03.04 清朝的知府、道台、提督、巡抚、总督,他们都是几品官?为什么会这样设立职位?


知府是府一级的最高行政长官,府相当于现在的市,清代知府一般是从四品,但顺天府(京城)与奉天府(清朝龙兴之地)的府尹是正三品。

清朝在继承明朝的“省一府一县"的区域划分下,还独创在“省"与“府"之间增加了一个"道"的行政区划。道台就是清代"道"一级的地方长官。清代道台有2类,一种是专门管一省或数省某一项事务的道台,例如浙江督粮道道台是管一省督运漕粮的事务;另一种是管一府或数府一切政务的道台,例如苏松道道台,管苏州、松江、常州三府的财政、民政和司法等政务。道台一般是正四品。

清代提督是各省绿营的最高统帅,提督一般是从一品,其官阶可说是地方上最大的官,位于巡抚和未加授兵部尚书衔的总督之上,不过提督要被巡抚和总督节制。提督分为陆路与水师两类,清朝有11位陆路提督与3位水师提督(福建水师、广东水师、长江水师),另外有5位巡抚兼陆路提督(山东、山西、河南、安徽、江西)。各省的"八旗驻防军"归各地的满族将军管,提督管不了“八旗驻防军"。

清代巡抚管理一省军政和民政、赋税、科举等事务,同时节制一省的水陆各镇兵马。巡抚一般是从二品,但与总督一样,大部分会被加兵部侍郎衔,高配至正二品。清朝不是每个省都有巡抚,例如闽浙总督兼任福建巡抚。

清代总督有2类,一种是管一省或数省的军权大权的地方最高行政长官;另一种是专门负责全国某项事务的长官,例如漕运总督、南河总督。总督一般是正二品,但大部分会被加授兵部尚书衔高配至从一品,借此可以有效节制地方上的提督和巡抚。

道台就是各道的官员,司之下设“道”,如粮道、盐茶道、兵备道等等。

清朝的官员分九品,总督为一品,巡抚二品或从一品,司三品或从二品,道四品,道的地位恰是处在承上启下的一级。道又称“道台”,因相当于宋时的观察使,所以也称“观察”。

藩台就是布政使,其职责相当于如今的省长兼管民政和财务,好象古时候的一方之伯,因此称“方伯”,他也好像天子的屏藩,因此又称“藩台”。

当巡抚和总督成为固定职务后,布政使的地位就降低了,成为巡抚和总督的僚属。

臬台就是专管司法的按察使,“臬”在古汉语中的意思是“法度”,因此按察使又叫“臬台”。

臬台的地位仅在藩台之下,藩台和臬台合称“二司”。说某省的“三大宪”就是指的抚台、藩台和臬台。


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清朝的官职,分九品(九品又分为,正九品和从九品),然后又分三个部门,中央、地方、军官。为了弄懂,就细分一下,一眼就能看明白。

1.总督(从一品)

总督属于地方政府的官职,品级为从一品,授兵部尚书,都察院右都御史。此外,总督还有漕运总督、河道总督、驻藏大臣,都是从一品,品级和总督一样。

2.提督(从一品)

提督属于军官官职,品级和总督平级,属于从一品。按理说,提督与总督的官职一样大,只是一个属于文官,一个属于武官。所以,互不统属。

3.巡抚(从二品)

巡抚属于地方官职,在清宫剧里面经常看到,他们的品级为从二品,且和布政使一样。武官相对应的品级为副将,都是从二品官员。

4.道台(正四品)

道台又称“道员”属于地方官职,品级为正四品。此外,还有顺天府丞、奉天府丞、盐法道、副使道。品级都是正四品,和道台一样的品级。

5.知府(从四品)

知府属于地方官职,品级为从四品,比道台要低那么半级。此外,土知府、都转盐运使司运同、参议道、宣抚使、宣慰使司副使,品级和知府一样,都是从四品。

所以,按照官职大小的排名为:总督、提督、巡抚、道台、知府,在五个官职当中,总督和提督的品级是一样的,只是一个属于地方文官,一个属于武官。两者互不统属,除此之外巡抚的品级比总督和提督的品级要低一级。知府又比道台低半级。清朝的官职沿袭了明朝的官员制度,设立官员品级,主要是加强中央集权,削弱和分化大臣的权利,以防防权臣篡位,的一种封建官僚体系。


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知府:一般为从四品,州府最好行政长官。知府地位相当于今天地级市的市长,知府掌一府之政令,总领各属县,凡宣布国家政令、治理百姓,审决讼案,考核属吏,收征赋税等一切政务皆为其职责。

