充滿波折的2019年過去，2020關鍵之年隨之到來。
國家主席習近平在2020年新年賀詞中稱，2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，2020年也是脫貧攻堅決戰決勝之年。
的確，對於中國經濟而言，2020年至為關鍵。根據此前設定的GDP相對於2010年翻一番目標，今年GDP增速需保持在5.8%以上。雖然這一增速目標相對此前並不高，但在目前的總量基礎上，也可以說殊為不易。習近平在新年賀詞中就提到，目前我國國內生產總值預計將接近100萬億元人民幣，人均將邁上1萬美元的臺階。
事實上，不論是經濟規模達到預期目標，還是全面建成小康社會，都有賴於穩增長的經濟政策，因為只有宏觀經濟穩了，關鍵之年的關鍵目標才能順利實現。
從整個宏觀經濟發展的狀態來看，決定我國長期增長的要素條件已經發生重大變化。當前，經濟增速呈下降態勢，但以數字經濟為代表的新動能快速成長，不過相對於傳統動能仍然處於小而分散的階段。從需求側來看，進出口不穩定，消費穩中略緩，投資有所下滑，“三駕馬車”的拉動力減弱。
積極因素是，我國尚處於工業化和城鎮化的中後期，經濟發展的歷史縱深仍然廣闊，人口紅利正在向人才紅利、工程師紅利轉化。同時，科技創新日新月異，數字經濟正在向傳統制造業進發，宏觀經濟“蓄勢”特徵明顯。
外部環境臨近年底有所緩和，日前中美雙方達成第一階段協議，美方已承諾將取消部分對華擬加徵和已加徵的關稅，並且會加大對中國輸美產品關稅豁免的力度。中美貿易摩擦緩和對中國和世界經濟而言，都是一個重要的利好消息，但仍然要認識到外部環境的複雜性，以及做好必要的應對準備。
在認清2020年面臨的形勢之後，如何利用經濟政策應對宏觀經濟變化，就顯得至為重要。
1月1日下午，央行發佈消息稱，為支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本，決定於1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。這是繼去年12月23日李克強總理提出“將進一步研究採取降準和定向降準、再貸款和再貼現等多種措施”後，央行最新的跟進舉措。
的確，當宏觀經濟增速下行時，不少企業尤其是民企面臨流動性問題，因此需要貨幣政策保持流動性合理充裕，同時著力疏通貨幣政策的傳導機制，切實緩解民營企業融資難融資貴難題。
而在財政政策方面，要繼續落實落細減稅降費政策，進一步激活市場主體的內生動力。此外，要利用地方政府專項債發揮穩投資作用，自財政部去年11月底將2020年1萬億元專項債額度下達至省級政府後，此前不少省份已將這一額度分配至市縣一級政府的具體項目，以此增加有效投資穩住經濟平穩運行大局。
與此同時，要加強財政政策、貨幣政策與產業政策、區域政策、就業政策之間的協調，保證經濟運行在合理區間。如針對“穩就業”，需要多方面的政策支持能夠提供更多就業崗位的企業與部門；對於區域經濟一體化，也需要產業政策等方面的支持。
可以說，在2020這一關鍵之年，宏觀經濟管理的關鍵任務是繼續創造和維護經濟平衡運行的總體環境，保持對於經濟增長速度的平常心，不因短期上下波動而過分憂慮。此時，需要宏觀政策在逆週期調節和打好防範化解重大風險攻堅戰中尋求平衡。
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