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國內的銀行基本分為央行、政策性銀行、商業銀行，可以給三類的定位是:央行屬於行政管理機構，類似公務員待遇；政策性銀行執行國家政策，政府給予補貼，屬於半企業半事業單位性質；商業銀行屬於實實在在的企業單位！

第一，央行。央行全稱中國人民銀行，分為總行、分行、中心支行、支行四級。中國人民銀行屬於行政管理機構，俗稱銀行的銀行，作為監督和管理商業銀行的行政機構，在發行貨幣、執行貨幣政策、利率浮動、穩定金融、防範風險等方面發揮積極作用。央行不對外辦理業務，參照國家公務員機關管理。

第二，政策性銀行。政策性銀行包括中國農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行，三家銀行接受國家政策的指導，根據政府部門的意見指示，辦理相關政策性金融服務。三家銀行既是對外提供政策性支持，同時接受政府財政補貼，是一種半企業半事業性質的單位。

第三，商業銀行。商業銀行包括國有銀行、股份制銀行、城商行、農商行、民營銀行、村鎮銀行。以盈利為目的，經營貨幣信用，吸收存款、發放貸款，屬於真正的企業性質。

很多人一說自己在銀行，不明真相的人往往羨慕，感覺銀行是鐵飯碗，是事業單位、公務員，其實不是這樣的，在人民銀行:政策性銀行工作可以旱澇保收，在商業銀行是看業績的，有營銷能力的人去商業銀行可以更有發展空間，否則還是去人民銀行、政策性銀行比較穩定。

財富公元

銀行屬於事業單位嗎？對於這個問題，筆者談談自己的認識。

當前很多大學畢業生都紛紛向著國家“鐵飯碗”奮發前進，在眾多“鐵飯碗”中，有公務員、事業編、銀行等。那麼，有人提出：銀行屬於事業單位嗎？

銀行到底屬不屬於事業單位還是要看具體的銀行。當前屬於事業單位的銀行只有人民銀行。它是國家銀行業政策的制定者，負責對各類銀行的監督和管理。

商業銀行、政策性銀行都屬於企業，都是自負盈虧的國有企業，現在也有銀行屬於私企或者地方政府控股的地方性商業銀行。

商業銀行主要有：中國銀行、建設銀行、農業銀行、工商銀行等，他們是我國銀行業的主體，其單位性質都屬於企業，但並不是真正意義上的企業，他的人事管理方面還是要受到政府的制約，可以算是準國企或者外資銀行。

政策性銀行主要有：國家開發銀行、國家農業開發銀行等，這類銀行同樣屬於企業，但他們並不對社會營業，而是對一些特定行業發展提供政策性資金信貸支持，屬於行業政策性銀行。

東愛雨小公

問題是：銀行是事業單位嗎？

答案是：否定的！

在中國，銀行有政府機關，有事業單位性質的，多數是企業單位。

中國人民銀行是政府機關；

中國農業發展銀行、中國國家開發銀行、中國進出口銀行是國家政策性事業單位性質的銀行；

其餘的、絕大多數銀行都是企業單位。

一、中國人民銀行

中國人民銀行，是政府機關，為中央銀行，簡稱央行；

中國人民銀行，為國務院組成部門，當然是行政機關，工作人員為國家公務員；

中國人民銀行行長由國務院總理提名，全國人民代表大會任免，為國務院常務會議組成人員；

中國人民銀行對地方各級人民銀行，實行垂直領導管理體制，各級地方人民銀行由中國人民銀行下達編制，實行工作人員行員制。

中國人民銀行，是代表國家管理銀行的銀行，制訂、貫徹執行國家金融政策，監管金融市場，化解金融風險，經理國庫，發行貨幣。

二、國有央企銀行

中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行為四大國有控股商業銀行，全部是企業。

三、政策性銀行

中國國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，為政策性事業單位性質的銀行。

四、股份制銀行

如民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、恆豐銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行等12家全國性股份制銀行。

