11.28 將“保6”作為攻堅之年宏觀政策的核心

將“保6”作為攻堅之年宏觀政策的核心

按當前內外部市場環境,如果政策不做大的調整,2020年中國經濟自然增長率很可能會低於6%。

從業界體會來說,中國銀行研究院的研究報告向來是“探索真問題,問題真探索”,有料、勁爆。最為關注的《中國經濟金融展望報告》(2020年年報)11月28日上市。

報告預測2020年宏觀經濟,從實現“兩個翻番”、全面建成小康社會和跨越“中等收入陷阱”三大目標來看,2020 年需要經濟增長保持在 6.1%左右。

按照本公號的理解,這個目標目前看來,極具挑戰性。按照當前的形勢,政策若不做調整,明年6%可能都落空。據此可以預見,明年政策可能要開足馬力了。

中國銀行研究院展望報告的原話是:宏觀政策要堅持底線思維,增強憂患意識,建議把穩增長尤其是“保六”作為宏觀調控政策的核心。

這份報告對2019年的點評也蠻有味道:2019年是新中國成立 70 週年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。

全球經濟形勢逆轉,由上年的“同步復甦”轉向“同步減速”,主要經濟體貨幣政策由“加息” “縮表”轉向了“降息” “擴表( QE) ”。

從國內看,中國政府加大逆週期調節、積極實施“六穩”政策,國民經濟總體保持在合理區間,但從季度來看,經濟增速逐季放緩、下行壓力持續增大。

不過分行業來看,金融業增速回升帶動生產性服務業貢獻回升。受貸款較快增長、股票市場成交金額回升、債券發行加快等因素影響,金融業增加值增速明顯回升, 2019 年前三季度較上年同期回升 3.3 個百分點至 7.1%。值得關注的是,2019 年下半年之後,受需求低迷影響貸款增長乏力,貸款餘額增速從上半年的 13%降至 10 月的12.4%,債券發行也有所減速,金融業增加值增速有所回落。

突出的幾個亮點是:

1.房地產去庫存進展良好。10 月末,商品房待售面積同比下降 6.6%。

2.是去槓桿進展順利。9 月末,規模以上工業企業資產負債率同比下降 0.3 個百分點。

至為關鍵的2020年,經濟形勢會怎樣?用四個字說就是:謹慎樂觀。

具體怎麼講?按照報告的意思,2020 年,是“十三五”規劃的收官之年,也是實現“兩個翻番”目標、全面建成小康社會的攻堅之年。經濟發展任務繁重,而面臨的風險和挑戰眾多。中國經濟總體上“謹慎樂觀”。

“謹慎”在於:

一是中美經貿摩擦與互加關稅的實質性影響還將延續(互加關稅的影響時間預計會持續 2-3 年),影響對外出口和市場信心。

二是堅持“房住不炒”和全面收緊房地產融資,房地產投資將高位回落。

三是減稅降費的政策空間變小,赤字率提高幅度有限,財政政策力度加碼受限,貨幣政策逆週期調節效應降低。

“樂觀”在於:

一是全球貨幣政策寬鬆延續降息,國際資本流入增多,有助於改善流動性和企業融資。

二是汽車消費回穩,新消費持續發力,消費的基礎性作用將進一步夯實。

總結起來,謹慎之處有三條,樂觀之處只有兩條。


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