05.23 银川市文物局开展明长城永宁段联合执法督查行动

保护长城

近日，自治区文物局向银川市转发了《国家文物局行政执法督办单》（第2018.027号）（以下简称《督办单》），责令对群众反映的“银川市永宁县境内明长城出现违规现象”进行督查。银川市文物局高度重视，立刻组织相关部门开展联合执法督查行动。

宁蒙两地文物部门联合开展实地调查

牧民搭在长城东侧墙边的羊圈

牧民在长城东侧自建土坯房

企业在长城东侧（永宁县境内）搭建的临时大门

企业在长城东侧（永宁县境内）放置到的拦洪石笼

5月21日下午，银川市文物局召集阿拉善盟文物局、银川市文物管理处、永宁县文广旅游局、阿拉善左旗文物管理局负责同志联合开展明长城永宁段执法督查，阿拉善左旗巴润别立镇综合执法局工作人员也参与了这次专项行动。经现场调查，《督办单》所指出的违规现象出现在明长城永宁县境内磨石口第8段。该长城是宁夏永宁县与内蒙古阿拉善左旗的行政区划分界，属于两地共享共管。群众反映的“牧民依靠长城墙体用铁丝网、石块围成羊场”、 “铁丝网悬挂‘企业用地、禁止入内’警示牌”的现象确实存在。牧民姓董，籍贯属永宁县李俊镇，董氏一家是方圆百里内唯一的常住户，也是内蒙阿拉善左旗和宁夏永宁县文物部门聘请的长城保护员。董氏四代人在此放牧已经有50多年历史，多年前就已经在长城东侧台地围砌羊圈和土坯住房。因为依靠长城挡风挡雪，放牧生产和生活确实对长城墙体造成了一定影响。而悬挂警示牌是内蒙古虎克文化旅游有限公司行为。该公司在内蒙古阿拉善左旗工商部门注册，用地范围在明长城西侧700米、明长城建设控制地带之外的山谷中，属于阿拉善左旗境内。企业土地经过属地管理部门审批，用作汽车运动户外基地，搭建了彩钢玻璃房作为活动俱乐部。因为地处偏僻，没有饮水等生活设施，日常也没有安排管理人员值守，只是就近聘请董姓牧民代为看管。2016年因为户外运动爱好者擅自驾车闯入发生过事故。为了防止再次出现意外，也为了避免与外来人员发生争执和冲突，该企业在明长城东侧、永宁县境内洪水沟口搭建了临时石笼大门，架设了铁丝网，悬挂了警示牌。

与当地牧民面谈

与企业负责人交涉

联合督察组人员经过实地勘察核实后，召开了现场督办会议，当事企业负责人和牧民在场。银川市文物局李银海副局长宣读了《督办单》全文，提出了整改目标；银川市文物管理处李国庆主任传达了自治区文物局对此次督办执法的具体要求。企业负责人表示接受文物执法部门的处理决定，尽快自行拆除违规建筑物，恢复长城周边环境风貌，今后将加强基地管理，完善安全措施。董姓牧民也表示，虽然自家在此地从事生产生活半个世纪，拆迁也确有困难，但为了支持国家文物保护事业，将尽快选择合适地点配合文物部门实施搬迁，今后将继续履行长城保护员的职责。