五、地方國有銀行

各省、市政府，少數縣區政府辦有國有地方銀行；如廣發銀行、浦發銀行、盛京銀行、大連銀行等。

六、信用社

城市信用社、農村信用社，為各省、自治區、直轄市政府主辦的集體所有制性質銀行性質的金融機構，現多更名城市商業銀行、農村商業銀行。

七、民營銀行

民營銀行，民間資本控股，採用市場化運作，為民營企業提供資金支持和服務；

如北京中關村銀行、上海華瑞銀行、江蘇蘇寧銀行、山東威海藍海銀行、遼寧振興銀行等17家民營銀行。

八、外資銀行

如匯豐銀行、渣打銀行、瑞士銀行、德意志銀行等。

z山海

這個問題不能一概而論。

銀行的分類

我國的銀行，按照性質分類，可以分為中央銀行（央行）、開發性金融機構、政策性銀行、國有大型股份制銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行（城商行）、農村商業銀行（農商行）、農村信用社、村鎮銀行。

中國人民銀行

中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。

那麼中國人民銀行都是國家公務員嗎？非也。

中國人民銀行總行屬於國家機關，而其各地分支機構屬於機關非法人。中國人民銀行總行工作人員屬於國家公務員，分支機構實行的行員制，享受事業編制待遇。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位。

你若不信，可以看一下人民銀行招考情況，中國人民銀行總行的招聘，是和國家公務員裡面的，而中國人民銀行分支機構和直屬單位的招聘，是單獨進行的。

開發性金融機構

在我國，開發性金融機構只有一個，國家開發銀行。

國家開發銀行成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行。 2008年12月改製為國家開發銀行股份有限公司。2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。

國家開發銀行股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會，2015年，國家開發銀行在美國《財富》雜誌世界企業500強中排名第87位。

所以很明顯，國家開發銀行是企業而非事業單位。

政策性銀行

在我國，政策性銀行有兩家，中國進出口銀行和中國農業發展銀行。

2014年4月4日，惠譽宣佈中國三家政策性銀行的評級為A+，展望為穩定，評級和展望與惠譽稍早時對中國主權的評級完全一致。

由此可見，中國進出口銀行和中國農業發展銀行與國家開發銀行一樣，都不屬於事業單位，你見過給事業單位單獨評級的?

商業銀行

其他的銀行，包括老百姓常說的國家的銀行，工農中建四大行，都屬於商業銀行，是正兒八經的企業了。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位，其他都不是。

鑫財經

又是一年畢業季，很多人畢業生又面臨著工作單位的抉擇，其中銀行是不少人選擇之一，對於銀行而言，有的人對其所屬性質還不瞭解，不知道其算企業還是事業單位，今天我們就一一細說各類銀行的性質。

中國人民銀行

中國人民銀行雖然帶有銀行二字，但是它卻不是我們日常所瞭解的銀行，它既不是企業也不是事業單位，而是政府部門，屬於國務院下屬的26個組成部門之一，要進入中國人民銀行工作，目前只能通過公務員考試。

五大行+三家政策性銀行

五大國有銀行為：工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行以及交通銀行；三大政策性銀行為：國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行。

這八家銀行雖然目前都屬於企業性質，但是它們都是我國的央企，其董事長及行長屬於副部級領導（雖然說我國已經取消了企業的行政級別，但實際還存在，其領導是中組部任命的），這八家企業的董事長或行長是可以直接調任到比如中國人民銀行、財政部及省政府這類政府單位或銀監會、證監會這些事業單位工作的。比如目前證監會的黨委書記易會滿，在任職前就是工行的董事長；比如2018年中行的副行長劉強離開金融系統，直接赴山東省任副省長。

12家全國性股份制商業銀行+郵儲銀行

郵儲銀行在2019年初已經被列入國有大行的行列，但是目前並不屬於央企，未在我國的央企行列了，十二家股份制商業銀行分別為：招商銀行、浦發銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、廣發銀行、興業銀行、平安銀行、恆豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

上述13家銀行均為股份制企業，其中除民生銀行為民營銀行外，其餘的銀行不是地方政府出資發起設立就是央企或國有大型企業發起設立，比如興業銀行是福建財政廳發起設立，比如中信銀行是中信集團發起設立，郵儲銀行是中國郵政集團發起設立。

