先看兩組數據:截至2月14日，全市工業企業累計復工2959家，復工率64.9%，比2月10日復工率提高59.8個百分點；截至2月20日，全市規上工業已全面復工，復工率領跑全省，且產能恢復50%以上工業企業佔到七成以上。
數據勾勒出了疫情防控之下的“紹興樣本”：疫情精準防控之下，企業有序復工復產，員工平穩上崗上線。數據的背後，體現的是政府的擔當與魄力：通過創新“十法”，著力破解企業“員工返不了、配套跟不上、貨物出不去、物流不暢通”等難題，為產業鏈全面復產按下“快進鍵”。
據悉，紹興這一助企“十法”舉措，已引來《人民日報》、新華社等中央級媒體關注。
防疫物資“獎勵”復產給力企業
昨天，浙江中發薄膜有限公司車間裡一片忙碌，員工們戴著口罩正趕製訂單。“除個別員工在家‘待命’，公司近70名員工都在加班加點趕工。”該公司駐企指導員許女士告訴記者，相比其他企業，“中發薄膜”幾乎不存在“復工難復產、開門難開機”的問題，“得益於相關企業復工復產，這家公司的原材料供應也得以保證。”
“中發薄膜”的“用功”，我市政府相關部門都看在眼裡。“就這兩天，經信部門又送來了口罩、消毒液、測溫儀等防疫物資。”“中發薄膜”相關人士說。
位於新昌的浙江美力科技股份有限公司同樣已開足馬力，抓緊趕製訂單。“這幾天，企業復工復產相對順利，員工到崗率近90%，產能基本恢復了。”該公司副總經理張巍峰介紹，公司因用電量恢復到去年四季度平均值的80%以上，收到了來自新昌縣經信局的“獎勵”——500只口罩以及消毒液、測溫儀等防疫物資。
紹興市經信局工作人員吳彥表示，針對企業復工應急物資保障困難，該局按照“突出重點、區別調配”原則，科學調配物資，精準指導復工，“將口罩等緊缺防疫物資調配與企業復工實際掛鉤，對復工率、員工返崗率、產能恢復率高的企業，予以優先保障並增加供應，以便激發各地復工復產積極性。”
數據顯示，目前，全市775家電量恢復80%以上的重點企業，每家領到了由該局調配的醫用口罩500個、84消毒液50公斤和測溫儀2個。
線上拓市擴大市場佔有率
一部手機、一個支架，每天直播開蚌10多個小時，這是諸暨市山下湖鎮廣山村村民何緯廣的日常工作。“除夕至今沒有停播過，每天可剖約1000只蚌。”何緯廣說，他家一天要發約100單快遞，客戶遍佈全國各地。
跟何緯廣家一樣，直播已成為現階段諸暨珠商的首選，“諸暨開拓線上直播等網上銷售渠道，1000多家直播間在疫情防控期間基本沒有停播，而且銷售好於往年。”市經信局相關人士說。
2月18日，中國輕紡城在全省率先復市，復市兩天來共接待客商2.6萬餘人次，成交額達3.7億元。事實上，此前一週，已有相當量的訂單在網上完成交易。
“我公司有一批新款女裝面料，網站首頁能推送下嗎？”“我有一批面料訂單，能幫忙尋找供應商嗎？”這幾天，中國輕紡城下屬網絡公司運營的“網上輕紡城”每天都會收到大量採供需求信息。“春節期間，與輕紡相關企業要求復市的意願比較強烈，我們因此適時啟動了‘網上輕紡城’。”該公司相關人士稱。
數據顯示，自2月10日“線上復工”以來，“網上輕紡城”整體訪問量比往年同期上升約25%，2月第一週就促成1800餘萬元訂單。
“針對疫情期間線下銷售難題，紹興加快推進製造企業與網絡營銷平臺深度融合，及時引導企業從‘線下’轉‘線上’，借力傳統電商平臺、跨境電商平臺、專業市場電商平臺、直播平臺等百家電商平臺，開展紹興製造‘百網萬品’網上專項集中推介，利用市場空檔期擴大紹興製造產品的市場佔有率。”在總結我市近階段企業復工復產情況時，市經信局這樣寫道。
紹興“十法”讓復產按下“快進鍵”
在政府統籌下，浙江英其爾針織有限公司錯峰組織非一線員工在家辦公，騰出108間宿舍安置產業鏈小微企業員工。
