在與俄羅斯寶石造船廠談判失敗後，2009年7月2日，中國與烏克蘭造船廠簽署價值2.4億美元的合同，不僅向該廠訂購“野牛”級氣墊登陸艦，而且還將獲得技術轉讓，來自中國的訂單尤其是資金，不僅讓大海造船廠付清了拖欠員工們已久的工資和退休金，而且讓這家蘇聯時代的著名造船廠能夠繼續維持下去。
2010年9月，首批兩艘“野牛”級氣墊登陸艦在大海造船廠開工，並於2013年4月將首艘“野牛”交付中國，按照技術轉讓要求，中國開始在黃埔造船廠自產“野牛”，2013年，中國自建“野牛”在網絡曝光。
但在2014年俄軍佔領克里米亞後，俄烏兩國就這筆鉅額交易產生嚴重分歧，鑑於當時中國方面是與大海造船廠簽署的合同，最終將後續款項交給了俄羅斯方面，引發烏克蘭強烈不滿，導致兩國軍事技術合作受到嚴重影響，不僅對烏克蘭對華轉移軍事技術產生不利影響，而且對後續“野牛”的建造也很不利，俄羅斯則承諾會擺脫對烏克蘭的技術依賴，獨立將後續“野牛”建成後交付中國。
但很不幸，俄羅斯對外軍售不斷延期的問題再次出現，俄羅斯稱被迫將售華“野牛”合同不斷延後的原因，是烏克蘭拒絕向俄方提供“野牛”的發動機，“野牛”安裝有五具功率各10000馬力的NK-12MV(MT-70)高溫燃氣渦輪機（烏克蘭編號UGT-6000），其中三具負責驅動三具位於艦尾的大型四葉片可變距推進風扇，另外兩具MT-70燃氣渦輪則驅動四具直徑2.5m的NO-10型舉升風扇，並排於艇體中後段兩側，提供氣墊舉升風扇所需的動力 。每具MT-70燃氣渦輪重3.5噸，以最大功率8700KW（11670馬力）輸出時，效率為36%，功率6700KW（約9000馬力）時效率約31.5%。
俄羅斯當初宣稱將會研發新型的M70FU-2型燃氣輪機取代烏克蘭產品，但最終研發出來的產品，性能和可靠性等方面都無法滿足需求，實際上已經失敗。在2014年俄軍佔領克里米亞後，烏克蘭禁止向俄羅斯出售任何軍用零部件，尤其是俄羅斯無法自產的艦用燃氣輪機，不僅導致俄方當時在建的多艘水面戰艦被迫停工下馬，現在還導致售華“野牛”無法交付，俄羅斯方面倒是不著急，畢竟無法建成“野牛”，對俄羅斯影響不大。無法按時交付“野牛”還是小事，在技術轉讓方面的問題，恐怕對中國海軍就比較頭疼了，根據報道，2014年克里米亞事件後，烏克蘭方面只對華交付了兩艘半成品，另外兩艘則只進行了簡單的技術支持。
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