雖然也取消級別，但是實際上來說，上述銀行（除民生銀行）其行長及董事長也是相當於正廳（局）及的領導，是可以直接調任相應政府單位相應級別的崗位工作的。

城商行、農商行、農信社、村鎮銀行

這些銀行或者是地級市及以下的政府組織發起設立；或者是地方企業的發起設立，股東繁雜，政府並不占主導地位，這些銀行妥妥的都是企業性質，在這些企業裡基本也沒有所謂的對應層級存在了（除非個別完全地方政府控股的銀行）。

民營銀行及外資銀行

這兩個類別就不用說，單純聽名字就知道了，完全的純民營企業以及外資企業，跟事業單位毫無任何瓜葛。

總結

目前在我國，除了中國人民銀行是政府單位之外，其餘所有銀行都屬於企業性質，沒有事業單位，只不過有的銀行相對特殊，雖然不是事業單位，不是政府單位，但其領導卻仍然有行政級別存在。

如果想要進銀行系列的事業單位，目前來說有一個，就是中國銀行保險監督管理委員會；當然還有兩個應該也勉強算是：一個是各地的省級信用聯社；另一個為中國銀行業協會，這兩個算社會團體，不過一般也可以認為差不多是事業單位了。

鯉行者

1. 【壹和回答，簡要不簡單】銀行行業大體上都屬於企業性質單位，只有中國人民銀行，也就是央行例外，為行政事業單位。
   
   

而銀行的企業單位性質也有所不同。有政策性銀行，比如國開行、農發行；有國有企業銀行代表性單位，比如中農工建，四大國有行；有股份制銀行單位，比如光大銀行、中信銀行、興業銀行；還有地方商業銀行，比如徽商銀行、南京銀行等；還有集體所有制銀行，比如農信社（農商行）；還有民營銀行，比如安徽新安銀行、溫州民商銀行等；以及外資銀行，比如花旗銀行、渣打銀行。

壹和防務觀察

你好，在回答這個問題之前，我們需要知道國內的銀行不只一種類型，所以下面我們按照不同類型的銀行分別描述它是否是事業單位。這樣既搞清了問題的答案，也明白了銀行的分類，一舉兩得。

1、中國人民銀行：1家，即等同於中國的中央銀行。總行屬於國家機關單位是公務員編制，各級分行屬於機關非法人，參照事業單位編制。

2、3家政策性銀行（國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行）。這三家的定義比較複雜一點，從我國政策性銀行設立的目的、宗旨及國外的實踐來看，政策性銀行應是公法人，具有充分的根據，因為政策性銀行設立以公共利益為目的而設立的法人。這三家雖然不是傳統意義上的事業單位法人，但可以近似於事業單位（諸如福利待遇等）

3、5家大型商業銀行（中、農、工、建、交），屬於國有控股，控股股東為財政部和中央匯金投資有限公司。這個比較好說，他們都屬於企業，都是企業編制。裡面的員工有勞務派遣的，也有正式的合同制的，和一般的企業沒什麼太大區別。

4、12家股份制商業銀行(中信、華夏、招商、深發、光大、民生、浦發、渤海、廣發、興業、恆豐、浙商），這些都是非國有控股的股份制銀行，也和普通企業一樣。

5、1家郵儲銀行，郵儲銀行既不是事業單位也不是國有商業銀行，是部屬的商業銀行，是公司企業

好了，通過以上的分析，希望對您有所幫助。同事感謝大家的關注及點贊！

內涵財經

這個問題不能一概而論。

銀行的分類

我國的銀行，按照性質分類，可以分為中央銀行（央行）、開發性金融機構、政策性銀行、國有大型股份制銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行（城商行）、農村商業銀行（農商行）、農村信用社、村鎮銀行。

中國人民銀行

中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，中華人民共和國國務院組成部門。在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定。

那麼中國人民銀行都是國家公務員嗎？非也。

中國人民銀行總行屬於國家機關，而其各地分支機構屬於機關非法人。中國人民銀行總行工作人員屬於國家公務員，分支機構實行的行員制，享受事業編制待遇。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位。