在做好自身復工防疫的同時，諸暨的浙江盾安人工環境股份有限公司主動為截止閥生產線32家外協單位開展復工準備：除提供口罩等防疫物資外，還幫忙解決集中安置點，快速實現全線復工。
以上兩家企業的做法，被我市政府部門歸納為“互助復工法”。“通過‘大幫小、小助大’，著力破解鏈上企業產業鏈復產問題。”吳彥說。
記者瞭解到，除“物資掛鉤”“線上拓市”“互助復工”3項舉措外，紹興現階段還推出了“本地補鏈”“打包備案”“並聯服務”“訂單統籌”“員工共享”“金融助力”“運力統籌”7項措施，合稱“紹興助企十法”。
值得一提的是，按照“三服務”要求，疫情防控期間，我市經信、發改、人社、交通、建設和電力等部門聯動協同，做好包車返工、原材料供應、隔離場所落實、物流等各項涉及復工事宜，主動介入指導和服務企業，幫助企業解決復工中的困難和問題，促進企業儘快復工復產。對已復工企業，我市派駐7000餘名指導員下沉一線，以網格為單位，提供“一企一聯”定製式復產服務。
“因地制宜、因企施策，在安全可控前提下更大力度推進企業復工復產！”17日晚的市委常委會擴大會議上，市委書記馬衛光的講話擲地有聲。
小布多看點
作為產群特色鮮明、企業數量眾多的製造業城市，浙江省紹興市嚴密防疫全市域都為低風險地區的同時，突出問題導向，精準、有序推進復工復產。
通過創新“十法”，著力破解當前部分工業企業“員工返不了、配套跟不上、貨物出不去、物流不暢通”等難題，為產業鏈全面復產按下“快進鍵”。
截至目前，紹興全市規上工業已全面復工，復工率領跑全省，且產能恢復50%以上工業企業佔到七成以上。
1. 互助復工法
企業復工後反映較為集中的是供應鏈上下游步調不一導致“復工難復產、開門難開機”問題，特別是部分中小企業，由於員工返崗率低、防疫物資缺乏，面臨復工難問題。紹興市經信部門充分利用上市企業多、中小企業多“兩多”優勢，通過“大幫小、小助大”，積極鼓勵鏈上企業互助復工解決產業鏈復產問題。
如浙江英其爾針織公司錯峰組織非一線員工在家辦公，騰出108間宿舍安置產業鏈小微企業員工。諸暨市盾安人工環境公司在做好自身復工防疫的同時，主動為截止閥生產線32家外協單位開展復工準備，幫助提供口罩等防疫物資，併為外協單位員工解決集中安置點，快速實現了全線復工。
2.本地補鏈法
紹興製造業具有較高的外向性，不少加工企業上下游兩頭在外的情況比較突出。由於疫情防控形勢差異，不少省外配套企業還沒有復工，導致出現短時斷鏈現象。為提振信心，暢通供應，紹興市立足自身產業優勢，加大本地協同力度，對核心產業鏈的關鍵企業進行供應鏈分析，找出斷鏈節點，全面挖潛進行即時補鏈建鏈，確保產業鏈至少有一條以上完整的供應鏈條。
如針對當前口罩等重要防疫物資生產企業原材料缺乏問題，利用化工、紡織產業優勢，推動喜臨門等企業謀劃熔噴布生產線建設，提高原材料的本地供給率。
3. 打包備案法
調研中，一些小企業因為物資準備及力量配備薄弱，復工備案往往慢人一步；而大企業復工面臨前無配套零部件，後沒生產資料，巧“企”難為無“料”之工。紹興市主動推動，幫助產業鏈核心企業梳理產業鏈配套企業清單，由核心企業整體打包，向主管部門備案確認，確保上下游企業備案“一個都不少”，同步備案、同步運轉。
如新昌縣組織龍頭企業制定軸承行業產業鏈重點配套企業清單，通過重點突破、抱團協商、本地替代等方式打通全產業鏈，目前該縣132家軸承企業全部復工；諸暨市大唐街道176家襪業規上企業與300多家小微配套企業聯動備案復工。對省外、市外的配套企業，全市經信系統根據企業提供信息，主動幫助企業向上反映，發函對方企業屬地政府，積極爭取復工支持，截至目前，已有效發起市外復工30餘家。
4.並聯服務法
