所谓金三角，实际上就是指位于中南半岛北部缅甸、老挝、泰国三国交界处；我们知道，“金三角”是世界三大毒品产地之一，其生产的鸦片类毒品数量一度居于世界首位，尤其是缅甸北部地区最为严重。但我们也知道，毒品泛滥带来的结果是极其惨痛的，其中像包括艾滋病，贫困和国内冲突等。
那么问题来了，既然全世界都知道金三角是产毒地区，毒贩很多，那为何有关当局不派遣军队去彻底铲除呢？难道就要任其发展吗？
金三角地区
其实从20世纪90年代末开始，联合国就开始积极介入到“金三角”地区的毒品问题并参与治理。
以联合国经社理事会下属的联合国毒品和犯罪办公室 (UNODC) 为首，包括国际麻醉品管制局(INCB)、联合国艾滋病规划署 (UNAIDS) 在内的多个联合国下属分支机构以多种方式贯彻联合国大会的决议。这些国际组织在当地的表现可以说非常的活跃，其治理的内容包括有田野调查、问题评估、条约执行监督、人道主义援助等活动（当然，实际上也有点操之过急）。
在联合国和其下属组织牵头进行的国际治理活动在刚开始的时候确实起到了成效，金三角地区的鸦片毒品产量也从1997年的高位持续下降。不得不承认，这是一个很好的开端，但是从2007年开始，当地的毒品产量又开始持续回升。此时联合国之前做的一系列政策方针，不仅没能阻止毒品产量上升这一势头，而且在帮助当地居民进行脱贫、推广替代种植等方面也开始面临重重困境。儿对于实现地区稳定之局面，更是毫无建树。
所以总的来说，联合国在“金三角”地区所开展的国际毒品问题治理在取得一定成效之后又暴露出了越来越多的缺陷。
这里我们要说明的一点是，对于该地区的毒品问题在二十世纪之前并没有引起国际社会的太多关注，而真正引起关注的时候是20世纪的事情。因为虽然罂粟的种植在金三角地区有着很漫长的历史，且当地居民也有着以罂粟入药或者作为餐食的习俗，但是总的来说规模并不大。真正实现大规模生产，是在缅甸沦为西方殖民地的时候才增长起来的。
不过，此时金三角的毒品销售市场主要还是局限在临近的中国，即便危害已经不小了，但还是没有受到西方国家的过多注意。直到二战结束之后，金三角的毒品问题才开始真正地成为国际性的问题。
在国际社会对金三角的毒品问题的干预在一定程度上得到合法化之后，很多国家都开始对这一问题重视起来。1998年，在联合国第二十届大会上通过决议要求在10年内减少世界毒品供应。此时，作为响应，次年东盟国家和湄公河流域的六个国家也都各自举行了会议，分别签署了《东盟无毒品联合宣言》和 《万象声明》，均要求各方要以不同的途径和方式严厉打击贩毒分子，和毒品的生产加工。
此外，缅甸政府也正式与1999年制定了全国禁毒的时间表，决心用15年的时间，也就是在2014年之前，就要在全国消除毒品的生产和加工。而作为毒品主要产地的缅北地区各地方势力也向联合国保证要将自己所控制的地区变成真正的“无毒区”。从这里我们可以清楚地看到，此时国际上对金三角的毒品治理问题已经是初具规模了。到2006年，缅甸鸦片的产量从2000年最高的1300吨降到了300吨，而这一产量在国际鸦片产量中的比重从世界第一变成了仅占到5%。而此时泰国北部的鸦片种植基本为零。但是从2007年开始，缅北鸦片产量开始以每年不低于10%的速度反弹，到了2010年的时候，该地鸦片产量又回升到了16%。
值得一提的是，原本自称为无毒区的东掸邦和南掸邦各割据势力所控制的地区的产品增速最快。而各地的农民对于替代发展项目的热情也在逐渐下降，所谓的“禁毒令”在当地的执行力度可以说日日都在受到挑战。
金三角大毒枭坤沙
但其实总的来说，对于金三角毒品的问题，联合国以及世界诸多国家都做过努力，即便是现在也未曾断绝。但是却始终无法根绝此地毒品生产等问题，
笔者认为，究其原因，还是本地经济与社会发展的问题。正是这种“封闭、落后、贫穷、市场匮乏、偏远地区、民族问题和无基础设施”等现状，导致了该地区毒品泛滥。而即便世界诸多国家参与进来治理，如果始终无法解决这一系列问题的话，也很难从根本上断绝该地的毒品生产。当然，这只是笔者个人的看法。参考文献：
- 《联合国大会第 20 次特别大会决议 《减少毒品需求指导原则宣言》
- UNODC: Myanmar Opium Survey 2003，pp3 －4．
- 李阳-《审视联合国对“金三角”毒品问题的国际治理及其缺陷》
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