緬甸以低廉的工資水平和政府的政策支持，吸引了不少投資者覓地設廠。儘管當地生產成本低，但是工資年年上漲、生產效率低、罷工等問題讓中國投資者很是頭疼。本期《龍行天下》來到緬甸，圍繞在緬甸投資的中國紡織企業所面臨的經營問題，探討企業和勞工形成糾紛的原因，以及雙方如何消除這些矛盾。
示威與罷工：中國紡織企業在緬甸面對的挑戰
2018年9月26日，緬甸仰光多家外資企業的工廠工人發起示威活動，要求政府保障工人權益，儘快解決勞資糾紛。勞工權力行動組織負責人耶吞道表示：“我們想說資方必須在遵守緬甸相關法律的情況下，才來投資，同時我們要求政府，進行有效的法律監督。”
這類示威、罷工等勞工糾紛在緬甸屢見不鮮。根據緬甸投資與公司管理局的數據，自2019年1月份以來，緬甸有9家外資企業發生了大規模的罷工。僅在11月上旬，就有四家外資工廠發生了短期罷工。尤其是在紡織服裝行業，罷工問題十分嚴重。
（從2019年12月3日開始，緬甸一家中資服裝公司的1800餘名工人開始罷工，罷工持續了半多個月。此為部分罷工者闖入辦公室的畫面。圖文來源：緬甸金鳳凰中文報社，shorturl.at/goM05）
在緬甸，最低工資問題和分配方式是工廠和工人雙方最大的矛盾點。部分中國投資者將中國工人熟悉的計件工資等薪酬管理制度帶到緬甸，並鼓勵當地工人以加班來滿足工廠的生產需求。然而，緬甸工人卻未能適應這種中國工廠的慣例。工人通過工會向企業施壓，經常組織示威、罷工等活動來維護勞工權益。
當地工會組織指責資方的工資太低，工人難以生存；資方認為當地勞工的生產效率太低、拒絕加班，卻要求漲工資。
懷柔：中國企業的屬地化管理
近年，部分中國企業意識到提高當地勞工技能水平、實行屬地化管理是改善勞資關係的突破口。
印第裡蘭，是一家在緬甸的中國紡織企業的工段長。在這家中國企業工作的近4年時間裡，她從普通裁縫工成長為管理六個小組的管理人員。通過不斷學習中文，她已經能夠直接和中方的管理人員進行日常的工作交流。她表示剛開始學習管理十分困難，但她現在已經有能力與員工協調工作，幫助工廠追趕生產進度。
中國企業一方面把技能優異者逐步培養成管理者，希望藉此消除一些跨文化的管理風險，加強與當地員工溝通；另一方面，推行入職培訓等管理措施，提高員工生產技術水平，使工廠的總體工作效率得以改善。
“新員工到培訓線，先由緬籍的培訓師，進行一個定向的培訓，直到他能達到我們想要的那個水平之後，再把他放到流水線上班組裡，這樣能降低他的（工作）壓力和難度。”
合縱聯橫：溝通機制事半功倍
為了幫助在緬甸的中資企業建立與政府、工會的對話窗口，相關的行業協會也應運而生。2017年4月2日，緬甸中國企業商會在仰光成立了紡織製衣協會，旨在幫助在緬甸的中資企業保障自身權益，並加強引導在緬甸的中國企業更規範化的經營。
“這個紡織服裝分會成立之後，我們通過這個平臺，跟很多外界不同的一些協會，建立了一個溝通機制像我們中國紡織協會，緬甸紡織服裝協會，以後還有一些工會組織，其實我們也有跟他們面對面談。”
未來，中國企業仍然需要積極改善緬甸的營商環境，增加供應鏈的透明度，並符合東道國、國際的行業規範。為了建立有效的溝通和對話機制，企業應該與當地政府、工會、勞工三方合作協調，從多利益相關方視角未雨綢繆、立足長遠進行規劃和組織實施，投資和運營才能可持續。
2020年2月23日•週日19:45分
鳳凰衛視中文臺《龍行天下》
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