你若不信，可以看一下人民銀行招考情況，中國人民銀行總行的招聘，是和國家公務員裡面的，而中國人民銀行分支機構和直屬單位的招聘，是單獨進行的。

開發性金融機構

在我國，開發性金融機構只有一個，國家開發銀行。

國家開發銀行成立於1994年，是直屬國務院領導的政策性銀行，2008年12月改製為國家開發銀行股份有限公司，2015年3月，國務院明確國開行定位為開發性金融機構。

國家開發銀行股東是中華人民共和國財政部、中央匯金投資有限責任公司、梧桐樹投資平臺有限公司和全國社會保障基金理事會，2015年，美國《財富》雜誌世界企業500強中排名第87位。

所以很明顯，國家開發銀行是企業而非事業單位。

政策性銀行

在我國，政策性銀行有兩家，中國進出口銀行和中國農業發展銀行。

2014年4月4日，著名的國際信用評級機構惠譽宣佈中國三家政策性銀行的評級為A+，展望為穩定，評級和展望與惠譽稍早對中國主權的評級完全一致。

由此可見，中國進出口銀行和中國農業發展銀行與國家開發銀行一樣，都不屬於事業單位，你見過給事業單位單獨評級的?

商業銀行

除了以上這些銀行，其他的銀行，包括老百姓常說的國有銀行，工農中建四大行，都屬於商業銀行，是正兒八經的企業了。

所以只有中國人民銀行分支機構屬於事業單位，其他都不是，你瞭解了嗎？

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小七七老師

作為一個財經工作者和曾在銀行工作的人員，我告訴題主銀行既有事業單位，也有企業單位。

在所有被稱為銀行的銀行中，只有人民銀行屬於國務院組成部門，屬於公務員序列，其下面的省分行、市級中心支行、縣級支行屬於事業單位，實行等級管理制度。

中國人民銀行的主要職能是制訂貨幣政策、發行貨幣，對商業銀行資金運行進行監督和調節，防範化解金融系統風險等，有時候還承擔一定的政策性功能，通俗地說中國人民銀行是政府的銀行、銀行的銀行，發行的銀行。

其他銀行除了中國農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行屬於三大政策性銀行，履行國家金融政策職能之外，其他商業銀行都屬金融企業，實行企業化管理，追求經營利潤和防範金融風險。這些企業管理化的銀行包括工、農、中、建、交和郵政等六大國有商業銀行，還有全國股份制商業銀行，如民生銀行、廣發銀行、浦發銀行、恆豐銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行等12家全國性股份制銀行。

此外，還有地方中小商業銀行比如農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行，城市商業銀行等等。而且還有民間資本控股的民營銀行，包括北京中關村銀行、上海華瑞銀行、江蘇蘇寧銀行、山東威海藍海銀行、遼寧振興銀行等17家民營銀行。也還有外資銀行，如匯豐銀行、渣打銀行、瑞士銀行、德意志銀行等。

開偉觀察

銀行屬於什麼性質的單位要看具體銀行來定。

央行

即中國人民銀行。是在國務院領導下，制定和執行貨幣政策，防範和化解金融風險，維護金融穩定的金融機構。它是國務院的組成部門，和中央各大部委同等地位，你說它是什麼性質？人家可是實打實的公務員，比一般事業單位牛B多了。

政策性銀行

政策性銀行主要是以貫徹政府經濟政策為目的,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。目前，我國主要有國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行，均直屬國務院領導。從解釋的字眼可以看出，政策性銀行有兩大特性，一是不以盈利為目的的，二是直屬國務院領導。這兩個性質決定了它的事業屬性，其工作人員自然是事業編，除此之外當然也有聘用人員。由於這種特性，政策性銀行普遍工作壓力不會太大，工資待遇也相對穩定，與商業銀行形成了巨大差別。

商業銀行

商業銀行分很多種，一是國有控股很行，主要有工農中建交，郵政銀行等；二是地方財政銀行，如某某農信社（現在大多改為農商行）；三是民間股份制銀行，包括中信銀行、廣發銀行、興業銀行等。這些銀行無論是帶有國有背景的銀行，還是其他商業銀行，現在都已經是企業性質，人員自然也是企業編制。

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