針對企業復工後可能出現的通行證辦理需求、包車返崗需求、集中隔離場所需求等問題，紹興市提出以“一次不跑”理念靠前開展復產服務，為企業提供一門服務、聯動服務。對尚未復工備案企業，備案時同步提供通行證發放、返崗包車申請等其他復工配套服務，提升企業復產的政務服務效率。對已復工企業，以網格為單位，派駐 7000餘位駐企指導員，提供“一企一聯”定製式復產服務。
5. 訂單統籌法
針對產能和訂單不匹配問題，紹興市充分藉助“1+N”工業互聯網平臺體系建設基礎，利用行業級工業互聯網信息互通優勢，將暫未復工企業的訂單迅速匹配給員工到崗率較高的企業，實現資源的聯動共享和企業的互利共贏。如諸暨大豪襪業工業互聯網平臺已聯結近30家企業，迅速開發訂單調劑和排產功能，系統接到訂單後直接下發給匹配的平臺企業，實現企業間訂單共享。
6.員工共享法
針對復工復產員工緊缺問題，紹興市創新共享治理機制，一方面依託行業協會，積極幫助企業搭建供需平臺，推動更多同行業暫時待業員工儘快上崗；另一方面招募志願者、服務行業賦閒員工以及退休員工，組建“共享員工”、“跨界員工”隊伍，經過快速強化培訓，充實到復工企業輔助崗位。
如紹興市公用事業集團40名員工組成青年突擊隊，支援振德等口罩防疫物資生產企業；諸暨市富潤集團30多名退休員工重返一線，助力企業復工復產。此外，紹興市還積極探索“共享專家”模式，發揮全市智能製造專家庫和工程服務機構作用，深入企業一線開展智能化改造診斷，通過數字化應用破解企業“用工荒”。
7.金融助力法
復工中小企業當前面臨物流、人工、原材料等多項成本高企問題，資金壓力較大。為解決復產啟動資金問題，紹興市組織銀行等金融機構創新金融支持，助力復工復產。
如瑞豐銀行對復工復產的貸款餘額1000萬元以下的企業新增貸款執行利率在原有利率基礎上下調0.5個百分點，並安排“信貸工廠”專人對接。以應急貸款、專項貸款等方式，單獨切塊信貸規模，全力保障重點防疫物資生產企業擴大生產規模，累計投放貸款5億餘元，重點防疫企業和受疫情影響較大的中小企業在原有貸款利率基礎上下浮10%。華夏銀行等多家銀行對因受疫情影響而無法如期歸還到期貸款的企業，設定合理寬限時間，逾期貸款不計罰息。積極拓展供應鏈融資，以產業鏈核心企業為主導，通過應收賬款融資、預付款項融資等模式，積極服務鏈上配套中小企業，破解中小企業抵押物不足的融資難題。
8.運力統籌法
由於地區疫情和防控措施差異影響，司機進出、有車難找司機等問題，導致生產運輸難；快遞物流企業由於外地員工佔比高，人員到崗率低，總體運力恢復程度與企業物流需求存在差距。針對上述交通運輸難問題，紹興市計劃由各區、縣（市）統籌組建應急貨運司機隊，確保企業貨物運得出去、原材料運得進。
9.物資掛鉤法
針對企業復工應急物資保障困難，按照“突出重點、區別調配”原則，科學調配物資，精準指導復工，實行口罩等緊缺防疫物資調配與企業復工實際掛鉤，對復工率、員工返崗率、產能恢復率高的企業，予以優先保障和增加供應，激發各地復工復產積極性。對電量恢復80%以上重點企業開展“送防疫物資、強復工指導”活動，已給775家企業每家送上醫用口罩500個、84消毒液50公斤和測溫儀2個。
10.線上拓市法
針對疫情期間線下銷售難題，紹興市加快推進製造企業與網絡營銷平臺深度融合，及時引導企業從“線下”轉“線上”，借力傳統電商平臺、跨境電商平臺、專業市場電商平臺、直播平臺等百家電商平臺，開展紹興製造“百網萬品”網上專項集中推介，利用市場空檔期擴大紹興製造產品的市場佔有率。
如網上輕紡城交易“上平臺”，為企業提供紡織行業信息聯通和工貿對接，自 2 月 10 日“線上復工”以來，整體訪問量比往年同期上升約 25%，2 月第一週促成的訂單額達 1800 餘萬元；諸暨珍珠企業開拓線上直播等網上銷售渠道，1000多家直播間疫情期間基本不停播，銷售好於往年。
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