，以及經濟、社會和公共治理中得到廣泛應用。在數字技術創新和商業模式創新的驅動下，我國製造業服務化專業化、產業鏈分工細化等特徵凸顯，服務業向製造業加速滲透，製造業與服務業融合發展的趨勢明顯增強；公共服務數字化進程加速，一些領域呈現出數字驅動的公共服務市場化傾向。
2019年10月27日，國務院發展研究中心張鑫在“2019新一代信息技術暨集成電路創新發展國際峰會-中國數字經濟與集成電路分論壇”上就“中國數字經濟發展與集成電路產業的歷史性轉折”做了深入的分析。
我國數字經濟發展迅速，總體規模世界領先
張鑫表示，近年來我國已發展成為全球領先的數字技術投資大國。在大數據、人工智能、自動駕駛、3D打印等關鍵數字技術領域的風險投資均進入全球前三位；在數字產業化方面，電子信息製造業、軟件和信息服務業、通信業持續快速發展，企業的整體實力和全球競爭能力不斷提升；在產業數字化方面，信息化和工業化融合發展水平進一步提高，重點行業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。
新一代信息技術產業在帶動整個產業形態、製造模式和組織方式等發生深刻變革的同時，大大促進了新業態、新模式和新產業的發展，新的市場空間和新的經濟增長點不斷出現；企業數字化轉型呈多樣化趨勢，提質增效效果初步顯現；數字技術及創新在向經濟領域快速滲透的同時，也在迅速向公共服務領域延伸，引發了我國的公共服務數字化和市場化趨勢。
直面我國數字經濟存在的基礎短板與挑戰
“雖然說，我國在經濟下行壓力加大的背景下，數字經濟保持了較快增長，但是我們必須直面數字經濟發展過程中存在的一系列短板與挑戰”，張鑫如是說道。
首先，我國數字領域的基礎研究和關鍵核心技術短板突出，原創性技術突破少，與領先國家差距大；長期以來，我國對信息和數字關鍵技術研發缺乏長期穩定支持，導致技術進步更新慢甚至斷檔；研發投入上“重硬輕軟”的局面沒有明顯改變，導致基礎軟件提升慢，技術差距拉大；在新的國際經濟政治形勢下，美國等發達國家強化了對我國高技術領域的人才、投資和技術交流限制，尤其是人工智能、機器人和互聯網等數字技術領域。
其次，數字技術應用擴散分化嚴重：一是數字技術在不同產業間的融合應用程度差異大，生活服務行業數字化程度相對較高，工業和製造業數字化程度較低，處於從工業2.0向工業3.0過渡階段，農業領域相對來說數字化進展遲緩；二是企業數字化程度差異大，大量企業尚處於工業2.0階段，甚至處於工業1.0階段；三是區域間數字化發展程度差異較大且呈擴大趨勢，東部發達地區數字化發展程度普遍高於中西部地區，西部地區數字化發展程度最低。
另外還體現在數據權利缺乏清晰界定、平臺監管能力與手段滯後、政府數據開放進展遲緩、網絡基礎設施政策有待進一步優化、人工智能帶來的社會倫理挑戰應對滯後等五個方面，而解決這些基礎短板重要措施就在於建立健全數字經濟可持續發展政策體系。
集成電路產業面臨歷史性轉折及發展機遇
作為數字經濟核心技術的集成電路產業，張鑫也有重點強調，他表示在我國數字經濟飛速發展的大背景下，集成電路產業不得不面臨生產製造轉折，即從量(晶體管的數量)到質(性能)的競爭；產品轉折，即通用和定製、多元化和標準化並存；市場轉折，即史無前例的多方面社會發展需求+貿易保護主義三大歷史性轉折。所謂面對的轉折越大，潛在的發展機遇就有多大，那麼集成電路產到底該如何把握住這次發展機遇呢？
張鑫建議從四個方面著手：首先，強化國家協調作用，落實產業推進綱要。其次，堅持市場化方向，吸引全球產業鏈、核心技術、高端人才等向我國轉移。第三，超前佈局戰略性前沿領域研發創新，牢牢抓住網絡信息技術產業變革制高點，尤其要抓住萬物互聯和智能化帶來的新一輪變革機遇，加大國家重大科技專項支持力度、擴大研發抵扣政策優惠幅度，促進新型計算(如高效能計算、量子計算等)、新型材料、新型設計工具等研發，搶佔前沿領域。最後，積極應對國際貿易摩擦，提升善於運用國際貿易規則能力：一方面，做好我國政策的合規性解讀宣傳；另一方面，學習借鑑美國善於運用國際規則的能力。
最後，張鑫總結到：數字經濟是以新一代信息技術為支撐、網絡和平臺為載體、數據為生產要素、智能化為方向、數字產業化為基礎、產業數字化為主體的新興經濟活動。我國數字經濟發展迅速，總體規模在國際上處於第一梯隊，這一切對於作為數字經濟的基石的集成電路產業來說，挑戰與機遇並存。
關於“2019新一代信息技術暨集成電路創新發展國際峰會-中國數字經濟與集成電路分論壇”
“中國數字經濟與集成電路分論壇”是由中國電子信息產業發展研究院、中國國際人才交流基金會、北京大學深圳系統芯片重點實驗室聯合主辦，深圳市智慧家庭協會、深圳市灣區數字經濟和科技研究院、思銳達傳媒承辦的。論壇從數字經濟與集成電路、數字貿易、工業物聯網平臺、消費物聯網平臺、國家自主未來網絡、物聯網金融六大主題，全景式剖析數字商業未來，為研發和製造型企業指明方向。
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