評論君說
在疫情防控中，一方面要堅持頂格思維，嚴防死守；另一方面，應重視理性和合法應對，為打贏疫情防控阻擊戰創造良好的環境。
作者 ｜董幼鴻
連日來，面對新型冠狀病毒肺炎疫情，全國各地緊急動員、積極響應，一系列行之有效的應對措施正在抓緊落地。
一是及時切斷病毒傳播源。如武漢等地宣佈“封城”，果斷切斷與外界的交往，減少人員和車輛的流動，防止疫情風險進一步擴散；二是有效阻斷傳播途徑。如北京、上海等城市為了降低外來人員帶來的風險，要求省際客運班車停運，阻止外來人員大面積流動，多地宣佈推遲復工、開學的時間，為切斷病毒傳播爭取時間；三是迅速隔離治療。武漢借鑑小湯山醫院模式，用最快速度建立醫院，接收新型冠狀病毒肺炎病人；四是快速啟動小區聯防聯控。大城市的小區和農村都在廣泛動員各種力量，加大對來自重點地區人員的觀察隔離，使小區或村莊變成一個個防控的堡壘，從源頭上控制疫情傳播風險……
這些防控措施基本上遵循了頂格思維，寧願把問題想得更嚴重些，把風險想得更大些，把措施制定得更周密些。這種戰略上的考量，對儘早遏制疫情蔓延勢頭、打贏疫情防控阻擊戰至關重要，也已取得階段性顯著效果。
但也要看到，部分地區的個別防控措施存在非理性甚至極端的情況。不顧實際、“一刀切”的現象，反而給疫情防控工作添亂、添堵，引起當地人們和網友的批評。尤其是一些違反法律和道德的行為，值得警惕。
比如，將武漢人或去過武漢的人汙名化，給他們打上“疫情”或“病毒感染”等標籤.比如，採取完全封村封路或斷橋措施，阻斷與外界交往；比如，在排查感染人員中，洩露個人隱私和感染病毒信息；再比如，部分地區藉口疫情防控需要，故意阻攔來自重點地區人員進入小區或返回家中。等等。以上種種現象看似頂格，實際卻是“出格”，應該及時糾正。
在接下來的疫情防控中，一方面要繼續堅持頂格思維，嚴防死守，阻止疫情進一步擴散；另一方面，應重視理性和合法應對，為打贏疫情防控阻擊戰創造良好的環境。具體可從以下幾方面努力：
一是人性化。各地各部門在出臺防控措施、關注效果時，應綜合考量措施受影響群體的感受和體驗，彰顯應有的人文關懷，給受疫情影響群體多一點關懷和溫度。
二是合法性。各地採取各項防控措施，務必在《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》框架內進行決策和實施，依法辦事，不可為了追求防控效果而違反法定的程序和內容，避免侵害疫情受害群體的合法權益，減少各類措施違法違規的負面影響。
三是合理性。各地疫情防控工作措施應在合情合理範圍內進行科學抉擇，理性思考和考量，權衡利弊，不宜為了簡單執行上級指令，而粗暴地採取防控措施；避免草率防控措施損害政府公信力和付出沉重的代價。
四是系統性。在貫徹落實疫情防控措施中，要有前瞻性思考和系統設計，堅持通盤考慮、全局思考，綜合考慮常態和非常態影響，儘量將應急決策的風險降到最低限度，避免顧此失彼、掛一漏萬的決策困境，掌握疫情防控工作的主動權。
只有這樣，才能保證疫情防控工作在頂格思維指導下，行動上不跑偏、不過激，體現人文關懷和溫度，從而更好地凝聚人心，真正做到緊緊依靠人民群眾，打贏這場疫情防控狙擊戰。（作者繫上海市委黨校應急管理培訓中心執行主任、教授）
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