道台:道台一般为正四品,也叫道员。道台是省(巡抚、总督)与府(知府)之间的官员,很多时候道员作为布政使或按察使的副手,专门负责督粮、督河等工作。其职责类似于今天省里的厅级部门。



提督:一般为从一品,主管军事,负责统辖一省陆路或水路官兵。提督通常为清朝各省绿营最高主管官,称得上封疆大吏。若以职能分,提督分为陆路提督与水师提督,掌管区域达一至两省,数万平方公里,甚至数十万平方公里。一般来说,清朝共在中国各地设置12名陆路提督,3名水师提督(福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督)。

巡抚(抚台):一般为正二品或从二品,以“巡行天下,抚军按民”而得名,巡抚主管一省的军政、民政,部分有军权。一般的巡抚为从二品,若加兵部侍郎衔,兼都察院右都御史衔则为正二品。

总督:一般为从一品或正二品,清朝地方军政大员,又称总制,有军权。清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”,尊称为“督宪”、“制台”等,官阶为正二品,但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。与只掌握一省行政事务的巡抚不同,总督兼管数省,同时在政务之外也兼掌军务。有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督。此外明清也有河道总督、漕运总督等专管某项政务的总督官职。


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简单类比一下:知府大体上相当于如今的地级市一把手,因为下边还有知县(县级市),当然顺天府尹和奉天府尹两个官职要高得多。

提督大体上相当于如今的大军区(战区)司令员,主要是军职,是清朝当时在地方的军事长官。类似的还有某某将军(比如杭州将军),总兵比起提督低一级,大体上相当于现在的省军区司令,再往下还有参将、副将等。

巡抚,则相当于如今的省委一把手,有的还是通过加挂兵部侍郎衔高配,有点像现在的进中委了……

总督,从现在的职务中比较难以找到合适的参照,但大体上相当于建国初期的大区一把手,当时是有东北、华北、华东、中南、西南、西北等几个大区,总督大体上就相当于这几个大区的一把手了……

道台这个职务就更难比对了,参照现在的职务体系,个人觉得他有点像现在省里政府序列里的厅局级干部,虽然不算是地方军政的一把手,但从盐铁、海关、财税等等。而且清朝时交通和通讯不便,有时道台也充任地方官员,大体上处于巡抚和知府之间,也有点像建国初期比较不常设的专区……

回答完毕……


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我是慕远,为你解答这个问题。

明清两朝是封建统治的大成时代,先是明朝的各种特务机构,如锦衣卫、东厂、西厂等。清朝则是更近一步,划分的更细致明确,清朝的八旗制度、南书房和军机处,这些都是为了集中统治权力而设置的,清朝一步步走向了封建王朝中央集权的最巅峰时期。

清朝官制

清朝统治者将官位分为九品十八级,每一品还有正一品,从一品之分,此外还有京官和地方官的区别,真的是将阶级划分的淋漓尽致,把所有的大权都靠靠攥在统治者手里。京官又称为中央官,主要分为三部分中枢部、佐理部和帝室部,如内阁、军机处、六部等。清朝的地方官也有区分,分为文官、武官等几类,如总督、巡抚、将军、提督等,说到这里,我们再来看看问题所说的那些官位。

问题相关官职

清朝的知府一般是正四品,主管一地的民生、刑事、钱粮、派劳役等,相当于地级市市长;

清朝的道台一般是从三品,从四品,主要负责专管一项事情,如河道、粮道、盐道等;

清朝的提督军从一品,主管地区军事驻防,手握军权,相当于现在的军区司令员;

清朝的巡抚基本是从二品,如果是领都察院右督或侍郎衔的就是正二品,相当于现在的省长;

清朝的总督一般是正二品,管辖两个省,相当于现在的省委书记,妥妥的封疆大吏。

设置原因

清朝统治者之所以这么设置,就是为了集中权力和方便治理,九品十八阶级,有了明确的升降等级,京官也分到格格部门,地方官是分为文官、武官,文官管民生、刑事等事,武官管地方布防,各司所职,做好自己分内的事。这样一来,统治者就舒服了,坐在朝堂上发号司令就行了,大权在握,真真是将权力控制的死死的。


慕远看历史


知府

知府就是府一级的最高行政长官,府相当于现在的市,知府一般情况下能够治理一府数县的区域,他总管这些区域的一切政务,包括民生、经济、吏治、赋税、科举等一切行政事务,但需注意知府只管政务,他没有军权。

