作為補充銀行一級資本的創新型工具，永續債成為商業銀行優化資本機構的“新寵”。銀保監會官網顯示，2月最後一週，廣西北部灣銀行等4家銀行的永續債發行得到批覆。加上1月獲批的2家城商行，今年以來共有6家中小銀行的永續債發行申請獲批，涉及發行總額度達380億元。
在支持中小銀行多渠道補充資本的政策背景下，永續債市場正迎來發行主體的擴容，非上市中小銀行或將成為發行主流。
銀保監會官網顯示，2月24日至27日，江蘇銀行、湖州銀行、桂林銀行、廣西北部灣銀行的永續債發行申請，相繼獲得當地銀保監局批覆。而1月就有華融湘江銀行、東莞銀行兩家銀行的永續債發行申請獲得批覆。除江蘇銀行外，其他均為區域非上市銀行。
去年11月至12月，台州銀行、徽商銀行、威海銀行的永續債相繼成功發行，標誌著城商行加入了永續債的發行陣營。而此前的1月至11月，永續債的發行主體多以大中型銀行為主。Wind統計數據顯示，2019年全年商業銀行共計發行永續債規模達5696億元，共計15家銀行，其中包括5家大型銀行，以及民生銀行、華夏銀行、浦發銀行、渤海銀行、廣發銀行和中信銀行6家股份制銀行。
中小銀行是支持區域實體經濟的主力，肩負助力小微企業融資的重任。而在信貸業務擴張的客觀需求下，地方性銀行的資本補充需求也更為迫切。相對而言，非上市銀行的募資渠道相對匱乏，因此，永續債成為其補充資本的新選擇。
去年11月初，金融穩定發展委員會召開第九次會議，對中小銀行資本補充專門提出了意見：“當前要重點支持中小銀行多渠道補充資本，優化資本結構，增強服務實體經濟和抵禦風險的能力。”
而在2019年銀行永續債發行之初，央行及時創設票據互換工具（下稱CBS）工具並連續開展操作。今年CBS有序進行，為提高銀行永續債市場流動性，2月28日，央行公告表示，當日開展2020年第二期央行票據互換（CBS）操作，該期的操作量為50億元，期限3個月，面向公開市場業務一級交易商進行固定費率數量招標，以進一步支持銀行發行永續債補充資本。
央行在其發佈的《2019年第四季度中國貨幣政策執行報告》中透露，2019年中國人民銀行累計開展了7次共計320億元CBS操作，換入債券既有國有大行、股份制銀行發行的永續債，也有城商行發行的永續債。
目前，不少商業銀行的永續債發行計劃都在提速。招商銀行、光大銀行、興業銀行及一批地方區域銀行已披露永續債發行計劃。
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