05.23 銀川市文物局開展明長城永寧段聯合執法督查行動

保護長城

近日，自治區文物局向銀川市轉發了《國家文物局行政執法督辦單》（第2018.027號）（以下簡稱《督辦單》），責令對群眾反映的“銀川市永寧縣境內明長城出現違規現象”進行督查。銀川市文物局高度重視，立刻組織相關部門開展聯合執法督查行動。

寧蒙兩地文物部門聯合開展實地調查

牧民搭在長城東側牆邊的羊圈

牧民在長城東側自建土坯房

企業在長城東側（永寧縣境內）搭建的臨時大門

企業在長城東側（永寧縣境內）放置到的攔洪石籠

5月21日下午，銀川市文物局召集阿拉善盟文物局、銀川市文物管理處、永寧縣文廣旅遊局、阿拉善左旗文物管理局負責同志聯合開展明長城永寧段執法督查，阿拉善左旗巴潤別立鎮綜合執法局工作人員也參與了這次專項行動。經現場調查，《督辦單》所指出的違規現象出現在明長城永寧縣境內磨石口第8段。該長城是寧夏永寧縣與內蒙古阿拉善左旗的行政區劃分界，屬於兩地共享共管。群眾反映的“牧民依靠長城牆體用鐵絲網、石塊圍成羊場”、 “鐵絲網懸掛‘企業用地、禁止入內’警示牌”的現象確實存在。牧民姓董，籍貫屬永寧縣李俊鎮，董氏一家是方圓百里內唯一的常住戶，也是內蒙阿拉善左旗和寧夏永寧縣文物部門聘請的長城保護員。董氏四代人在此放牧已經有50多年曆史，多年前就已經在長城東側臺地圍砌羊圈和土坯住房。因為依靠長城擋風擋雪，放牧生產和生活確實對長城牆體造成了一定影響。而懸掛警示牌是內蒙古虎克文化旅遊有限公司行為。該公司在內蒙古阿拉善左旗工商部門註冊，用地範圍在明長城西側700米、明長城建設控制地帶之外的山谷中，屬於阿拉善左旗境內。企業土地經過屬地管理部門審批，用作汽車運動戶外基地，搭建了彩鋼玻璃房作為活動俱樂部。因為地處偏僻，沒有飲水等生活設施，日常也沒有安排管理人員值守，只是就近聘請董姓牧民代為看管。2016年因為戶外運動愛好者擅自駕車闖入發生過事故。為了防止再次出現意外，也為了避免與外來人員發生爭執和衝突，該企業在明長城東側、永寧縣境內洪水溝口搭建了臨時石籠大門，架設了鐵絲網，懸掛了警示牌。

與當地牧民面談

與企業負責人交涉

聯合督察組人員經過實地勘察核實後，召開了現場督辦會議，當事企業負責人和牧民在場。銀川市文物局李銀海副局長宣讀了《督辦單》全文，提出了整改目標；銀川市文物管理處李國慶主任傳達了自治區文物局對此次督辦執法的具體要求。企業負責人表示接受文物執法部門的處理決定，儘快自行拆除違規建築物，恢復長城周邊環境風貌，今後將加強基地管理，完善安全措施。董姓牧民也表示，雖然自家在此地從事生產生活半個世紀，拆遷也確有困難，但為了支持國家文物保護事業，將盡快選擇合適地點配合文物部門實施搬遷，今後將繼續履行長城保護員的職責。