清朝的知府一般是从四品,但是顺天府和奉天府这两个府的府尹是正三品官职,而之所以比普通的知府高出两个品级,其一顺天府是天子脚下的地方,其二奉天府是满清龙兴之地,所以这两个地方的府尹官职肯定不会太低。



道台

清朝在继承明朝的“省-府-县”的区域划分下,还独创的在省和府之间增加了一个“道”的行政区划。而道台就是道一级的地方长官,但是清朝的道台有两个类型的道台,其一有专门管理一省或数省某一项事物的道台,如浙江督粮道道台就是管理一省督运漕粮的事务,其二就是管理一府或数府一切政务的道台,比如苏松道道台,就管理着苏州、松江、常州三府的财政、民政和司法等政务。

清朝道台正常情况下都是正四品,但是在光绪时期,由于满清朝廷的吏治已经腐败到极点,再加上有品级没职务的官员越来越多,后期甚至出现了正二品的道台,当然这个只是例外并不常见。




提督

清朝提督就是各省绿营的最高统帅,分为陆路提督和水师提督,其中陆路提督节制全省陆路各镇绿营兵,负责全省绿营兵的训练、考核、晋升等军务,及一省的省防安全。但是需注意在各省的“八旗驻防军”是陆路提督管不了的,满清的八旗军归各地的满族驻防将军专管,如驻守浙江的八旗军就是有杭州将军管辖的。

而水师提督就是管理满清三大水师的最高统帅,其中福建水师提督负责台湾、福建、江苏、浙江等地的海防,广东水师提督主负责广东、海南等地的海防,长江水师提督负责长江江面及沿江河湖,以及负责湖南、湖北、江西、安徽等五省的江防。

而整个清朝一共有十九名提督,其中陆路提督十一员,即直隶、福建、湖北、陕西、甘肃、新疆、四川、云南、贵州、广西、广东各一位,巡抚兼陆路提督五员,即山东、山西、河南、安徽、江西各一位;专职水师提督三位,即福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督。

清朝提督一般是从一品,其官阶可以说是地方上最大的官了,位于巡抚和未加授兵部尚书衔的总督之上,不过提督官职虽高,但是他却是被巡抚和总督节制,也就是说提督是需要听从巡抚或者总督的命令的。



总督

清朝的总督主要分两类,一种是掌管一省或数省军政大权的地方最高行政长官,清朝在光绪之前一共将整个中国分为八个区域,分别让八个总督管理,包括直隶总督、两江总督、 两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督和云贵总督,这八个总督管理着满清十八个省的军务、政务和粮饷税赋,同时有些总督还兼任着其他职务,比如直隶总督还兼领直隶河道总督,掌管着漳卫入运归海及永定河疏浚堤防之事;两江总督还兼任两淮盐政,掌控淮扬地区的盐政事务;四川总督还兼任四川巡抚一职。

而另一种主要是专门负责全国某项事务的长官,包括漕运总督、南河总督、东河总督和北河总督这四个总督,其中漕运总督是负责管理全国漕运事务的最高长官,及统管各省的督粮道,同时节制山东、河南、江苏、安徽、江西、浙江、湖北和湖南八省漕粮所;南河总督负责江苏河道的疏浚及堤防,不过在1861年因太平天国起义而被裁撤;东河总督负责山东、河南两省黄河和运河事务;北河总督负责直隶境内的南北运河等河道的疏浚及堤防,但这个总督都有直隶总督兼任。

清朝的总督一般都是正二品,但是大部分的时候会被加授兵部尚书衔高配至从一品,借此可以有效的节制地方上的提督和巡抚。



巡抚

清朝的巡抚就是管理一省的军政和民政大权,包括刑狱、吏治、盐漕、赋税、科举等事务,比如每次乡试按例由巡抚督试,武科则由巡抚主考,同时节制一省的水陆各镇兵马。当然清朝不是每一个省都有巡抚的,比如福建的巡抚就有闽浙总督兼任及四川巡抚就有四川总督兼任等等,同时每个省的巡抚也都有所区别,比如浙江巡抚监管盐政;安徽巡抚兼安徽提督之职。

清朝的巡抚一般是从二品,但是同总督一样,大部分时候都会被加兵部侍郎衔,高配至正二品。


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知府,道台,提督,巡抚,总督,是清代官职中大家比较熟悉的。

