司法體制改革註定是一場被歷史和人民銘記的改革。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，檢察機關始終堅持正確改革方向，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，以“咬定青山不放鬆”的決心砥礪前行，加深拓寬改革的深度與廣度，釋放出惠及廣大人民群眾的改革紅利。
檢察機關面上的司法責任制
改革基本完成
“要緊緊牽住司法責任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質量終身負責。”2015年3月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十一次集體學習時作出重要指示。
2014年以來，在中央政法委統一部署下，全國31個省區市和新疆生產建設兵團檢察機關分3批開展試點。2015年9月，最高人民檢察院發佈《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，各省級檢察院普遍結合實際制定實施細則。2017年6月，最高檢機關正式啟動司法責任制改革，10月起全面推行檢察官辦案責任制。
司法責任制改革是一項系統工程，涉及方方面面。“員額制”和“人員分類”是推進這一改革落地生根的兩個關鍵詞。
入額就要辦案，辦案就要負責。員額制是整個司法責任制改革的基石。通過員額制改革，檢察隊伍中的優秀人才被選入員額，實現檢察官隊伍的正規化、專業化、職業化。截至2017年10月，全國檢察機關員額制改革基本完成，共遴選出員額檢察官86346名。
員額制改革基本完成後，普遍抓緊開展檢察人員分類定崗和建立完善各類人員職務序列工作。截至2017年10月底，各省區市和新疆生產建設兵團檢察院全部完成分類定崗工作。
“員額制改革在賦予我司法辦案主體地位和更大權力的同時，也賦予了我更大的責任，時刻鞭策著我辦理好手上的每一起案件。”黨的十九大代表、上海市浦東區檢察院員額檢察官施淨嵐說。
刑事訴訟制度改革紮實推進
黨的十八屆四中全會提出推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革任務，這是完善和發展中國特色社會主義司法制度的重大舉措。
2016年，最高檢與最高法、公安部等共同研究制定《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，制定《關於辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，制定關於加強出庭公訴工作的意見，發佈審查起訴和出庭公訴、刑事抗訴等工作指引，完善介入偵查、引導取證機制。
各級檢察機關全力以赴抓好證據裁判規則、完善公訴裁量權制度等改革任務落實，切實提升偵查、起訴案件質量。
與此同時，其他刑事訴訟制度改革也在積極穩步推進。2014年，按照全國人大常委會授權決定，最高檢組織瀋陽、青島、鄭州、西安等18個城市開展速裁程序試點，對輕微刑事案件加快辦案進度，並建議法院適用速裁程序，審查起訴週期由過去平均20天縮短至5天半。
2016年，“兩高三部”出臺《關於在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》，推進認罪認罰從寬制度改革。
2017年，最高檢召開檢察機關刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作推進會，對改革試點進行再動員再部署。試點地區公訴部門結合實際制定實施方案和細則，準確把握適用條件，依法規範推進試點工作。
據統計，截至2017年11月底，全國18個試點地區共確定281個檢察院開展試點，適用認罪認罰從寬制度審結刑事案件91121件103496人，其中檢察機關建議適用的佔98.4%，法院對檢察機關量刑建議的採納率為92.1%。
放權與監督齊頭並進
有權不能任性。司法體制改革賦予檢察官更多權力，同時，各級檢察機關把強化自身監督和外部監督擺在突出位置，堅持嚴格規範公正文明司法，檢察權運行監督制約機制不斷健全，自身監督更加有力。
——完善規範司法行為長效機制。圍繞檢察權運行重點環節，最高檢編制並修訂檢察機關司法工作基本規範，推進精細司法、精細管理，健全案例指導制度，統一司法尺度。自2014年12月起，最高檢持續開展規範司法行為專項整治，先後多次組織對各省區市檢察院全覆蓋的督導檢查，並對司法不規範案件掛牌督辦，將典型案例向社會集中公開通報。
——強化內部監督制約，網上辦案系統實現全流程監督。2017年7月，最高檢出臺《最高人民檢察院機關案件承辦確定工作管理辦法（試行）》，要求除絕密級的案件以外，所有案件承辦確定工作應當在統一業務應用系統上進行，強化案件管理部門對司法辦案活動的集中統一管理。
除了完善對檢察權的監督制約機制，檢察機關還堅持案件信息公開，建立完善開放、動態、透明、便民的司法公開機制，構建陽光司法機制，保障人民參與，接受人民監督。
5年來，檢察機關還統籌推進內設機構改革、跨行政區劃檢察院改革、省以下檢察院人財物統一管理等司法改革任務，推動信息化建設與司法體制改革深度融合發展。
2017年7月，習近平總書記對司法體制改革作出高度評價：“黨的十八大以來，政法戰線堅持正確改革方向，敢於啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會公平正義發揮了重要作用。”
改革永遠在路上。按照以習近平同志為核心的黨中央繪就的司法體制改革總藍圖，檢察機關埋頭苦幹、開拓創新，努力讓公平正義的陽光照進人民群眾心田。
連州市人民檢察院
長按左側二維碼關注
閱讀更多 連州市人民檢察院 的文章