先说知府。正规称呼是,知xx府事。后面就如xx知县一样,简略称呼为xx知府。知府就等于今天的地级市行政主官,有过不等级别,乾隆时期最终确定为从四品。

🍋道台

道最初是总督巡抚的幕僚官员,逐步成为正式官员,级别也不确定,最高有正二品,乾隆时期确定为正四品。后面又规定,知府及以下官员上书朝廷必须通过道的批转,所以一些道就成为省与府之间的特殊行政层级,比如上海道天津道,大体相当于解放初期的省内片区如苏北,浙东这些派遣机构。

盐道、茶道算是今天的省内官营公司。粮道等于省粮食局。兵备道相当于省兵役主官。海关道则相当于今天的海关。

🍏提督

提督级别很高。一般从一品。

提督是一省绿营(汉族军队,以绿旗为号)守备主官,大体相当于省军区司令。因以文制武原则,提督须受本省巡抚与总督管辖。

🍓巡抚

巡抚本意是抚军按民。

清代按省设置。本官从二品,属于中央派遣的封疆大吏,加兵部吏部侍郎或者左副都御史为正二品,少数如山东巡抚为从一品。巡抚偏向民政,相当于省委书记兼省军区第一政委。

就权力来说,巡抚对辖区的控制力远超总督。事实上,巡抚也在实际操作中侵夺了各省从二品布政使(省长)、正三品按察使(省司法监察主官)的职权。

🌽总督

清代规定一省或者三省设置总督。

总督本官正二品,加尚书衔或者右都御史为一品。偶尔有正一品大学士兼任总督。

总督是偏向武职的封疆大吏,不仅管军政,对辖区内的所有官员及政务都有弹劾权。所以总督的地位与权力远远超过今天的大军区司令或者战区司令的,毕竟战区司令不能对民政事务指手画脚。

正因为如此,清代习惯搞双线体制来平衡监督总督。重要省分有八旗驻防军监视,而且总督如果是汉族官员,则巡抚提督多安插满蒙官员作为平衡。

比如两江总督,驻江宁府,实际控制江宁及江北地区,管辖江北提督。江苏其他地方,江南提督兼江南水师提督,则归驻在苏州的江苏巡抚控制。同时,安徽江西两省巡抚在和平时期基本不受总督令,两江总督也不会自找麻烦去管这两个省。


四川達州


谈起晚清的官场人物,我们最为熟悉的可能就是那几位封疆大吏了,比如曾国藩,曾经做过两江总督、直隶总督;左宗棠,做过两江总督;张之洞,做过湖广总督;李鸿章,做过直隶总督。

在我们的印象中,清朝的总督可是一个非常大的地方官,比如两江总督,就是官居一品,同时总管江苏、安徽、江西等好几个省的军务、政务粮饷和税负等等,可以说是一个地方的最高行政长官。

有清一朝,先后设立过八大总督,分别为直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、和云贵总督。

这些总督的总管面积加起来,基本达到了国土面积的百分之七十以上,如果这里面有几个总督串通起来造反,凭借在地方的统辖权力,可谓易如反掌,特别是到了清朝中后期。

例如曾国藩既当总督又是湘军统帅,李鸿章是直隶总督又是淮军统领。真的想造个反应该是易如反掌,不过实际情况下可能吗?


对此只能告诉大家,他们真的没这个胆子,为啥?因为在地方上还有个和总督平齐的官职叫做提督,他们主要是负责一个省的军队的训练、考核、晋升以及日常的防务,实际掌控兵权,相当于现在的省军区司令,别看他们只管一省的军事,但是品级却相当高,一般都是从一品,要知道,在清朝一般的总督也就是正二品,只有加授尚书衔才能被授予从一品,所以从品级上来看,总督见到提督都得喊一声长官。不过在日常管理上,提督是受制于总督管理的。

按照军种划分,提督又分为陆路提督和水师提督,在清朝,专职的陆路提督有一十个,专职水师提督有三个,其他是巡抚兼任。

虽然提督原则上受到总督管辖,不过这些提督大多由满族人担任,即使汉人当了总督,有满人这个平级的官看着,另外手中又没有实际的军权,别说造反了,日常的行为很可能都遭到监视,要是有什么小动作,也许分分钟一个奏折上去就被押送进京了。


不仅如此,在财权方面,总督也不是完全能够说了算的,因为还有独立的漕运总督专门管全国地漕运及钱粮调运,像两江总督这种肥缺,如果不和漕运总督搞好关系,恐怕在地方上立足都有些困难。

其实总督在行政管理上还是很宏观的,主要是协调各省,具体到每个省,其实还是各省的巡抚说了算,巡抚一般是从二品,但是如果加了侍郎衔也能够到正二品,和一般的总督就平级了,在实际操作中也有巡抚由总督兼任的情况,比如四川总督就由四川巡抚兼任。

巡抚一般是一省的军政和民政一把抓,包括吏治、民政、刑狱、赋税等等,在科举方面还要主管乡试,可谓是一省的实权派。在巡抚的制约下,总督的权限也被大大的划分。


在巡抚之下,在省与府之间(相当于现在省与市)之间,清朝还一改常态,特别增加了一个道台,有一种是专门管理具体事务得,如督粮道台,还有一种就是为了对重要地区形成节制作用而专门设立,比如对于江南的财税重地就设立了苏松道台,管理苏州、松江、常州三府的财政、税收等,一般的官职是正四品。

知府与巡抚管理内容有些类似,不过管理的是一府(相当于现在市)的事务,唯一不同的是没有军权,官职一般在从四品,不过顺天府(今天北京市)和奉天府(今天沈阳市)因为一个是天子脚下一个是龙兴之地,所以官职可以到正三品。


策神历史


满清的行政区划是省、府(直隶州)、县(散州、散厅)三级,管理内地十八个行省,还有五个将军辖区,

十八个省里,每个省一名巡抚,巡抚,从二品,加兵部侍郎衔,正二品。巡抚本身是明朝派遣的监察官员,后来满清成了定制,成了高于布政使的一级官员,

而总督一般管理一省或者二三省,正二品,加兵部尚书兼都察院右都御史衔,从一品;加兵部右侍郎兼都察院右副都御史衔,正二品。

总督官衔略高于巡抚,前期督权远过于抚,如两江总督按例兼辖江苏、安徽、江西三省,而末期安徽、江西两抚即不再听命于总督。

提督是省一级武官,从一品的封疆大吏,全称为提督军务总兵官。负责统辖一省陆路或水路官兵。提督通常为清朝各省绿营最高主管官,

虽然级别上提督高于或者跟总督一样,比巡抚高,但是受总督和巡抚的节制,

这是省一级的官员结构,省以下是州、府,知府是一府老大,从四品官员,相当于市委。


南朝居士


清承明制,而这些官名想要说清楚,必须上追宋朝。

知府、道台、提督、巡抚、总督

其中知府,巡抚,总督最早由中央派遣到地方的官员。

其中知府应称为“知某州事”或“知某府事”,这里的府也就是比较重要的州,如北宋首都——开封府,其长官称为“尹”,包拯知开封府,可称为“尹”,北宋江宋原为州,只因是宋仁宗曾经受封的地方,到其继位时,升格为“府‘。”知某府事“的长官算是中央派遣到地方的官员,三五年一换,算作京官。

道台 只在清代出现,原本是布政使下设左右参政、参议,驻守在某一地方,称为守道;又按察使下设副使、佥事等,可去分巡某一地方,称为巡道。专设分守道、分巡道,官阶为正四品,带兵备衔,管辖府州,渐渐成为省和府州之间一级机构,叫做道员。布政使(从二品)与按察使(正三品)全称“承宣布政使司”与“提刑按察使司”,简单的看作一个管民政,一个管司法。道台可看作布政使与按察使下放到地方的代表。清朝,还设立一些专业道员

,如粮储道、盐法道等,都是因事而设,没有治理地方之权。

提督 这个官职单纯的武官,属于绿营。所谓绿宫是清八旗外,收编明朝残余军队,进行整顿改编,因旗用绿色,故称之绿营。绿营的最高组织为“标”,下面为“协”“营”“汛”。标分为督标、抚标、提标、镇标、军标、河标、漕标等。实际各省绿营的独立组织为提标、镇标。统率提标的是提督,为地方最高的武职官员,为武职从一品官,比文职巡抚高一级,与加尚书衔的总督平级,为各省绿营的最高长官,管理一省军政。

巡抚、总督

全称分别是“总督某地等处地方提督军务粮饷兼巡抚事”和“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”,前者就是总督,后者就是巡抚,都属于临时性质,事罢还朝,属于都察院的差遣职官。

总督,正二品(加尚书衔者为从一品,后期总督例兼兵部尚书和都察院右都御史衔,全是从一品大员)。

“掌厘治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆”。

巡抚,从二品,后期历兼兵部侍郎、都察院右副都御史衔,官阶为正二品,也是地方最高行政长官。总统一省军事、民政、吏治和刑狱。本省关税、漕政等也总归巡抚掌管。

需要注意的是;巡抚和总督同为封疆大吏,巡抚品级稍低,但仍属平行,并非上下级关系。相对而言,总督对军务的责任更加重大一些,而巡抚的民政色彩较为浓厚。


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